[2021年集团公司党委工作要点]2020年集团公司党委工作要点

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　　XXXX年是贯彻落实XX届XX全会精神，全面深化企业改革的开局之年，也是全面实现“XXX”目标，建设综合能源集团的关键一年。做好XXXX年的各项工作，对于继续保持集团稳步发展的良好势头，意义重大。

　　集团党委XXXX年工作思路是：围绕“四个晋能”，突出两个重点，加强四项建设。即围绕打造实力晋能、效益晋能、创新晋能、活力晋能，以引深党的群众路线教育实践活动和学习贯彻落实党的XX大和XX届XX全会精神为重点，切实加强队伍建设、组织建设、廉政建设和文化建设，充分发挥党委的政治核心作用，为建设具有核心竞争力的现代化综合能源集团提供坚强保证。

　　一、围绕“四个晋能”，突出两个重点，提供政治保证

　　1、深入学习贯彻党的XX届XX全会精神。认真学习领会深化国有企业改革的精神实质，准确把握集团发展面临形势和任务，针对集团转型发展组织解放思想大讨论，集团班子组织一次高层次理论研讨、集中学习，组织二级单位班子成员轮训班，原原本本学习领会中央精神，不折不扣推进改革。进一步加强形势任务教育，广泛开展主题宣讲、专题讲座活动，推动全会精神和集团发展战略进基层、进一线、进班组，着力营造浓厚的学习氛围，用XX届XX全会精神统一思想、凝聚力量，用改革创新的精神全力打造“四个晋能”。

　　2、进一步引深群众路线教育实践活动。重点突出信念教育、长效机制、深化整改三个方面。信念教育方面，坚持党委中心组学习，组织理论学习务虚会议，开展理想信念、宗旨意识、群众观点学习教育，引导广大党员干部模范践行社会主义核心价值观，始终坚定“三个自信”。长效机制建设方面，将教育实践活动学习教育、调查研究、查摆问题、落实整改中好的工作方法进行总结，切实抓好制度体系建设，并建立跟踪、落实机制，确保制度执行到位，逐步强化令行禁止的执行力。深化整改方面，组织经常性的回头看，不断深化“五位一体”、“六个专项”整改活动，将整改成果进一步巩固，防止反弹，加大力度推进长期整改任务，进一步落实整改责任制，强化工作措施，坚定不移落实整改。

　　二、围绕实力晋能，加强队伍建设，提供人才支撑

　　3、强化领导班子建设。继续深入开展“四好”班子创建活动;不断规范各级领导班子议事规则和决策程序，坚持“三重一大”集体决策制度，提高民主决策的质量;进一步配齐、配好、配强各级领导班子，重点选准选好各级领导班子一把手，注重选拔配备70后、80后优秀干部进班子，优化班子结构，形成合理梯次，提高各级班子的凝聚力和战斗力。

　　4、加强干部队伍建设。围绕集团体制机制改革，进一步深化干部人事制度改革，完善干部任免管理实施办法和干部考核评价实施细则，改进干部考察考核方式，规范公开选拔和竞争上岗，从严把握破格提拔，完善干部交流和回避制度，严明干部选拔任用工作纪律，提升干部选用公信度;积极探索和实践后备干部队伍建设的新思路、新途径，出台后备干部队伍管理办法，选拔、储备一批后备干部队伍，建立后备干部信息库，采取多种形式加强对后备干部培养教育和实践锻炼。

　　5、实施“3344”人才战略。扎实推进管理人员、专业技术人员、操作人员三大序列管理，切实加强经营管理人才、专业技术人才、岗位技能人才三支队伍建设，大力实施领军人才引进工程、紧缺人才开发工程、青年人才培养工程、全员素质提升工程四大人才工程，不断完善人才培养、评价、配置、激励四方面人才机制，逐步建立符合集团发展战略的人才资源开发管理体系。上半年重点推进三个序列人才队伍建设工作，高技能人才建设要出台相关实施细则，年内要初见成效。专业技术人才建设要积极探索体制机制创新，重点在建立完善各项配套措施和制度办法上出成果。

　　三、围绕创新晋能，加强组织建设，夯实组织基础

　　6、加强基层党组织设置。坚持“企业发展到哪里，党的工作就要延伸到哪里”，消除生产一线空白队组、空白班组，对暂不具备条件的，可以采取联合、上挂、区域统筹等多种形式组建党组织，不断扩大党的组织和工作覆盖面。

　　7、加强标准化支部建设。抓好“标准、流程、责任”，继续推进标准化党支部建设，出台实施方案和相关制度，推进队伍建设、制度建设、工作流程、阵地建设“四个标准化”建设，切实加强基层党组织建设，夯实企业党建工作基础，使支部成为促进企业转型发展的坚强战斗堡垒。

