杭州市对外贸易经济合作局|对外贸易经济合作局上半年工作总结

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　　今年上半年,我市外经贸工作在市委、市政府和上级各部门正确领导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真贯彻落实科学发展观和开放型经济发展战略，主动适应环境变化，迎难而上，增强应对和创新能力，努力提升利用外资水平，加快转变外贸增长方式，各项工作任务均按绪时进度完成，上半年实现外资引进及外贸出口双过半。现就今年上半年外经贸工作运行情况汇报如下：

　　一、主要工作

　　(一)招商引资工作取得成效

　　按照市委、市政府的要求，外经贸工作做到早谋划、早启动、早落实，明确了今年我市外经贸工作思路、任务和措施。今年我市合同外资1.53亿美元，与去年任务同比增长2%;实际利用外资(基层报表)9827万美元，与去年任务同比增长10%;(验资报告)600万美元，与去年任务同比减少14.29%;外贸出口6800万美元，与去年任务同比增长11%。

　　1—7月，共批准外商投资企业6家，合同外资8655万美元，占年度计划15300万美元任务的56.6%，同比增长43.2%，实际使用外资(基层报表口径)6863万美元，占年度计划9827万美元任务的69.83%，同比增长8.24%，实际使用外资(验资报告口径)270万美元，占年度计划600万美元任务的44.9%，同比增长26.9%。三项考核任务指标基本按序时进度完成。

　　(二)着力推进重大外资项目进度。

　　围绕项目谈判、签约、建设，逐一落实项目责任制。已经落地开发区的投资1107万美元的金樽食品项目目前已经进入用地省上农转用批准阶段，前期施工设计已完成，下半年就可动工建设，届时将建成长江中下游地区唯一的纯欧式葡萄酒庄园，将丰富人们旅游生活，提高我市城市的品位。

　　在谈项目目前有投资500万美元以上的项目4个，协议外资额4100万美元：美国维斯维克公司投资XX万美元的大容量电容器用活性炭生产项目;台湾客商吴先生投资800万美元的贴面板项目;马来西亚客商洪先生投资1300万美元的竹制品加工项目;香港客商江先生投资420万美元的竹制品粘胶剂生产项目。

　　(三)融入海西拓展平台

　　“5•13” 投洽会，是南平市长期精心打造的区域经贸合作的平台。我市积极跟进，准确定位，主动融入海西，利用“5•13”招商平台的功能，充分展示邵武的优势，推动对外开放，促进区域经贸协作与发展。今年的“5•13”第十一届海峡西岸武夷国际投资洽谈会及邵武市重大项目专场签约仪式在武夷山市举行。我市参加南平和市本级重大项目签约的项目共61个，总投资达31.6亿元。其中：山海协作项目 59个，利用区外资金共29.26亿元;外资项目2 个，合同利用外资3260万美元。亿元以上的项目10个，5000万-1亿元项目8个，3000 - 5000万元项目12个, 1000-3000万元的项目17个。项目涉及竹木加工、精细化工、纺织服装、食品加工、旅游休闲等领域，项目投资规模大，科技含量高，有的达到国际或国内领先水平。南平市委常委、市纪委书记骆安生，南平市人大副主任陈岩生、邵武市委书记梁伟新、市长武勇、市人大常委会主任陈心坦、市政协主席邓荣堃及市四套班子有关领导、各乡(镇)街道、市直部门主要负责人以及来自国内外的客商近200余人参加了邵武市重大项目专场签约仪式。

