2021年陕西省安监局公告_安监局2021年上半年工作总结

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　　安监局是政府的职能部门，列入直属机构序列。主管安全生产和相关的政策法规工作。安监局具有行政权和执法权。今天小编给大家为您整理了安监局20xx年上半年工作总结，希望对大家有所帮助。

　　在市局和区委、区政府的正确领导下，区安全监管局围绕“四化三体系双基”的总目标，强化红线意识，坚持做到“压事故、控风险、夯基础、建机制、强队伍”， 夯实安全生产基础，有序推进安全生产工作，辖区安全生产形势持续稳定好转。

　　一、全区安全生产考核指标情况

　　20xx年市政府下达安全生产控制考核指标23人，其中：生产安全8人，道路交通14人(包括生产经营性道路交通5人)，火灾1人，铁路交通0人。1-9月，全区发生道路交通死亡事故、生产经营性火灾、生产安全和铁路交通事故共27起，死亡10人，同比事故总量减少7起，死亡减少3人，各类事故死亡人数均未超过控制指标。其中，道路交通事故发生7起死亡7人，同比减少3起3人;生产安全事故发生3起死亡3人，同比事故减少3起;生产经营性火灾17起，无伤亡，同比事故减少1起。

　　二、主要工作

　　(一)落实“党政同责、一岗双责”，强化政府监管责任

　　推进XX区安全生产“党政同责、一岗双责”制度建设。调整安委会成员单位，新增区组织部、区编办、区科委等8家单位，签订安全生产责任书60余份，进一步明确监管责任。继续开展安委会形势预测、联席会议、安全考核、联合执法周等工作。开展安全生产条件普查工作，将椿树、新街口街道作为普查试点，通过培训、入户普查、登录等建立企业安全生产条件数据库4073家，为在全区范围内开展安全生产条件普查奠定基础。加强街道专职安全员队伍建设，全区15家街道计划招录专职安全员282人，已完成报名、笔试工作。坚持“四不放过”的原则，采取现场勘察、调查取证、事故分析会等形式，从严查处生产安全事故。截止到目前，刑事拘留2人，罚款52.5万元。

　　(二)加强法制化建设，推进依法行政工作

　　一是建章立制，进一步明确责任。制定餐饮业和市场安全生产执法检查标准，规范行政处罚、听证、集体讨论等程序。发放执法回访告知函，开展区街两级行政处罚案卷评查，及时查找纠正问题，进一步规范依法行政行为。加强行政权力公开透明运行，梳理行政职权281项，区政府本级行政职权9项，规范自由裁量权80项。开展生产安全事故“模拟追责”工作，组织48家成员单位业务培训，下发生产安全事故模拟行政问责手册，明确了行政问责程序和方式。

　　二是强化重点 加大行业领域综合监管工作。严厉打击市场周边“三合一、多合一”场所违法生产经营行为，区安全监管局先期对生产经营单位进行安全隐患检查，联合关闭安全隐患严重的市场，取缔普通地下室及违法群租房等。全区监督检查生产经营单位11098家，出动执法人员11102人，发现问题隐患993处，停产停业19家，关闭取缔282家，行政处罚4.5万元，清退人员1001人。其中上报市局整治工作台账243处，销账243处，完成目标100%。加强重点行业领域、高风险领域、薄弱环节领域的监管力度，开展人员密集场所、建筑施工、有限空间、高处悬吊、危险化学品、职业卫生、特种作业“双打”等行业领域联合执法及专项整治行动和暗访夜查“五小企业”及“六小场所”。区安全监管局检查生产经营单位累计2398家次，下达执法文书2397份;查处并整改安全隐患2232项;行政处罚99次，罚款70.3万元(包括事故罚款28.5万元)。组织开展高温行业职业卫生检测工作。严查烟花爆竹非法生产储存、违法经营、违规运输行为，确保全区烟花爆竹零售网点经营、储存及场所的安全。加强节假日和大型活动监管，圆满全国“两会”、开斋节、国庆65周年、apec财长会议等29次大型活动保障任务。