　　8、创新党组织工作载体。切实加强基层班组建设，以“岗”、“区”、“队”创建为基础载体，组织好党内主题实践活动，以煤矿、电厂为重点，开展岗位描述、手指口述、技术比武、“党员示范岗”、“党员责任区”、党员身边无“三违”、党员身边无隐患等活动，引导党员立足岗位建功立业，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　9、推进党建创新工程。抓好对标管理，按照“一单位一亮点、一板块一典型”的基本思路，分板块、分层次打造一批由点到面到全局的党建创新精品项目、特色项目，创品牌，出经验，出成果，推出党建创新典型经验，通过典型示范，全面提升基层组织建设整体水平。

　　10、探索混合所有制党建路径。总结集团公司混合所有制企业党建工作经验，进一步研究和明确混合所有制企业党建工作原则，找准党组织基本定位，积极探索混合所有制企业党建工作的运行机制和活动方式，开辟晋能特色混合所有制企业党建工作新路径，并适时在全集团推广。

　　四、围绕效益晋能，加强廉政建设，提供作风保障

　　11、全面加强纪检监察系统性建设。制定出台集团《纪检监察工作系统性建设实施纲要》，对全系统纪检监察组织机构和队伍建设、制度建设、教育预防、监督检查以及惩处问责等工作内容进行梳理规范，明确目标责任和措施标准，构筑事前预警防范、事中监督控制、事后考核处置三道防线，建立健全具有晋能特色的廉洁风险防控体系。

　　12、加强教育预防和监督检查工作。继续健全警钟长鸣的教育预防机制，认真组织“反腐倡廉教育宣传月”活动，开展警示教育现场学教等活动;梳理完善反腐倡廉制度，着力抓好贯彻执行;加大效能监察力度，将所有重点项目全部列入效能监察范围;积极探索“制度+科技”权力制衡模式的创新，在地市公司推开企廉网建设工作;综合运用纪检监察、监事会、审计、巡视、法律等手段加强监督检查，巩固深化“六个专项整治”成果，强化作风纪律，规范内控管理。

　　13、继续加大案件查处和问责力度。实行综合治理，有效整合办案资源，继续加大案件查处和问责力度;分析腐败案件中发现的问题，从体制机制上寻求治本之策，减少企业运营风险;进一步加强纪检监察信访和信息管理工作，注重舆情监控，完善预警干预和应急处置机制;严查重处群众反映强烈、造成重大损失或恶劣影响的典型案件，切实发挥警示和震慑作用，促进源头治理;加强纪检监察队伍建设，不断提升履职和保障能力。

　　五、围绕活力晋能，加强文化建设，创优发展环境

　　14、全面加强企业文化建设。继续打造“融入、聚力、务实、创新”为核心的现代企业文化，围绕集团VI系统规范使用推广、核心理念普及、综合能源集团社会形象、品牌塑造及安全文化落地四个方面展开，进一步加强全体职工对企业理念、行为和视觉三个识别系统的认知和认同，加强安全生产理念职工宣传，实现以文化促安全、以安全促发展，全面培育和树立国际化的晋能品牌形象。

　　15、提升新闻宣传工作水平。充分发挥集团报纸、网站等媒体的功能，加强与中央、行业及地方主流媒体的沟通协调，整合力量，创新形式，注重策划，加强宣传，增强舆论引导能力;充分利用各种现代化信息手段积极宣传干部职工在转型发展中创造的新经验、新典型，为企业发展创造良好的舆论环境。

　　16、加强企业民主管理。构建和谐劳动关系，在全系统各单位建立健全职代会制度，进一步深化企务公开、民主管理。开展“公开解难题，民主促发展”为主题的企务公开活动;为进一步规范职代会建设，开展职代会创建活动;搭建好企业民主管理平台，落实好职工的知情权、参与权、表达权、监督权，努力践行全心全意服务职工的宗旨，切实维护职工的合法权益，构建和谐劳动关系。

　　17、切实发挥工会作用。深入开展劳动竞赛活动，大力弘扬劳模精神，落实劳模待遇，形成劳动光荣、工人伟大的良好氛围;加强工会组织建设，努力实现工会组织建设全覆盖和职工入会无遗漏。提高工会干部履职能力，转变工作作风，扎实开展面对面、心贴心、实打实服务职工活动，努力建好“职工之家”;进一步做好“送温暖”、“金秋助学”、“大病医疗互助”工作，为广大职工提供更贴心更到位的服务;广泛开展丰富多彩的职工文化活动，不断适应广大职工的文化需求。

　　18、激发团青工作活力。搭建学习提升的平台，继续开展读书分享、青年大讲堂等学习活动，创新多形式、多层面的“导师带徒”机制;搭建实践建功的平台，深化各项“青”字号品牌活动，开展大学生采煤班组建设，引导青年参与安全生产管理，投身企业创新创效;搭建成长进步的平台，开展青年职业生涯规划，围绕集团人才战略，建立青年人才的培养、选拔、考核机制，加大选优推优力度。工作方式上试行项目化管理和课题化运作;挖掘微博、微信等新媒体在青年思想引领、宣传发动、舆论引导等方面的功能释放。

