五五保密普法|五五普法和“四五”依法治区中期工作情况汇报

五五普法 2024-07-08 网络整理 晴天

【fanwen.jxxyjl.com--五五普法】

  五五普法和“四五”依法治区工作开展以来,在市委、市人大、市政府的正确领导、大力监督下,我们紧紧围绕建设富裕、文明、生态、和谐的新市中,坚持以探索工作有效途径立思路,以创新工作有效机制求突破,以普促治,以治带普,推动了“五五”普法和“四五”依法治区工作的深入开展。全区统一组织发放全省统一普法教材4万余册,各级培训普法骨干8500余人次,先后组织3100余人(次)机关工作人员年度普法考试,公务员、农村干部群众和青少年受教育面分别达到100%、94.5%和98%。全区开展依法治村、依法治企、依法治校的行政村、企业、学校分别达到100%、85%和100%。我区通过成立企业法制建设促进会,搭建“法律进企业”的有效平台这一经验做法分别在全省、全市普法依法治理工作会议上作了经验交流,得到了各级领导的广泛好评。具体工作中,我们主要抓了以下几个方面:

  一、加强领导,落实责任,夯实普法依法治理工作基础

  在“五五”普法启动过程中,区委、区政府多次召开常委会和普法依法治理工作领导小组成员扩大会议,专题研究部署“五五”普法和“四五”依法治区工作,确立了“高起点、大声势、开好头、起好步”的“五五”普法启动工作思路,制定了与“十一五”规划同步实施的“五五”普法规划和“四五”依法治区规划。区人大常委会对“两个规划”分别作出了决议。在“五区一市”率先召开第12次全区普法依法治理工作会议,对“四五”普法和“三五”依法治区工作总结表彰,对“五五”普法和“四五”依法治区工作安排部署。全区各级各单位各部门层层落实会议精神,制定并实施了本单位、本系统的“两个规划”,调整充实了普法领导小组,建立了领导小组成员单位定点帮包制度。区委、区政府将普法依法治理工作纳入全区社会经济发展目标责任体系、“三大文明”建设、“平安市中”建设的考核目标,列入各乡镇、街道、区直各部门目标任务分解落实方案中,层层签订目标责任书,使“软任务”变成“硬指标”。区普法领导小组先后出台《枣庄市市中区法制宣传教育规范化管理办法》、《枣庄市市中区依法治区工作实施办法》等规范性文件,针对具体环节作出明确规定。建立健全成员单位联席会议、动态互报、信息共享、联络员等制度,明确各成员单位职责,形成分工明确、配合密切、运转协调的协作联动机制。区、乡两级加大经费投入,将普法和依法治区(乡、镇)经费分开,分别列入财政预算,为“五五”普法和“四五”依法治区工作的强势推进奠定了坚实基础。

  二、抓住重点,分类施教,增强普法依法治理工作针对性

  针对公务员特别是各级领导干部、青少年、企业经营管理人员、进城务工人员和农民重点普法对象,以开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业“法律五进”活动为主线,做到有的放矢,分类施教,切实增强重点普法对象学法用法的针对性和实效性

  一是强化工作措施,突出领导干部学法用法。区普法领导小组出台《关于进一步加强领导干部学法用法的意见》,从强化制度约束入手,进一步建立完善法制讲座、任前考法、法律培训、重大事项决策法律咨询等措施和制度,组织各级领导干部系统学习了社会主义法治理念和履行部门职责所必须的专业法律知识。各级党委(党组、党总支)理论学习中心组固定每月学法日制度,结合当前工作实际,一月学习一法,充分发挥了领导干部学法用法的“龙头”作用。2年多来,全区共举办区、乡领导干部法制讲座12次,举办各类法制培训班23期,培训各级干部和执法人员1700余人次;每年都举行全区机关工作人员年度普法考试,并将普法考试成绩记入个人档案,作为干部任免、晋职、晋级的重要依据。区人大常委会坚持实行政府组成部门新任职干部任职前法律知识考试制度,考法上岗、择优上岗;XX年8月,区委组织部、区普法办公室联合出台《关于实行新提拔副科级干部任职法律知识考试制度的实施意见》,进一步扩大干部任前考法范围,大大提高了领导干部学法用法的自觉性。

  二是拓展活动载体,突出青少年法制教育。区普法办、区教育局、区司法局下发《关于进一步加强在校青少年学生法制教育工作的意见》,结合不同年龄段学生接受能力、心理特点,提出有针对性的教育内容和措施。全区中小学校全部配备了专(兼)职普法工作人员,聘请了法制副校长或法制辅导员,开办了“家长学校”,做到了学习有计划、任课有教师、课时有保证。逐步建立健全教师定期法制培训、经验交流、检查评比等制度,精心构建学校、家庭、社区、政法机关四位一体的齐抓青少年法制教育新机制,积极开展全方位、多层次的青少年法制教育。区、乡及各学校组织青少年学生法制演讲会、模拟法庭、读书会、法制报告会、法制手抄报、参观法制展览等260余场次,政法干警到校上法制课120余场次,邀请枣庄监狱、市劳教所组织服刑人员、劳教学员现身说法18场次,受教育学生10余万人次。