　　(二)推进标准化建设，强化企业主体责任落实

　　进一步规范烟花爆竹零售网点的电气线路施工、防爆灯具、视频监控系统等一系列安防标准。协调文委、商务委、房管局、旅游委、教委和卫生局等单位，全面推进标准化达标创建工作。组织培训、召开调度会、现场指导等形式，全面推出小微企业、物业、民办学校(幼儿园)和综合楼宇安全生产标准化评定标准。截止到目前，完成安全生产标准化达标企业1440家，其中一级达标企业2家，二级达标企业8家，三级达标企业420家，小微企业岗位达标1010家。

　　(三)加强信息化建设，为安全生产提供有力支撑

　　以信息化为手段，拓宽工作渠道，建成了具有隐患自查自报、执法检查、综合考核等功能的信息化平台。推动区、街两级执法人员使用移动执法终端进行执法检查。依托信息平台开展隐患自查自报工作，全区2287家生产经营单位依托网络平台上报一般安全隐患204项，已整改完毕。结合市局12350、区12341热线和西城网格化强化隐患排查，共接报投诉举报261件，办结261件，同比上涨30.5%。对区17家加油站开展安全技术防范系统建设应用情况普查，建立全区烟花爆竹零售网点视频监控系统。

　　我局积极贯彻落实关于加强安全生产工作的指示精神，认真落实《国务院提出坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神，在市委、市政府的正确领导以及省安监局的支持和指导下，紧紧围绕省下达的安全生产工作目标和全市中心工作，继续深入扎实开展“安全生产年”活动和“安全生产大检查”，认真解决安全生产监管方面存在的突出问题和薄弱环节，创造性地开展安全生产工作，促进安全生产形势持续稳定发展。

　　一、以科学发展观统筹和推动我市安全生产工作

　　今年以来，为促使安全生产形势好转，我市扎实做好以下几方面的工作。

　　(一)较好地落实省政府确定的安全生产各项防控指标

　　1-10月份，全市共发生各类安全生产事故820起，死亡109人，受伤681人，直接经济损失1921万元(其中，生产经营性安全事故57起，死亡38 人，受伤14人，直接经济损失1752.8万元;非生产经营性安全事故763起，死亡71人，受伤667人，直接经济损失168.2万元)。与去年同期相比，事故起数增加304起，上升58.9%;死亡人数增加29人，上升36.3%;受伤人数增加87人，上升14.6%;直接经济损失增加396.4万元，上升26%。到目前为止，全市控制指标特别是工矿商贸、农机等安全生产各项指标均有效控制在序时进度范围内。

　　(二)落实安全生产责任制，实施安全生产目标考核制度

　　市长与各位副市长签订安全生产责任书，各分管副市长与4个区政府、2个管委会、26个职能部门及1个市属大型企业共33家单位签订了安全生产工作目标责任书。各区、各镇(街)、各主管部门与重点企业、重点单位也层层签订目标责任书。将安全生产列入政府工作计划,设立安全生产专项资金，列入市财政年度预算。市长担任市安委会主任，副市长均担任副主任，各区区长、各职能部门一把手均为本单位安全生产第一责任人。坚持安全生产例会制度，今年已召开四次安全生产专题会议传达贯彻国家、省安全生产工作会议精神，部署和检查安全生产工作。

　　(三)扎实开展安全生产大检查及重点行业专项整治

　　为深入贯彻习关于安全生产工作的重要批示和国务院安全生产电视电话会议及省安全生产专题会议精神，市委、市政府对安全生产大检查活动高度重视，于全国安全生产电视电话会议的第二天成立以倪强市长为组长的安全生产大检查工作领导小组，制定工作方案，在全市范围立即开展安全生产大检查活动。仅6月份倪强市长就先后3次主持召开专题会议研究部署安全生产大检查工作，要求全市各单位按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，大力度、深层次、全领域对安全生产事故隐患进行拉网式排查整治。各区、各部门和企业亦成立了安全生产大检查工作领导小组，按照市里的统一部署和要求，积极行动，举全市之力深入扎实开展安全生产大检查活动，着力排查治理安全生产事故隐患;同时，对琼州海峡海上交通、道路交通、东环铁路海口东站、重大危险源和高风险点及天然气长输管道、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、非煤矿山、消防安全、禁止燃放孔明灯、内河水上交通安全、渔业船舶、特种设备企业、人员聚集场所、燃气行业、旅游、农业机械、防雷等重点领域进行专项检查和整治。