　　19、全面加强综合治理。积极探索集团社会管理综合治理新机制，制定集团“社会管理综合治理及稳定工作责任书”，逐步建立健全定时点考核和评价机制;积极落实领导信访接待日工作制度，不断加强网上信访办理和舆情监测研判，及时排查不稳定因素，为集团营造和谐稳定的发展环境。

　　企业党委20xx年工作要点(范文二)

　　XXXX年是集团攻坚克难与改革转型的关键之年，是全面完成“xx”规划任务的收官之年，做好全年各项工作影响重大而深远。集团党委XXXX年的工作思路是：紧密结合“围绕生存稳定，着力务实发展;围绕主业经营，着力转型发展;围绕要素整合，着力创新发展”的经营管理策略，牢固确立“把抓好党建作为政绩”的理念，深入贯彻党的XX大、XX届XX、四中全会、习近平总书记系列重要讲话和省委十届六次全会精神，通过实施“11255”★党建工作措施，切实在从严治党新常态下以从严导向、问题导向、目标导向全面推动集团党建工作，为实现集团XXXX年各项任务目标提供坚强的思想政治组织保证。

　　围绕上述工作思路，全年重点做好以下八方面工作：

　　一、抓好“一个活动”，确保活动取得实效

　　学习讨论落实活动的成效如何，取决于集团两级党组织的共同努力，取决于集团每一名党员干部的担当拼搏。为此，集团两级党组织一是抓好学习教育。要把学习习近平总书记系列重要讲话精神贯穿活动全过程。通过学习，深刻领会讲话的科学内涵、思想精髓、精神实质和实践要求，真正端正世界观、人生观和价值观，补足精神之钙，筑牢信念之基。集团学习讨论落实活动督导组对集团本部和各基层党组织的学习情况进行督导。

　　二是抓好讨论反思。理不辨不明，事不鉴不清。开展讨论，就是要让集团广大党员干部在思辨中明是非、识大局。要坚持问题导向，围绕贯彻落实中央重要指示要求，学习讨论落实活动的重大意义以及制约集团生存稳定、转型发展、改革创新的主要瓶颈，联系工作实际和个人实际，深入开展讨论。在讨论中要切实把本单位本人摆进去，深刻反思剖析，深入查找制度缺失、工作漏洞和自身思想与作风方面的不足。在深入讨论和反思剖析的基础上，按照实事求是的要求，认真撰写反思剖析报告，真正通过深入彻底的反思，为整改落实打下坚实基础。集团党委将对各基层党组织反思剖析报告进行严格审查。

　　三是抓好整改落实。第一要把群众路线贯穿始终。坚持开门搞活动，把活动全程置于职工群众监督之下。第二要强化督导。集团活动领导组要对活动情况及时管控，对那些推动不力、效果不好的单位，该问责的问责;对那些不达要求或偷工减料的单位，该补课的补课。第三要紧紧围绕集团学习讨论落实活动《实施细则》所提出的6个方面22项任务，以项目管理的思路推进落实、攻坚克难，力求取得实实在在的效果。第四要建好制度。集团两级党组织要把整改落实措施与建立规章制度结合起来，不仅要立足当前，针对突出问题堵漏洞补空白，更要着眼长远，建立长效机制。集团学习讨论落实活动督导组对集团本部和各基层党组织的整改落实与建章立制情况进行检查。第五要落实查处。各基层党组织在集团纪委的督导下，要对所在单位XX大以来党员干部工作履职情况进行全面梳理，对贯彻执行作风建设情况全面反思。凡有违规违纪均要启动支部审查处理程序，按党章规定上报查处意见。切实通过查处让广大党员干部受到教育，实现活动最终目标。

　　二、创新一贯坚持的“135”党建工作方法，丰富党建工作内涵

　　“创新党建工作，夯实党执政的组织基础”是新时期党中央从战略和全局的高度，对新形势下加强党的建设作出的重大部署。因此，集团两级党组织要在一贯坚持的“135”党建工作方法上予以创新，丰富党建工作内涵。

　　(一)抓党建与企业中心工作的融合。

　　一是从思想上融合。强化“把抓好党建作为政绩”的理念和“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的大局意识，实现党建工作与企业中心工作互融共通、同频共振。

　　二是从管理上融入。党建工作的谋划、推进和考核都要围绕企业的生产经营管理来发挥作用，要把解决企业生产经营管理和改革发展中的难题，作为发挥党组织和党员作用的重要舞台，把工作业绩作为检验党建工作成效的根本标准，促进全年生产经营目标的实现。

