广东省卫生经济学会|市卫生经济学会工作总结及工作思路

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　　南平市卫生经济学会在市社科联、市卫生局的正确领导下，在省卫生经济学会的指导下，在各会员单位的大力支持下，深入学习科学发展观，紧紧围绕新时期卫生改革与发展中的重大问题，联系医疗卫生单位和卫生事业的实际情况，开展卫生经济理论和实践的探索，做了一些工作，取得一定成绩，具体有以下几个方面：

　　一、 开展重要课题研究，取得一定理论成果。

　　根据省卫生经济学会第二次重点研究课题招标的通知，学会成员单位南平市第一医院联系本院实际，选择了“医院成本管理研究”的课题，并向省卫生经济学会进行投标，经省卫生经济学会组织专家评审，我会中标。继而成立课题小组，并按照省会要求进行研究，于2010年9月1人结题，向省会提交课题研究报告，经省婚组织专家教授评审，我会“医院成本管理研究”课题获得三等奖，该课题对医院成本、科室成本、项目成本进行了多方面的研究，特别是对病种成本核算方法，对制定病种成本管理有参考意义。课题组由第一医院张永平院长任组长，王炳荣会长为课题顾问，林蓉金副院长为课题指导，副会长陈雄美以及高级会计师郑丽敏、高级会计师林丽华为课题主要成员。

　　二、 运用卫生经济理论，推进卫生项目建设。

　　市卫生经济学会秘书长、市卫生局计财科科长陈敏，在市卫生局领导班子的正确领导下，在卫生项目工作，财务管理，以及落实医改政策任务方面起到了很好参谋作用，指导、策划、落实、督察、储备卫生项目建设。一是积极策划项目申报，2010年全年共争取卫生项目资金8700万元；二是督促指导项目运作；三是建立“南平市卫生项目储备库”，为陆续退出各类卫生项目做和前期准备工作；四是做和医疗卫生单位公共卫生项目建设落实工作。市卫生局计财科在陈敏科长、学会秘书长的带领下，配合出台的医改方案，在“两费”控制方面做了大量的统计分析以及控制工作，使我市的县以上医疗机构的“两费”控制工作取得明显成效。2010年度的全省卫生财务年报，南平市卫生局计财科被评为全省第一名，卫生统计工作也得到省厅的表扬。在卫生局领导下，积极向上争取各项资金，争取世行贷款在结核病专项资金32万元。2010年度转拨卫生专项资金6746万元。

　　三、 运用卫生经济成果，推进医院事业发展。

　　南平市第一医院在院长张永平引领医院财务科以及全院各科室，运用成本核算的课题研究理论，从人力成本、空间资源的利用，医疗设备仪器存量资源的优化配置，增量资源的科学论证，闲置设备的激活，资金资本的运作，卫生材料耗材，水电办公费用的定额管理，后勤社会化管理，床位以及医务人员的动态配置，以收定支的预算管理，规范财务开支，改进服务流程，开展运营分析，调整收入结构，加大人才队伍建设力度，狠抓医疗质量，缩短平均住院日等方面去控制运营成本，提高投入产出之比。2010年取得可喜的社会效益和经济效益，全年门诊病人达62万人次，出院病人达到3.02万人次，业务总收入达到2.45亿元，年结余达到2300万元，门诊、出院病人的人均费用控制在市卫生局核定指标内。

　　四、 财务预算更加科学，操作更加规范合理。

　　南平市延平区卫生局副局长廖建禄，对编制综合性医院的年度预算进行有益探索，一是提出成立医院预算编制工作小组，改变过去由财务一人做预算，为全院相关领导、科室集体研究预算；二是认真分析研究医院在新一年度来到将的宏观、中观及微观的环境，有利因素，不利因素，进行扬长避短，抓住机遇；三是确定新一年度医院的主要工作目标；四是寻找医院新一年度经济、业务的新增长点，新增的成本；五是采取零基预算加滚动预算，概率预算的综合预算编制方法；六是形成预算草案；七是征求领导及各相关科室意见；八是经院长办公会研究；九是提交医院职代会通过等预算编制方法。

　　五、 强化财务预算执行，积极进行方法创新。

　　学会成员单位，理事肖继强科长，在预算的编制、执行、检查、控制等全程预算管理方面进行探索和实践，他提出在编制预算时，注重量化分析和科学论证，不再是“基数+增长”的方法，在收入方面，由院部对新一年的工作量（门诊人次、出院病人）进行评估和确定，再根据市卫生局下达的人均费用，去测算新一年度的经营目标。在成本费用方面采用“以收定支，量入为出”的原则，分别测算各成本项目的比率，他提出在预算的执行和跟踪管理方面实行以收定支，分项管理，按自位所，逐项分解，及时反馈的方法，从而使预算落到实处。他认为预算执行是预算管理的核心，以预算的刚性为基本条例，利用绝对数与相对数的结合，以绝对数反映预算的刚性，以相对数费用预算的柔性，这样可增强预算的适用性。

　　六、 卫生学会成员单位，探索救助资金管理。

　　市卫生经济学会常务副会长严苏燕，在如何用好贫困高危孕产妇救助资金方面进行有益探索，她分析认为比较高的筹资水平是救助跟踪办好办实的基础和前；二是建立长效的救助筹资机制；三是实施机制资金对降低孕产妇死亡率有重要影响，她建议：加强政策宣传；逐步提高筹资水平并建立筹资机制；实行贫困高危孕产妇医疗救助卡；健全资金管理体系；完善医药费控制机制。 12

　　七、 学会会刊稳定发展，内容形式不断创新。

　　市卫生经济学会副会长、学会会刊常务副主编吴剑同志，在会员单位的支持下，全年编辑4期会刊，刊登文章21篇。

　　2010年是十一五规划的最后一年，也是全面推进医药卫生体制改革的一年，在新的一年里，南平市卫生经济学会以科学发展观统领学会工作，围绕医改核心和南平市卫生局工作重点，努力做和以下几个方面的工作：

　　一、 积极开展卫生经济政策研究，努力为卫生行政部门、医疗卫生机构领导当好参谋和助手，建言献策；

　　二、 对医院的预算管理，财务管理，成本核算进行深入科研，总结推广行之有效的管理方法和经验；

　　三、 努力探索单病种成本核算及单病种费用结算，并在有条件的医疗机构科室进行试点；

　　四、 加强理论知识培训，举办1-2期培训班或者专题讲座；

　　五、 主动配合卫生行政部门承担起各类专项检查，项目督察等任务工作；

　　六、 继续编印好学会会和做好征订《卫生经济研究》刊物的工作；

　　七、 完成卫生行政主管部门和会员单位交办的各项任务和服务工作，做和团体会员费的收缴工作。

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