　　通过多层次交叉连续对安全隐患重拳出击，铁腕整治，全市的安全生产事故隐患得到了有效治理。今年来，全市各区、各部门共组织检查组11613个，参加检查人员达73924人次，检查企事业单位和场所508905家次，责令改正、限期整改、停止违法行为52137起，责令停产、停业、停止建设796家，关闭非法违法企业62家，处罚罚款500万元。我市20xx年收到省安委办督查整改事项95项，6项国务院安委会安全生产综合督查安全隐患、4项国家安监总局安全生产专项督查安全隐患、15项烟花爆竹安全隐患、16项建筑施工领域“打非治违”专项督查安全隐患、26项餐饮场所燃气安全专项督查安全隐患均已整改完成;10项水上交通安全督查隐患已整改完成9项，剩余1项内容是红树林保护区无证游船安全隐患正在整治当中; 18项消防安全隐患有6项内容已整改完成，剩余12项内容正在整改中：忠介路商业街商铺、博爱北商业街商铺、水产码头商业街商铺“三合一”XX区6项安全隐患已落实整改资金141万元，其中45万元已到位，争取12月底完成整改;龙塘镇服装加工企业6项安全隐患将在12月底完成整改。

　　(四)依法打击非法违法生产经营建设行为安全生产管理工作总结今年来，我市各区、各部门在市政府统一部署下，对全市开展打非治违工作情况进行督查，打非治违工作取得了很好的效果，据不完全统计，全市组织各类检查组 6062个，出动执法人员13724人次，检查企业6832家次，纠正违章行为12674起，限期整改503起，责令停产、停业、停止建设等违法行为6 家，警告12家临时查封4家，取缔1家，打击烟花爆竹非法经营点25个，罚款金额共计44万元。

　　(五)加强危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山安全监管

　　一是严把许可准入关口，今年以来，共受理申请41家，审批32家，不符合条件退件3件，待审6件，发放易制毒企业备案证明7份;二是加大监督检查力度，推动危化品和非煤矿山企业落实安全生产主体责任，平均每周安排2天时间下企业检查，重点打击非法建设、生产和经营行为，全年共检查危险化学品和非煤矿山企业 356家(次)，发现隐患312处，已责令企业整改完毕;加强烟花爆竹的安全监管。第一对本市市外供货生产企业实施备案管理。

　　第二联合公安、行政执法、质监、城管和工商等相关部门和街道、社区重点打击非法储存、销售和燃放烟花爆竹的行为，坚决取缔非法烟花爆竹销售网点，今年共出动检查和巡查人员1612人(次)，取缔非法销售点356个，没收一批非法销售的烟花爆竹，制止危险燃放行为563次。第三为加强20xx年春节烟花爆竹安全监管工作，我局提前谋划，下达相关通知进行规范，对每一环节提出来要求，实施挂牌零售经营。

　　三是抓好非煤矿山企业安全生产标准化达标工作,今年年底前全部完成三级达标评审工作;四是开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理。第一组织两期涉氨制冷企业的安全管理人员及冷库操作车间全体工人安全知识培训班，聘请专家教授讲授冷库安全规范、危险化学品使用管理、消防安全管理及特种设备安全管理，提高从业人员的安全意识;第二组织专家对24家企业逐一进行诊断，提出针对性的整改措施，并督促落实限期整改，对不能按时整改或不积极采取措施落实整改的企业，要予以停产停业整顿，整改通过验收后方可恢复生产，使涉氨企业安全生产工作状况得到明显改善。

　　(六)推进作业场所职业健康的调查及作业场所职业危害监管工作

　　为加快我市职业健康工作的推进，保护企业从业人员的身体健康，促进社会的和谐与稳定，切实加强企业职业卫生监管工作。一是完成指导企业做好职业危害申报工作，目前已有1023家企业在网上进行申报备案。下发指导企业宣传资料4000份;二是推进企业职业危害因素检测与“三同时”工作;共联合区安监局对 128家企业进行检查，调查企业“三同时”工作执行情况。特别是对一些重点企业、大型企业进行检查，完善企业职业健康管理工作。三是大力推进企业职业健康基础建设工作，组织开展了三期企业职业健康管理培训班，促使企业提高意识，完善制度，列入安全生产常态管理。

　　(七)全面推进安全生产标准化建设

　　为落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔20xx〕4号)和省安委会有关安全生产标准建设的要求，我市在基本完成非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业安全生产标准化建设的基础上，全面开展工贸企业安全生产标准建设工作。截止目前已申报97家(其中交通运输企业65家已通过初审)，已通过评审达标工业企业22家。