　　三是从机制上保障。建立基层党建工作季度报告和通报机制。为更好的落实党建工作责任制，督导推进基层党组织抓好党建工作，集团党委将建立党建工作季度报告及书面通报机制。通过“晒”各基层党组织的党建工作，进而形成“比、学、赶、超”的良好局面。今年一季度集团党委将建立起党建工作季度报告及书面通报机制。

　　(二)抓《党章》学习贯彻和民主集中制的深化。

　　一是强化《党章》的学习贯彻。党章规定了党的理想信念、宗旨意识、组织保障、行为准则、纪律约束等重要内容，是管党治党的总章程。因此，集团两级党组织和广大党员干部要以身作则、以上率下，带头学习和重温党章，自觉贯彻党章、维护党章的性。

　　二是严格落实民主集中制。落实民主集中制，重点是要落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善议事规则，健全决策程序，防止个人说了算。要结合能投公司修订出台的《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》和《“三重一大”实施办法》，重新修订集团“三个议事规则”和“三重一大”规定。

　　集团各基层党组织也要结合所在单位实际修订相关议事规则与“三重一大”规定。在重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排及大额度资金使用要严肃执行“三重一大”规定。

　　三个议事规则和“三重一大”规定执行主体为各基层单位党政班子，各基层党支部务必于今年2月修订完善并报集团党委、纪委审查批准后执行!

　　(三)创新“基层党建五项指标考核”工作。

　　一要科学设置考核内容。结合基层党建工作实际，丰富“基层党建五项指标考核”内容：

　　1、基层党组织党建工作考核内容为思想建设，组织建设，班子建设，党员队伍建设，作风建设和党风廉政建设六个方面;

　　2、三重一大民主决策考核内容为重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用四个方面;

　　3、基层党组织党员参政议政工作考核内容为参与决策情况与党员向同级和上级党组织提出合理化意见建议情况两个方面;

　　4、党务与企务公开工作考核内容为党务公开方面包含党组织决议、决定及执行情况，党的思想建设情况，党的组织管理情况，本级班子建设情况，干部选任和管理情况，联系和服务党员、群众情况，党风廉政建设情况七个方面;企务公开方面包含本单位年度生产经营目标及完成情况，企业改革与改制方案，劳动合同的签订及履行情况，职工“五险一金”缴纳情况，企业三项费用(公务用车运营及燃油费、业务招待费和差旅费)支出情况，年度财务预算与决算执行情况和企业财务信息公开情况七个方面;

　　5、信访稳定工作考核内容为：信访稳定责任制落实情况和信访稳定登记处理报告情况两个方面。

　　二要注重综合考核和单项考核相结合，年度考核和日常考核相结合，既考出显绩，又考出潜绩。

　　三要制定严密可行的考核程序，使考核形成一个环环相扣、衔接紧密、优化高效的程序链条，确保考核评价不虚不空不偏不走过场。

　　党群工作部要进一步修订“基层党建五项指标考核”评价标准和考核体系，在征求各基层党组织意见后于今年一季度下发实施。

　　三、落实党风廉政建设“两个责任”，强化党风廉政建设

　　党的XX届XX全会第一次明确提出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”抓住“两个责任”，就抓住了党风廉政建设的“牛鼻子”。因此，落实好党风廉政建设“两个责任”及“一岗双责”，要采取以下五个到位的有力举措：

　　(一)责任落实到位。推进党风廉政建设的关键在于落实责任。在抓党风廉政建设中，要实行分工负责制，构建各司其责、分解落实的责任体系，将党风廉政建设与企业生产经营管理各项工作同部署、同落实、同考核。

　　(二)领导带头到位。打铁先得本身硬。各级领导干部，要以教育养廉、制度律廉、监督促廉、带头创廉为手段，严格执行廉洁从业有关规定，筑牢拒腐防变的防线。

　　(三)党风廉政宣传教育到位。始终坚持把党风廉政宣传教育贯穿于各项工作之中，做到围绕中心，服务大局，全力开展党风廉政宣传教育。

　　(四)惩防体系建设到位。建立健全各项规章制度。重点要加强对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督，切实把权力关进制度的笼子里。

　　(五)“两个责任”保障措施到位。结合省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见(试行)》、《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见(试行)》于今年2月前修订完善集团党委出台的《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任与“一岗双责”的实施办法(试行)》，列出责任清单，相关责任人要签字背书。同时，结合省国资委党委贯彻省委“两个责任”的要求，集团公司制定党风廉政建设“两个责任”及“一岗双责”落实保障系列制度。保障措施应该包含以下10个方面：

　　1、纪律建设方面要进行研究，重点是政治纪律，辅助于其他纪律;

　　2、“三重一大”民主决策执行监督方面，重点是如何执行与监督;

