【县交通系统制度不健全的表现】县交通系统2009年党风廉政建设工作总结

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　　二00x年，云梦县交通系统党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实上级纪委、监察工作会议精神为重点，紧紧围绕服从和服务交通发展和经济建设这个中心，紧密联系交通系统党风廉政建设实际，着力标本兼治，勇于求实创新，勇于创新，为交通的改革发展和稳定创造了良好的环境。

　　一、突出一个中心，强化廉政责任

　　江泽民同志指出：“治国必先治党，治党务必从严”。为了加强交通系统党风廉政建设，今年来，我局把落实党风廉政建设作为党建工作的中心来抓，并作为一项重要内容与业务工作一起布署，一起检查,一起考核,一起落实。

　　一是组织到位。今年来,坚持做到党风廉政建设年初有计划、有目标、有布置，每半年有检查、有考核、有通报，年终有总结、有评比、有结果，并以此作为年终评先树优的重要依据，我局成立了由局党委书记王书凯任组长、局党委班子成员，局属二级单位一把手为成员的党风廉政建设责任制领导小组，并根据局党委班子成员分工的不同，划分了党风廉政建设责任区，明确了责任人；各二级单位都结合实际建立了党风廉政建设工作机制，为责任制的实施提供了组织保障和责任依据。

　　二是责任到位。根据各级对党风廉政建设工作目标及要求，年初，我们结合交通实际，对责任制的内容进行了细化和量化。局党委书记与班子成员、各二级单位、交管站主要负责人签订了党风廉政建设责任书，实行领导干部“一岗双责”，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。

　　二、加大两个力度，营造廉政氛围

　　为了把党风廉政建设工作切实抓紧抓好，我们加大了对党员干部的宣传教育力度和案件的查处力度，增强了党员干部的责任意识、廉政意识和法纪意识，使党员干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线。

　　1、加大党风廉政建设宣传教育力度。

　　一是扎实开展了党风廉政建设宣传教育活动，努力提高党员干部政治思想素质，使党员干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线。今年5月份以来，我们将“三个代表”重要思想、领导干部必须严格遵守的“四大纪律八项要求”和学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》结合起来，对系统内党员干部进行教育。在宣传教育月活动中，我们结合交通实际制定活动实施方案，成立了宣传教育月活动领导小组，印发党员廉政建设宣传教育学习资料300余册，做到人手一份，全系统二百多名党员干部参加了宣传教育月活动；“七一”前夕，有八十多名党员干部参加了党纪党规知识考试,均取得了90分以上的好成绩。

　　二是开展了理想信念教育。近年来，从交通反腐倡廉形势看，大量违法违纪案件表明，一些党员干部犯错误，都是理想信念出了问题。为此，我们结合“三个代表”学教活动，采取以会代训、举办培训班等形式，对全系统党员干部进行理想、信念和宗旨教育，局机关还结合党和纪念日，组织党员重温入党誓词，畅谈建国以来国家的巨大变化。今年来，全系统共举办各种培训班8期，党员干部受教育面达到98%。

　　三是开展了警示教育，剖析反面典型产生的思想根源和危害，引导党员干部自觉增强反腐倡廉意识。局机关还利用每周六集中学习日，组织干部职工及家属观看廉政建设教育片，增强干部职工及家属反腐倡廉和遵纪守法意识。

　　四是开展了正面典型教育活动。我们结合我局实际，在全系统干部职工中开展学习交通局长赵家富、民政助理周国知，学习他们舍小家、顾大家，一心扑在工作上，默默无闻的奉献精神，学习他们立党为公、执政为民的公仆精神，为了事业奉献出自己一切。

　　通过以上形式的宣传教育，使全系统党员干部树立正确的世界观、人生观和权力观，自觉做 践行“三个代表”的模范。

　　2、加大信访工作力度。交通党风廉政建设和反腐败斗争很重要的环节，就是要解决群众的来信来访和案件的查处工作，以实际行动取信于民。今年，交通系统成立了集中处理信访突出问题及群体性事件工作专班，切实解决群众实际问题和思想问题，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，坚决维护群众利益。局机关及所有二级单位都建立了举报箱，公开了举报电话，局纪检、财务审计人员坚持每月深入基层对所属单位财务收支、财务帐目和职工较为敏感的部位、环节进行检查，发现问题及时整改、督查。坚持做到有案必查,涉案必究。今年年初，局在审计时发现胡金店交管站在收费过程中存在头大尾小的问题，我们及时对站长和责任人进行诫免谈话，并给予处分。道桥交管站借《营运证》年审之际，擅自收取车辆年审费，局得知情况后，责成该站将所收费用全额返还车主，并在全系统给予通报批评。今年全系统共受理信访举报件9起，结案9起，案件结案率达到100%。