　　(八)加强安全主任和安全督导员的登记备案

　　今年我市认真贯彻落实《海南省安全主任和安全督导员管理办法》，大力推动企业执行安全主任和安全督导员聘任工作，及时组织已聘任的安全主任和安全督导员进行业务培训，对已培训合格的安全主任和安全督导员发放资格证书并登记备案。截止目前已经登记备案的安全主任和安全督导员有799人(其中安全主任121 人)。保税区辖区企业、市属国有企业落实最好，基本上是按《海南省安全主任和安全督导员管理办法》的要求足额配齐。

　　(九)做好安全生产事故举报及事故调查处理，严肃追究法律责任

　　我市安监系统认真贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》，严格按照“四不放过”原则，严肃查处生产安全事故。1至10月，全市工矿商贸企业发生安全生产事故10起，死亡10人，均按时上报统计资料，并立案调查，严肃查处。烟花爆竹、工矿商贸安全生产事故罚没款项90.3万元，实际收缴罚款27.3万元，对生产经营单位主要负责人安全生产行政处罚3人。

　　(十)完善安全生产应急救援体系

　　在建立健全安全生产应急管理机构和应急救援队伍的同时，认真制定和完善应急预案并大力推进预案演练,今年来，培训安全生产应急管理人员1941人次，先后修定了应急预案共130个，组织或指导参与区级政府、行业主管部门和企业进行氯气泄露等相关应急演练167次，参演总人数30500人次，总投入演练资金 98万元，有效检验了应急预案的实用性和合理性。

　　(十一)做好重大危险源企业和高风险点的监管工作

　　一是完善监管平台。在初步完成重大危险源企业和高风险部位信息监管系统建设的基础上，落实了40万元的平台建设维护资金，制定了第二期高风险企业数据采集方案，拟于12月底完成数据采集和录入，扩充平台企业信息，逐步完善平台的功能，力争把监管对象增加到250家。二是落实监管责任，加强监督检查。各监管部门根据各自的职责，加强对重大危险源的安全监管，督促指导重大危险源企业落实安全管理责任制和措施;各危险源企业根据实际情况，把危险源列为管理的重点，加强日常检查，并投入资金增加设施整改隐患，采取双重的安全防护措施，还完善预案并定期进行特情处置演练。由于政府重视，监管部门认真履行监管职责，企业重点监控，履行企业安全生产主体责任到位，到目前为止，所监控的12家重大危险源企业没有发生任何伤亡事故和财产损失。

　　(十二)开展安全生产宣传教育和培训

　　一方面，通过制定全市全员安全生产培训方案，指导组织各区、各部门加强培训。另一方面，积极利用安全生产月大张旗鼓地宣传安全生产，积极利用报刊、电视等媒体及公交、出租等交通工具上的led显示屏播放安全生产公益广告，在交通电子频幕上滚动播放安全标语，用手机短信息宣传安全生产公益活动。在安全生产咨询日期间共组织了44个单位设置26个安全生产咨询宣传点，在街头巷尾、镇街、村、码头、车站、厂区等开展“安全生产宣传咨询日”活动;现场发放安全生产宣传资料108个品种7万多份，接待咨询人员6000多人次。第三是大力加强安全生产培训。组织安委会成员单位分管领导、各职能部门联络员、各企业负责人、安全生产管理人员、农民工进行安全生产培训，培训人数达5500多人。

　　上半年，办公室在安监局党组、班子的正确领导和各科室的支持配合下，紧紧围绕局中心工作和办公室年初工作目标，较好地完成了上半年的各项工作任务。现将主要工作总结如下：

　　一、重质量，政务服务水平不断提高

　　(一)参谋力求抓住关键。办公室按照局党组全年工作目标和任务，在完成日常事务性工作的前提下，密切关注和把握全局工作重点和工作动态，尽量做到前瞻思考，为党组和领导班子提供富有实效的政务服务。今年上半年，成功组织筹备召开了丰台区****年安全生产工作大会;春节慰问应急救援队、市安监局和我区因事故造成困难的一户家庭;为全程办事代理受理室制作了公示牌;为业务科室印制了整套的行政执法文书和行政审批文书;整理上报了一些具有我区安全生产工作特色的好经验和好举措，如花乡拆违的做法，局领导提出的“六个都要”、“七个转变”等，充分发挥了办公室的服务的作用。