  三是丰富宣传形式,突出农民和进城务工人员的法制教育。加强对农村两委干部的法制培训,将农村“两委”纳入到全区统一的年度学法考试,全区各级举办村“两委”法制培训班80余期,360余名村干部参加了培训。围绕服务社会主义新农村建设,每年组织区直有关部门深入农村,走进农户,开展“法律进村入户”活动,将法制宣传资料、法制信息、法制文艺、法律服务送进乡村,送到农民手中。区司法局组织全区法律服务人员开展“律师百村行、服务新农村”、“解千家事、暖万人心”、“进百村、入千户、万人受援助”等普法主体活动,解答法律咨询、调解纠纷、代写法律文书、受理法律援助案,维护农民群众的合法权益。围绕加强进城务工人员的法制教育,区普法办公室出台《关于进一步加强外来务工人员法制教育的意见》,坚持属地管理和“谁用工、谁负责”的原则,紧扣进城务工人员的法律需求,突出农民工法制宣传教育的群众性和趣味性,通过挂图宣传、音像宣传等多种形式,让农民工在娱乐中学法。

  三、围绕中心,服务大局,大力营造普法依法治理工作的良好环境12

  全区上下以建设平安、和谐市中为目标,针对企业改制、计划生育、下岗职工再就业、流动人口等问题,运用多种有效手段,加大宣传教育力度,努力维护城乡基层社会长期和谐稳定。

  一是围绕平安、和谐市中建设,大力开展维护社会稳定相关法律法规宣传教育。突出宪法和基本法律的宣传。以宪法为核心的法律知识得到较为广泛的普及,宪法观念和法律意识逐步深入人心。突出平安市中建设的法制宣传。每年全区都集中开展声势浩大的平安市中建设法制宣传月活动,利用多种渠道和形式,广泛深入地宣传《刑法》、《治安处罚条例》、《信访条例》等法律法规。仅近两年的宣传月期间,共设立服务站点236个,现场接受群众法律咨询3200余人(次),为群众现场办理法律服务事项430件,展出法制宣传展板710块,发放宣传单、书籍12.3万张(册),出动宣传车辆26辆次,悬挂、张贴横幅标语5300余幅。突出奥运法制宣传教育。整合各方力量和资源,在全区集中开展以“人文奥运•法治同行”主题宣传活动,围绕社会和谐稳定中的突出问题,大力加强奥运法制宣传教育,确保了奥运期间全区政治安定、社会稳定。

  二是围绕社会热点、难点问题,大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。紧紧围绕广大群众关注的社会热点、难点,深入开展社会矛盾调处、民族宗教等专项法制宣传教育。针对一个时期内矛盾纠纷一度多发、群体上访量呈上升态势的实际,广泛宣传信访条例、信访规定,并推行律师参与接访制度,把信访工作引入法治轨道。加强学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主题的“一学三讲”公民法制宣传教育活动,促进公民依法正确行使权利和履行义务。坚持以“12.4”全国法制宣传日为平台,扎实开展以“弘扬法治精神,推进依法治国”等为主题的系列宣传教育活动,在全社会营造崇尚、遵守和维护宪法的良好氛围。配合规范市场经济秩序,大力加强《消费者权益保护法》、《合同法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》等与市场经济相关的法律法规的宣传教育活动,利用每年的“税法宣传月”、“3.15”消费者权益保护日、环境保护日等,积极开展专项法律法规的宣传教育。

  三是利用多种宣传手段,扩大法制宣传覆盖面。大力营造立体化普法大格局。在空间上,从城区到乡镇农村,在人口集中和流动量大的地方,悬挂、张贴、绘制了通俗易懂的口号和法律条文。从时间上,做到系列宣传活动贯穿始终,法制文艺、法制新闻、普法短线、普法专栏等通过各种媒体不间断进行传播、展示;从主体上,普法主管部门、专业执法部门、新闻宣传部门共同参与,广泛运用各种群众喜闻乐见的形式开展法律知识的普及活动;从阵地上,有效利用各类培训、活动场所,发挥青年、妇女之家以及法制夜校的作用,积极办好法制宣传橱窗、报刊、画廊、图片展览及法律知识竞赛、法制演讲、以案释法等活动,扩大普法宣传的覆盖面。在充分运用传统手段进行普法的同时,坚持与时俱进,不断改进方式方法,搭建载体,开展活动,使普法工作常抓常新。“12348”法律服务专线实行12小时服务,在发挥“信息预警”作用的同时,解答法律咨询,普及法律常识;政府部门特别是区司法局网站,开通新法速递、案例分析、普法论坛等普法栏目,让广大群众通过网站掌握和熟悉法律知识。建立普法宣传短信平台网络,将简明扼要、时效性强、针对性强的法制内容通过短信平台免费发送手机用户。今年已面向社会群体发送法制短信3次1.2万余条。在《市中通讯》开设法制专栏,进一步丰富普法载体,扩大法制宣传覆盖面。

  四、创新机制,普治并举,全面提高普法依法治理工作水平

  坚持“以普促治,以治带普,普治并举,全方位、多层次,整体推进依法治区”的工作思路,不断创新完善工作机制,努力提高区域、行业和基层依法治理工作水平。

  一是创新企业法制建设模式,成立企业法制建设促进会,全力促进企业健康有序发展

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