　　同时我市有8个亿元以上项目参加了南平市重大项目签约仪式，总投资16.84亿元，其中，山海协作项目6个，利用区外资金共14.5亿元;外资项目2 个，利用外资共3260万美元。它们分别是：由市林业局引进，浙江森禾种业有限公司投资5亿元的集彩色观赏和药用植物高新技术生产为一体的森禾种业项目、浙江绿源集团投资4亿元的年产22万立方米中高密度纤维板项目;由洪墩镇引进，河南轩瑞集团投资2亿元的钼系列深加工项目;由市委宣传部引进，世界500强企业美国美德维实维克公司和邵武市鑫森碳业有限公司共同投资XX万美元的球状活性炭生产项目;由大埠岗镇引进，福建新日鲜集团投资1.36亿元新建100万平方米竹木地板生产线的邵武新日鲜实业有限公司项目;由市外经局引进，匈牙利欧雷特什有限公司投资1260万美元的金樽食品有限公司项目;由下沙镇引进，福建省建大橡胶制品有限公司投资1亿元年产1500万条摩托车和电动车内胎的建大橡胶制品项目;由市委办引进，五岳(泉州)实业有限公司投资1.2亿元的经济开发区工业地产和电子、纺织组团项目。这些项目的签约落地，对加快我市产业聚集，促进产业结构优化升级，具有十分重要的意义。1234

　　第十一届海峡西岸武夷国际投资洽谈会上，我市展位引起与会贵宾、代表和媒体的最大关注，他们特别详细地了解自热米饭项目的情况。南平市委书记雷春美、市长龚清概、副市长林钟乐也到我市展位视察良久，并详细询问自热米饭和我市项目情况。

　　(四)主动服务带动出口。

　　上半年我市外贸自营出口3122万美元(海关统计数据)，同比增长16.62%，占年出口计划任务的45.91%。其中，木竹制品出口1488.47万美元，占出口总值的47.68%，同比增长6.5%;化工制品出口1002.05万美元，占出口总值的32.09%，同比增长93.51%;针纺织品出口322.25万美元，占出口总值的 10.32%，同比减少19.54%;纸制品出口98.53万美元，占出口总值的3.16 %，同比增长44.81%。至6月底，我市有出口业绩的企业共22家，其中百万以上出口企业7家，占出口企业总数的31.82%，出口金额2556.12万美元，占全市出口总额的81.88%。

　　新增出口企业新福泉竹木业有限公司和鑫森碳业有限公司，其他老出口企业的出口有不同程度的回升，特别是永飞化工公司，同比增长132.35%。从贸易方式上看，仍是以一般贸易出口为主，加工贸易出口也有新的突破，主要是鑫森碳业有限公司与日本三菱车用活性碳来料加工，预计年加工量达300万美元以上。

　　今年以来，我市外贸出口受出口退税政策调整、人民币升值、出口原材料及劳动用工成本上升等宏观因素影响，导致我市一些产品的出口出现不同程度的回落。如针纺织品出口同比减少19.54%，面对严峻形势，我们认真调研，创新方法，主动应对，分类突破，努力实现对外贸易持续健康发展。

　　一是加大培训力度。根据国家质检总局下发的《关于进一步加强出境竹木草制品检验检疫监管工作及对出口木制品、家具实施检验监管工作的通知》，从XX年4月1日起，将对出口竹木草制品生产企业全面实施注册管理，未经注册登记的企业生产加工的竹木草制品均不得出口。针对这项新政策出台我们邀请南平市出入境检验检疫局、南平市外经贸局专业人员，到我市为出口竹木草制品生产企业进行注册管理业务知识培训，帮助企业尽快适应出口规范化管理的要求。4月11日在邵武宾馆举办了“国际电子商务平台应用培训”，极大的提高我市出口企业在电子商务上的应用水平，增强企业的国际市场竞争力。同时为帮助企业合理运用金融工具规避汇率风险，6月11日，我局与市外汇支局、中行联合举办了“涉外企业外汇收支实务操作知识讲座”，使企业在运用金融工具规避汇率风险有了更进一步的认识，提高了企业规避风险能力。