　　(二)办文力求精品力作。安监局是新成立的单位，无先例可循，无例文可对。因此在办文上，我们坚持“两手抓”，第一手是抓公文起草工作。对重要文稿我们先请局长和主管局长牵头理思路，主任出提纲，科员收材料，反复修改成文稿的工作方法。从领导平常说话中琢磨其思路，从每次领导改稿中体会其风格，力求综合文稿思路清、高度够、特色明。另一手抓好公文运转工作。在格式上，保证规范性，在内容上保证可行性，在程序上保证合理性，在时效上保证及时性。上半年，起草各类文件***多份，撰写各类重大、特色活动稿件**余篇。今年以来，办公室承办下发全区的《关于丰台区重大突发事件的上报程序》、向区人大汇报的《丰台区人民政府贯彻实施某省市安全生产条例报告》、向区委会汇报的《上半年全区安全生产工作情况》得到了区委办公室、区人大办公室和区政府办公室的高度肯定;尤其是《丰台区人民政府贯彻实施某省市安全生产条例报告》，人大的同志说，通过这份报告看出了安监局的同志们对全区安全生产工作有详实的了解、在抓全区安全生产工作是扎实、有力的。根据市局的有关要求，办公室起草上报了《丰台区安全生产xx规划》(草案)，得到了市局的充分肯定。撰写了区、局领导在一些重要会议上的讲话和《强化安全生产，构建和谐社会》的调研报告等。

　　(三)信息力求及时高效。及时、准确、全面地为领导和上级机关报送信息，始终是办公室的重要职责。随着对信息要求的拓宽、速度加快、要求提高，我们在信息工作中努力做到“收集信息第一时间、报送信息第一时刻、处理信息第一时段”，确保信息快速报送。今年以来，我们收集、处理基层和区相关部门各类信息***余件，上报市安监局**条，在区委办、区政府办、区委宣传部、区先进性教育办公室、区政府信息中心的网站、刊物上、《中国安全生产报》、《新丰台报》、丰台电视台登载、播出的信息达**多条，其中一条被评为优秀信息，一条被市委信息刊物转载，两条被《新丰台报》头+采用。我局在安全月期间的活动信息还在某省电视台《特别关注》栏目播出，在法制晚报、某省晚报、某省青年报、京华时报上登载。办公室还编印了《安全监管动态》*期、《先进性教育活动简报》**期。为进一步加大宣传力度，还在丰台电视台开办了《安全视点》专题栏目，现已播出两期,信息工作开展得有声有色。

　　(四)督查力求落到实处。今年以来，我们对市安监局和区委、区政府的重大决策、重要工作部署，重要会议、重要文件、重大决定事项的执行，领导交办事项和群众反映的突出问题处理的贯彻落实情况，加大督查、督办力度，较好地推动了市安监局和党组重大决策的落实和各项目标任务的全面完成。督促做好了人大代表提案议案的回复工作，上半年共督办完成来电、来访和“政风在线”投诉件**件，办理、督办区政府督查件**件。

　　二、重管理，保障服务能力不断改进

　　(一)积极改善办公条件。今年我们一开始就积极与相关单位进行前期协调和沟通，为各科室配备了新电脑、打印机和其它一些办公耗材，购置了新的办公车辆，进一步改变了全局的办公条件。

　　(二)切实加强财务管理。顺利完成了****年财务决算和****年财务预算工作，并按照要求完成了全国经济普查的统计上报工作。同时，对外向财政局积极争取资金上的支持，对内进一步规范财务管理，严格执行财务制度，做到精打细算，勤俭持家。

　　(三)重视内部安全工作。一是进一步加强重大节日期间的安全工作，严格值班制度;二是进一步加强了保密文件的管理工作，无泄密事件发生;三是进一步加强车辆安全和对司机的安全教育，确保了公务用车，不出事、不误事。四是重点做好某省挂职干部的安全、保障工作，做到多关心，勤询问，掌握去向，使其安全返藏。

　　(四)做好组织人事工作。年初为*名军转干部办理了组织和人事的接转手续，核定了工资、公基金，办理了工资卡、医疗卡;完成了我局公务员年终目标考核和优秀的评选上报工作。

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