　　3、维护员工权益方面，重点是员工权益如何在公司治理结构下予以充分保障与正确维权;

　　4、优化职权设置运行方面，重点是如何依规依法确定权力与科学配置权力;

　　5、作风建设方面，重点是党员干部干事创业廉政能力;

　　6、惩处流程方面，重点是出现违规违纪现象，生产经营管理部门如何按照程序向上级党组织及纪委报告，及时抓住典型教育全局;

　　7、班子建设方面，重点是基层班子在党风廉政建设主体责任落实中如何有效克服“软懒散”;

　　8、“135”党建工作法，重点是基层党组织结合基层实际不断创新丰富其内涵;

　　9、建立各基层党组织主要负责人向集团党委、纪委述纪述廉述作风述责任落实情况的制度;

　　10、建立党委主要负责人对基层党组织主要负责人重点约谈制度。上述保障措施由集团学习讨论落实活动领导组全面负责，活动办公室具体组织，党群工作部和纪检监察办公室综合督导，今年一季度下发实施。

　　四、加强集团两级领导班子建设，努力打造建设“五个方面”好班子基本目标

　　中央办公厅印发的《20xx—20xx年全国党政领导班子建设规划纲要》，就新时期加强党政领导班子建设的总体要求、基本目标和各项任务作出具体部署。为此，集团两级领导班子要全面落实从严治党要求，建设高素质的领导班子，实现班子建设“五个方面”基本目标。

　　(一)建设信念坚定、政治可靠的领导班子。要把坚定理想信念作为第一要务，通过扎实开展理论学习培训、加强党性党风教育和学习践行社会主义核心价值观，引导集团两级领导班子及成员始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求，坚定共产主义信仰，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，始终做到对党忠诚，自觉维护党的领导和团结统一。

　　(二)建设严守党规、依法行政的领导班子。要带头严格执行党的政治纪律，自觉用党规党纪规范行为，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚定与中央和省委省政府保持一致;要带头坚持依法依规办事、依法依规用权，促进企业管理的规范化、法制化和科学化进程，建设依法治企的领导班子。

　　(三)建设作风优良、清正廉洁的领导班子。一是推进改进作风常态化。扎实推进党的作风建设，牢记“两个务必”，弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风。二是巩固和扩大群众路线教育实践活动成果。集团两级党组织要深入开展“回头看”活动，持之以恒地抓好教育实践活动整改落实和专项整治。已经整改的要巩固成果，正在整改的要加大力度，尚未整改的要严明责任。三是健全作风建设长效机制。坚持把加强党的作风建设与全面深化企业改革、与依规治党依法治企结合起来，把教育实践活动中一系列行之有效的措施办法固化下来，确保出台一个、落实一个、执行一个，切实形成改进作风的新常态。

　　(四)建设改革创新、敢于担当的领导班子。面对集团深化改革与转型发展中遇到的体制机制问题、历史遗留问题等“硬骨头”，要以改革创新的思路、敢于担当的气魄，开拓进取、积极作为、破解难题。

　　(五)建设能力过硬、实绩突出的领导班子。要以能力提升为重点，不断提高集团两级领导班子执行上级政策和决策的执行能力;要把全部心思和精力用在干事创业上，努力创造出经得起历史和实践检验的实绩，真正做到敬业、勤业。

　　五、按照好干部“五句话”标准选拔培养使用干部，健全干部管理监督制度

　　习近平总书记提出的“信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁”五句话标准，赋予了“好干部”鲜明的时代特征。信念坚定，是指党的干部必须坚定共产主义远大理想，以深入的学习铸就坚强的党性，不断提高政治理论素质和政治敏锐性，升华思想境界;为民服务，是指党的干部必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把职工群众呼声作为第一信号，把职工群众诉求作为第一执行，深入细致有效地解决职工群众反映的突出问题，切实维护好职工群众的合法权益;勤政务实是指党的干部必须勤勉敬业、求真实务、真抓实干、精益求精;敢于担当是指党的干部必须坚持原则、认真负责，面对矛盾敢于迎难而上、面对失误敢于承担责任;清正廉洁是指党的干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命。

　　因此，在干部选拔上，要建立科学有效的选人用人机制。按照“五句话”标准和“德才兼备、以德为先，以廉为基”的用人理念，充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用，真正把好干部选出来用起来。在干部培养上，要加强对党员干部的经常性教育。注重用身边的事教育身边的人，引导各级党员干部在党爱党、在党言党、在党忧党、在党兴党、在党护党，固根守魂。在干部管理监督上，一方面要强化对一把手用人权的监督。要科学规范和有效监督一把手在动议、推荐提名、讨论决定、监督管理等方面的权力，切实加强对一把手用人权的约束与监督。另一方面要严格规范干部任用程序，全面落实《干部任用条例》，严格干部任用程序，把动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等五个环节做严做细做实，全力营造公道正派的选人用人环境。同时，要健全完善干部谈心谈话制度，合理运用谈心谈话、提醒、函询、诫勉等方式方法，切实做到抓早、抓小、抓预防。