　　二是加大扶持力度。对重点龙头企业尤其是年出口在百万美元以上的重点龙头出口企业的服务，实行挂点跟踪服务，确定了以王斌、杜氏等9家企业为重点龙头企业，并对年出口可望达到1000万美元以上的杜氏木业、永飞化工、华新化工、王斌公司报送省上确定为省级成长性企业。对于原本由外地公司代理出口的企业加大服务力度成为自营出口的企业，如新福泉竹木业有限公司和鑫森碳业有限公司。为培育扶持重点企业做强做大，我们正在积极帮助条件较为成熟的永飞化工、王斌公司、华新化工、杜氏木业公司等企业申报省级出口名牌;帮助华光特种纸业、亚藤竹木向省申请“走出去”扶持资金;为美森活性炭公司、君悦食品公司申请省重大外资推进资金，主动帮助和指导企业准备申报材料，争取今年在出口品牌建设上实现零的突破，在其它政策上取得支持;同时，积极鼓励企业通过科技创新，不断优化产品出口结构,提高产品档次和质量，增强国际市场竞争力，对出口企业新产品开发给予资金扶持。根据我市产业特点，将华新化工、永飞化工、鑫森炭业、杜氏木业列入省重点加强的出口产品基地建设，对列入基地的龙头企业，在融资、市场开拓、用电保证、原材料的供应等方面给予重点扶持，引导我市重点产业优化结构、促进开拓国际市场，拓展发展空间，提升产业水平。1234

　　三是改善通关条件。近年来，我市进出口货物每年大幅增长，但由于受地方条件限制，我市外贸进出口均需要到南平、福州、厦门等地进行商检和通关，产品运输、仓储及海关手续办理极为不便，同时延长了外贸时间，增加了企业成本，在一定程度上限制了我市外贸的发展。我市针对这一情况，已积极向海关、商检部门申请设立海关、国检的邵武办事处，目前已完成可行性研究，正在与海关、商检商谈建点事宜。再加国家铁道部已批准的铁路集装箱运输业务的建成投入使用，邵武将建设成闽西北现代物流中心，满足邵武企业快速发展的需求并辐射带动周边地区，努力改善口岸通关硬件设施，货物运输将更加便捷、高效，外贸货物可直达厦门国际航运等港口，进一步了改善我市投资环境，这些有利因素都将为促进我市外贸的发展起到了积极推动作用。

　　四是积极为企业争取华交会、广交会摊位，为企业提供一个良好的展示自己的平台，扩大订单来源，同时积极组织我市条件成熟的企业参加境外商品展览，如华光特种纸业、振达机电等参加印度新德里的商品展等。

　　五是着力培育新的出口企业。1-6月新增进出口经营权企业4家，分别是：煤矿机械厂、鸿景木业公司、兴达竹业公司、纳福竹木制品公司。新增出口企业四家：鑫森碳业、鑫森碳材料研发、新福泉竹木业、荣誉高尔夫竹球钉，新增出

　　口82.14万美元。

　　(五)大力开展项目开发创业竞赛。

　　将项目开发工作做为局里最重要工作，加强领导，制定具体的方案，调动全局工作人员积极参与;加强与企业的沟通，及时了解投资动向，努力促成客商到邵武考察。在外出招商中签约项目2个，接待回访客商15批26人次。已促成投资1107万美元的金樽食品(酒业)项目落地，投资3000万元高纯氢氟酸项目目前已确定投资意向，并落户于金塘园区。

　　(六)工作细致，服务提效。

　　倡导正确的服务观，做到靠前服务，有效服务。一是导向服务。主动分析宏观经济形势和国家政策变化，指导企业及时趋利避害如今年人民币升值对我市出口企业影响较大，及时调研，分析原因、造成影响、寻找对策。二是上门服务。积极会同有关部门走访企业，面对面解决实际困难和问题，为企业成长壮大出谋划策。三是信息服务。充分利用各种载体平台，将最新政策、动态等企业亟需的信息第一时间传递到全市外经贸企业，如每月编辑一期《邵武对外经贸》，及时将最新政策、办事导向传递给企业。提供全方位保姆式的优质服务。对于来局办事的，热情周到，实行严格的承诺制度，做到只要材料齐全当场审批。上半年批准的5个项目，审批时间全都在半天之内完成，高效的服务受到客商广泛的好评。

　　二、存在的困难和问题

　　(一)利用外资方面

　　一是完成引进外资任务形势严峻，我市近年来利用外资一直呈高速增长，基数大，要继续保持高速增长的压力大，尤其是今年绩效考评方案由往年的指标任务完成率变为考评指标的增长率压力很大。