　　三、抓住三个重点，遏制腐败行为

　　交通由于点多、线长、面广，容易滋生腐败。为此，我们紧紧抓住三个重点：

　　1、抓住廉洁自律重点。一是坚持民主议事制度，凡干部提拔使用、入党、工资晋升、基建等重大事宜，由局党委集体讨论决定，按程序办理，不搞独断专行，一人说了算。如今年云港公司港方走了二人，需要补充人员，经局党委会讨论，在交通系统内部选调年富力强、有一定工作经验的同志到云港公司工作。二是坚持重大事项报告制度，规定凡班子成员、二级单位正副职、机关干部职工婚丧嫁娶、子女上学、大厦落成等均由本人事先按程序申请，由局党委会限定范围和标准；大事办完后按程序进行回告。如公路段段长黄超、征稽所所长王友山二人女儿考取大学，均按程序进行了申报，事后进行回告。三是坚持述廉制度，局坚持每季度召开一次民主生活会，局班子成员、二级单位单位正副职、局机关股室负责人每半年进行一次口头和书面述廉。四是坚持领导干部廉洁自律专项清理。今年三月，对机关干部配备小汽车、行政事业单位所有工作人员违规违纪多占住房及住房中的以权谋私、党政干部拖欠公款或利用职权将公款供给亲友、党政干部违反规定兼任企业领导职务等问题进行了认真清理，推进了领导干部廉洁自律工作。 12

　　2、抓住公路建设、行业管理、规费征收重点。从近年来全国大案要案查处情况看，交通是职务犯罪频发区、多发区。针对这一情况，我们主动与县检察院联手，共商预防对策，落实预防措施。一是与县检察院成立了共同预防职务犯罪工作专班，制定

　　了共同预防工作措施，主动介入重点工程建设，积极预防职务犯罪。二是加强财务管理。局印发了《关于严禁私设“小金库”的通知》，规定对私设“小金库”的，由单位主要负责人和出纳分别按50%的比例承担违纪金额，规定收钱的不管钱、管钱的不用钱，在费收单位严格实行钱、票分离制度，有效遏制了腐败行为的发生。三是加强交通基础设施建设招投标管理，全面实施“阳光工程”，所有在建项目全面推行“六公开”，即公开向社会发布建设信息，公开报名参与，公开选定队伍，公开招投标程序，公开评标办法，公开评标结果，并始终做到廉政合同与工程合同同步签订、同步验收。

　　3、抓住治理公路“三乱”工作重点。治理公理“三乱”是群众较为关注的问题。今年来，我们在抓巩固、抓深入上下功夫，成立了由局长王书凯为组长，分管局长、纪检组长、相关股室负责人组成的治理“三乱”工作专班，并明确规定：交管站不准上国、省、县道拦车检查、收费，只能到车主家中和货物集散地收费，运管、征稽只允许在规定的检查站稽查，不准检查外省籍车辆，对本省籍违章、偷逃规费车辆只能教育或收取滞纳金，不准罚款，更不准以收代罚。

　　四、把握四个环节，注重标本兼治

　　1、强化制度建设。半年来，我们进一步完善了劳动纪律、考勤、财务、车辆管理及局机关岗位责任制等40项制度和规定，使干部职工有章可循，有据可依。制度出台后，局班子成员身先士足，带头坚持在城区办事、开会骑自行车或步行，在城区二级单位办完事后一律回家就餐，不准增加基层负担，特别是在春节期间，二级单位相互请班子成员吃年饭或送礼，均被拒绝，拒收红包，实在拒绝不了的，交财务入账，使节日病得到较好治理。

　　2、全面推行政务公开。全系统所有单位均按要求实行政务公开，让权力在阳光下行使，对规费征收、财务收支、水电费、招待费开支、计划生育、入党提干等职工敏感事项全部规范上墙，向社会和职工公开，特别是财务收支情况，是干部职工最为关心和敏感的话题，局要求各单位至少每半年要向职工进行公开，每项费用必须经过群众审计，在经过半数以上人的签字同意后方可入账。通过实行民主理财，提高了办事效率，规范了行政行为，增强了工作透明度。

　　3、注重执法队伍建设。为了提高交通行政执法人员素质，年初，我们利用工闲时间，邀请市交通局法制科人员对全系统200余名执法人员进行了交通法律、法规知识培训，并进行了业务知识考核。今年7月，《行政许可法》频布实施后，我们邀请了县政府法制办副主任王友泉、局长王书凯就《行政许可法》知识学习和实施进行了讲座，还组队参加了全县行政法律知识竞赛，荣获优胜奖。局机关结合两个《条例》出台，开展了形式多样的学教活动。通过强化素质教育，全体执法人员运用法律准确了，工作作风严明了，稽查手势标准了，宣传政策耐心了，接待车主热情了，处理违章合法了，填制执法文书规范了。

　　4、扎实开展行风评议。今年9月份，我们根据市交通局、县行评办统一布署，扎实开展了行风评议“回头看”工作，成立了行评工作专班，聘请了县党风廉政建设监督员张火增等17各同志为交通行风长期监督员，突出人民群众关心的热点、难点、焦点问题，采取自己找、代表提、内外查、群众评等方法步骤 ，共收集社会各界意见和建议8条。评议中，我们始终做到边查边改、边评边改、评中快改的原则。截止目前为止，已

　　整改到位8条，受到社会好评。

　　今年，我们通过抓党风廉政建设，激发了全系统干部职工的工作热情，促进了交通各项工作的顺利进行。在今后的工作中，我们要再添工作措施，再加工作力度，努力把我县交通系统党风廉政建设不断引向深入。

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