　　六、坚持思想建党和制度治党紧密结合，做到教育和制度并重

　　从严治党靠制度，也靠教育，二者一刚一柔，要同向发力、同时发力。

　　(一)始终坚持思想建党，不断强化思想政治工作。思想建党始终是加强党的建设重要任务。在当前形势下，坚持思想建党，主要是做好以下两个方面：

　　在学习内容上，一是深入学习党的基本理论。采取集中与分散学、全面学与专题学、个人自学和集体交流相结合等方式，引深集团党员干部对党的基本理论的理解。二是经常性开展党性教育活动。通过深入开展学习党章活动，强化党员干部的党员意识和遵章守纪意识。要把培育担当精神作为党性教育的重要内容，教育引导党员干部坚持原则、勇于担当，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。三是全面开展党员干部法治意识和纪律意识教育，强化依规治党依法治企的观念，增强对法律纪律的敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、纪律底线不可触碰，自觉在宪法法律和党内法规范围内开展党建工作。四是深刻理解学习讨论落实活动“五句话”的辩证关系与意义。“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神是根本指南;净化政治生态是首要任务;实现弊革风清是直接目标;重塑山西形象是历史担当;促进富民强省是根本目的。”这五句话不仅相对独立、指向明确，而且紧密联系、不可分割。而以此确立的目标任务，既立足于解决好现实突出问题，又着眼于促进未来事业发展;既回应了群众的关切和期盼，也指明了活动的方向和路径。五是践行社会主义核心价值观，开展“四个讲清楚”活动。XX大提出，“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”其中，富强、民主、文明、和谐是我国社会主义现代化国家的建设目标;自由、平等、公正、法治是对美好社会的生动表述;爱国、敬业、诚信、友善是公民基本道德规范。社会主义核心价值观的一些重要内容就源于中国文化。因此，践行社会主义核心价值观，要开展“四个讲清楚”活动，即讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色;讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养;讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力;讲清楚中国特色社会主义根植于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础。

　　在学习机制上，以每月集中学习、每季开展点评、年底检查评比为主要内容，探索和建立“述学、督学、评学”的长效机制。党群工作部于今年一季度下发“述学、督学、评学”制度。

　　(二)进一步健全集团党建思想工作制度体系。集团两级党组织要联系实际对现有各项党建工作制度进行梳理的同时，要结合企业实际研究补充思想政治工作制度体系。该制定的必须制定，该修订的必须修订，加快健全并编印集团党建思想工作制度体系。集团党建思想工作制度体系建设工作在学习讨论落实活动期间完成。

　　七、紧密结合“围绕生存稳定，着力务实发展;围绕主业经营，着力转型发展;围绕要素整合，着力创新发展”的经营管理策略，充分发挥集团各级党组织领导与服务中心的政治核心作用

　　在世界经济形势纷繁复杂、国内发展新问题新挑战持续显现的情况下，在我国经济进入新常态的新形势下，集团面临露天煤矿整体移交，煤炭贸易政策发生巨大变化，煤层气综合利用开发项目规模效益较为薄弱的困难形势。因此，XXXX年，集团要深入贯彻落实省委省政府提出的“六大发展”(廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展)特别是“廉洁发展、安全发展”的有关要求，围绕能投公司实现“五个新”(要推动企业科学发展再上“新境界”;要营造企业廉洁发展的“新环境”;要健全完善权力运行的“新机制”;要充分彰显各级领导干部敢于担当、勇于创新的“新风貌”;要全面推进“六大发展”取得“新成效”)的目标要求，不折不扣地执行集团党政确定的“围绕生存稳定，着力务实发展;围绕主业经营，着力转型发展;围绕要素整合，着力创新发展”的经营管理策略，在集团改革发展稳定中取得新的成效。

　　围绕生存稳定，着力务实发展：就是面对当前集团经营困难形势，坚持从严导向、问题导向、目标导向，特别是在贸易与项目合作中要坚持三个共同体(即价值情感共同体、风险防控共同体、利益双赢共同体)建设缺一不可机制。第一，要继续深化改革，完善体制机制。通过完善公司法人治理结构，使企业真正做到权责分明、有效制衡、协调运转，从体制上保证和促进企业规范运作、健康发展。第二，要以效益为核心，狠抓贸易结构调整，优化贸易供应链布局。对于煤炭贸易企业：