　　二是招商引资质量有待提高，从目前所批的五家外资企业来看，三家为服装布业制造，两家仍是我市的传统制造成业——竹木产品制造业，缺少带动能力强的大项目、大企业的支撑和拉动，后继乏力。

　　三是验资到资低。由于人民币验资已全部禁止，必需提供真实的境外资金方可验资，因此验资指标的完成很是艰巨，加之外汇管理十分严格，虽然合同外资有8655万美元，但至7月份实际到资(验资报告)仅270万美元 ，只占年度任务的44.9%。未完成时间过半任务过半的指标。

　　(二)外贸出口方面

　　一是XX年我国的外贸顺差依然增幅较大，预计一些资源类的出口产品如木制品等，面临被取消出口退税的可能。而木制品在XX年在我市出口总值中点50%左右，如退税被取消，将对我市的出口产生巨大的影响。1234

　　二是国际市场与国内市场的产品价格倒挂。如氢氟酸国际与国内市场相差1000元左右(人民币)，使企业将产品转为内销。

　　三是由于美国经济的萧条，影响该国人民的购买力，使一些出口美国的产品大幅下降，如我市的天棋美术公司，XX年与XX年相比将减少出口美国近50%左右。

　　四是受国家从紧的货币政策的影响，也将使出口企业资金更趋紧张，对出口企业的资金周转是一个重大考验，加上原材料价格、劳动工资上涨等综合因素的影响，出口企业举步维艰。

　　三、下一阶段的工作打算。

　　做好今年的外经贸工作，我们要主动应对宏观环境的变化，努力寻求政策空间，化压力为动力，变不利为有利，依托“9•8”平台，实施项目带动、品牌带动，促进外向型经济又好又快发展

　　(一)突出项目落实。围绕5.13邵武专场签约的61个项目的跟踪落地，对重大项目做好跟踪服务，对成熟的协议、意向项目及时升级，加大督查力度促进项目尽快的开工建设和达产达效，通过项目带动推动全市经济工作更上一层楼。同时加大招商引资力度，突出产业招商、园区招商、专业招商，不断创新招商方式，增强招商实效，力争突破科技含量高、产业带动作用强的领军型项目的招商，加强对意向项目和洽谈项目的跟踪联系，力争促其升级为“9•8”的合同项目，如总投资1250万美元，由马来西亚新成和企业集团投资的竹木深加工项目，产品全部出口，产业带动作用明显，可有效整合邵武及周边地区的竹木加工企业，每月出口量可达200个集装箱。

　　(二)发挥“9•8”平台作用。充分利用“9•8”招商载体，广泛联络客商，对外推介项目，对接项目，扩大招商渠道。及早策划和精选准备，加强网络招商，扩大推介渠道。在活动安排上，突出园区招商，利用“9•8”平台，继续扩大我市“5•13”成果，巩固和拓展在“5•13”上达成的我市与沿海开发区对口协作关系，对接沿海发展，引导产业向我市转移，实现双赢。

　　(三)强化政策扶持。一是积极争取省上政策。认真研究省上的各种扶持奖励政策，积极帮助企业争取“中小型开拓资金”、“出口信用保险”、“反倾销”、“出口机电产品技改贴息及奖励”，“走出去”扶持资金、成长型企业扶持奖励金等，对政策运行情况加强动态跟踪服务，及时掌握情况，协调解决出现的各种问题;二是加强自主知识产权和自有品牌建设，以自主知识产权和自有品牌作为核心竞争力，推进企业全面落实出口品牌战略;三是鼓励企业参加各种境内外展，扩大我市商品的知名度。

　　(四)继续加强与南平海关、南平国检局密切沟通联系，争取得到南平海关和国检局的大力支持，尽快落实海关、国检在我市设立办事处项目建设方案，努力促成该项目成功，力争在XX年内能顺利建成并投入使用。

　　(五)配合省厅搞好网上“广交会”的培训工作，努力促使我市的外贸企业通过现代网络技术“走出去”，争取更多的订单。

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