　　1、要充分利用我省简政放权，取消煤炭、焦炭公路运销票据和公路检查站、稽查点的机遇，着力提高煤炭贸易规模效益。

　　2、要继续按照重点抓、抓重点的工作思路，以实施大客户战略和低成本扩张战略为抓手，建立优质骨干客户，增强经营自主权，努力做实投资与资产。

　　3、要利用国有企业的信誉、品牌、服务等优势，全面提升服务质量，根据客户的不同需求来制定特定的服务计划，及时保值保量地完成每一笔业务。对于燃气板块企业，煤层气综合利用开发项目要稳扎稳打，强化技术与经济的可行性分析，确保项目经济高效可持续安全达产达效。第三，集团及各所属企业要树立过“紧日子”的思想，着力加强成本控制，降低各项成本费用支出，实现降本提效。第四，要狠抓基础管理。务必把风险防控作为经营管理首要重点来抓，建立应收预付档案程序管理制度，严肃“三重一大”决策执行，全方位贯彻集团风控委员会防控决定。总之，在坚持稳中求进的前提下，要结合企业实际，一企一策实事求是量力而行上规模，着力可持续科学发展求效益。

　　围绕主业经营，着力转型发展：就是在坚持煤炭贸易和煤层气综合开发利用两大主业不动摇的前提下，切实推进转型发展。

　　第一，大力推进与我省大型煤炭战略装车点的合作经营，做强做大集团所辖煤炭物流企业。

　　1、按照产供销一体化的原则，创新“三链联动”模式，鼓励和支持集团所辖煤炭贸易企业依托铁路运输优势，向上游和下游延伸产业链和供应链，壮大传统煤炭物流业务。

　　2、加快在我省已布局建设的特别是能投公司建设的大型煤炭战略装车点合作经营步伐，继续扩大煤炭发运规模，提升物流档次，增强核心竞争力。

　　3、鼓励集团内部具备各类资质的运输企业，延伸产业链条，拓展业务范围，开展现代煤炭物流业务。

　　第二，要顺应“互联网经济”时代，积极涉及电子商务等领域。

　　1、要大力推进煤炭物流信息集成工程建设。加快电子商务平台构建，鼓励有条件的煤炭贸易企业，建设具有网上采购定货、网上调剂余缺、信息收集发布等功能的电子商务平台。

　　2、依托煤炭交易中心和能投所属山西商品电子交易中心股份公司适时建设煤炭价格发布信息中心和连接产、供、销、电等行业的煤炭信息中心，建立区域性煤炭资源调配信息发布机制。

　　第三，要在煤层气综合开发利用上延伸煤层气开发利用，着力提高燃气产业链竞争力，大力发展新能源产业，力争主干道大线路项目得以突破，切实打造“气化山西”样板工程。

　　第四，要继续积极支持推进晋城公司无烟煤净水滤材出口外销和取得“四气”资质的各煤炭贸易企业加气站项目建设，积极主动培育新的经济增长点。

　　第五，要按照全省经济工作会议支持“七大新兴产业”的精神，进一步深化新能源内涵，在新能源与节能环保方面积极拓展。

　　围绕要素整合，着力创新发展：就是在进一步深化集团煤炭贸易企业内部整合重组的基础上，进行商业模式创新、技术创新、投融资创新、管理模式创新等。

　　第一，要把培育和树立重点骨干企业作为巩固和发展传统煤炭运销业务的重要抓手，通过加大政策、资金和人员支持力度，按照“南、北、中”区域划分推进整合重组。

　　第二，在商业模式创新上，1、开展煤炭品种差异化贸易。2、着力探索服务煤炭的电商业务。比如煤机配件电商销售等。3、积极尝试其它大宗货物的贸易，实现以“黑”为主，“黑白”互补。4、积极实施“走出去”战略，深化与连云港港务集团、江西天宇集团等战略合作，发展煤炭国外贸易，实现进出口贸易经济。

　　第三，在技术创新上，1、根据电力、钢铁、化工等各产业需要和工艺标准，结合我省煤炭资源优势，积极输出4500大卡、5000大卡和5500大卡等多样化、标准化煤炭产品。2、要积极拓展与大连理工大学合办的科研中心，力争出成果，推动煤层气项目产业技术新的突破。

　　第四，在投融资创新上，1、通过积极推进母公司改制，提升融资能力。2、通过股权融资、债权融资、项目融资、“新三板”上市等多种路径，解决集团及所属企业融资难的瓶颈问题。

　　第五，在管理创新上，1、管理观念的创新。坚持市场化导向，拓宽视野，运用辩证思维，采取多种措施培育强化创新意识，为管理创新提供有效动力。2、加强决策管理的创新。面对当前错综复杂、瞬息多变的环境，企业必须充分运用现代信息系统，掌握方方面面的信息。为此建立灵活准确的信息系统是企业决策管理创新的主要内容。3、突出制度创新。要立足于企业内外部环境变化，着眼于提高工作效率，不断完善战略、投融资、财务、人力资源管理等方面的制度，实现管理制度的持续创新。管理创新是年度内管理工作的重要抓手，务必把精细化绩效管理推广应用作为首要任务予以落实。4、全面实施煤炭物流经营管理模式创新。首先要创新运作模式。支持有条件的煤炭贸易企业向煤炭综合物流发展模式(集煤炭运输、仓储、加工、配送、交易、信息等为一体的服务模式)转型。其次要创新交易模式。在完善现货交易、合同交易基础上，积极开展网上交易、中远期交易、期货交易、现货连续交易等新型交易方式。最后要创新电煤供应方式，积极探索建立季节调配、配比定制等新型电煤供应机制。

　　集团两级党组织要紧紧围绕经营管理策略，充分发挥政治核心作用，解放思想，实事求是，改革创新，敢于担当，为圆满完成年度经营目标任务提供坚强保证。

　　八、着力做好群团工作和信访稳定工作

　　(一)支持工会和共青团工作的开展。广大职工群众是集团生产经营和改革发展的主力军，是我们实现今年各项经济指标的重要依靠和力量，只有充分调动各方面的工作积极性，才能顺利实现我们的工作目标。因此，集团各级党组织要不断加强对工会、共青团工作的领导，全力支持群团工作。

　　工会组织要始终坚持以科学发展观统领工会工作全局，着眼于服从企业经济工作这个中心和党委工作大局，着眼于促进企业和谐发展，积极组织职工进行民主参与、民主管理和民主监督，不断推动以职代会(或职工大会)为主要形式的企业民主管理工作，切实维护好广大职工的民主权益。继续深入开展民主决策、执行监督工作，促进“三重一大”进入决策程序化、执行规范化和监督标准化的良性轨道。积极开展“爱岗敬业比业绩”劳动竞赛活动，切实把职工的积极性和创造性凝聚到爱岗敬业和立足本职工作的成材成功上来。

　　集团团委要全面加强团组织的自身建设，按照当前从严治党新常态，努力探索共青团工作的全新思路，转变思想，更新观念。找准青年工作结合点、切入点，使青年员工生力军作用真正发挥出来。要加强对团员青年的文化道德、政治理论、专业技能的培养，提高青年人队伍综合素质。深入开展“创新创效”、“青年岗位能手”、“青年文明号”等活动，培养高知识、高技能的青年人才。要大胆培养提拔青年干部，努力实现集团两级班子“老中青”目标。

　　(二)扎实做好信访稳定工作。信访工作质量是检验执行群众路线的重要标志之一。集团两级党组织务必把信访工作放到政治地位来定位。一是坚持信访工作领导负责制。落实好主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”制度。要坚持“党委领导、行政执行、基层解决”的工作机制。二是层层落实责任制，按照“属地管理，分级负责”的原则，建立信访工作责任制，坚决防止把问题往外推，把矛盾向上交的现象发生。三是完善责任追究制度。对因推诿、扯皮、敷衍、拖延而导致矛盾激化的，造成职工群众越级上访或重复上访的，视情节轻重，严肃追究有关领导的责任。对在规定的时间内不能保质结案，既无正当理由，又不报告的，给予通报批评。四是建立信访工作汇报制度。进一步健全信访工作每月度定期汇报制度，特别是重点时期和敏感时期，必须坚持24小时值班制度和“零报告”制度，及时报送重大信访信息，确保信访信息畅通无阻。

　　XXXX年是集团生产经营管理面临形势严峻的一年，也是集团改革转型发展历史中极为关键的一年，面对新形势、新任务、新常态，集团党委号召全体党员干部和广大员工要以严明的纪律、昂扬的斗志、过硬的作风和严密的措施，不断开创各项工作新局面，为实现我省“廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展”而努力奋斗!

　　★“11255”党建工作措施：

　　第一个“1”是抓好一个活动。即，学习讨论落实活动;

　　第二个“1”是创新一贯坚持的党建方法。即，“135”党建工作方法创新。“1”是指一个中心，即紧紧围绕集团生产经营管理这个中心开展党建工作;“3”是抓好《党章》学习贯彻、深化民主集中制建设和基层班子建设三项工作;“5”是开展基层党组织党建工作考核、三重一大民主决策考核、基层党组织党员参政议政工作考核、党务与企务公开工作考核和信访稳定工作考核等五项考核工作。

　　“2”是落实党风廉政建设“两个责任”。即，党委主体责任和纪委监督责任;

　　第一个“5”是集团两级领导班子努力打造建设“五个方面”基本目标的好班子。即，“建设信念坚定、政治可靠的领导班子;建设严守党规、依法行政的领导班子;建设作风优良、清正廉洁的领导班子;建设改革创新、敢于担当的领导班子;建设能力过硬、实绩突出的领导班子”;

　　第二个“5”是按照好干部“五句话”标准选拔培养使用干部。即，“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。

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