榆树市政府工作报告2018|榆树市政府工作报告

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　　榆树市是吉林省最大的县级市之一，也是吉林省人口最多的县级市。小编为大家整理了一些榆树市政府工作报告，希望对你有用!

　　各位代表：

　　现在，我代表市政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　一、20xx年工作回顾

　　即将过去的一年，是我市攻坚克难、稳中求进的一年。在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧依靠全市人民，恪守为民务实清廉准则，深入实施“一个中心、四大基地”发展战略，凝心聚力，开拓进取，经济社会实现平稳健康发展。

　　受宏观经济和政策性减收等因素影响，预计到年末，全市地区生产总值实现396亿元，同比增长8%;全口径财政收入完成14.1亿元,同比增长1.6%;地方级财政收入完成11.2亿元，同比增长5.2%;全社会固定资产投资达到233亿元，同比增长23.2%;社会消费品零售总额实现121亿元，同比增长13.8%;城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达到19580元、11960元，同比分别增长9.7%和10.2%。连续九年跻身全国最具投资潜力中小城市百强，被评为全国生态文明先进市、绿色宜居城市。

　　一是现代农业全面提升。确立了科技农业、规模农业、设施农业、品牌农业、安全农业和智慧农业发展思路，现代农业试点示范区建设取得明显成效。

　　科技增产能力不断增强。建成科技示范园区2040亩、高产攻关田2.6万亩，落实保护性耕作120万亩、高光效40万亩、飞机航化作业70万亩，病虫害实现统防统治。新增农机3790台(套)，农机综合利用率达到89.5%。成功举办首届农业科技节，宣传普及了良种良法。实施了智慧农业监测系统建设，推进了农业智能化进程。灾害预警、人工影响天气等气象服务能力提升，粮食总产实现十一连增。

　　经营方式加快转变。发展农民合作社2843个、家庭农场232家，经营模式不断创新，流转土地215万亩，占耕地总面积的38.3%。

　　特色产业效益提高。发展园艺特产84万亩，产值实现69亿元。新建蔬菜园区5个，总数达到106个。大棚发展到5.5万栋，产值实现48亿元。“三品一标”产地认定55万亩，认证产品20个。重点打造“榆树大米”品牌，实行了统一标识、统一管理，强化了品牌宣传，产品进驻北京600多家超市，品牌影响力不断扩大。

　　牧业经济稳步发展。新建牧业小区20个，提档升级46个，总数达到783个。无口蹄疫区建设全面启动，牧业产值实现75亿元。

　　农业基础设施持续改善。建成万亩高产示范方50个、高标准农田220万亩，整治基本农田26.7万亩。清收林地35万亩，更新造林2.37万亩。实施灌区节水改造，改造水田10万亩。谋划多年的“引松入榆”工程启动实施，两个取水泵站已经完工。筹措资金1.2亿元，实施了卡岔河、二道河、三道河、四道河清淤工程，改造河道340公里，困扰沿岸乡村多年的水患得到治理。

　　新农村建设有序实施。建设省市级项目村22个、长春市级生态村10个，绿化美化村屯12个，太安乡双合村成为新样板。改造农村危房4321户，建成沼气池1540个，土地确权试点进入公示阶段。投资6000万元的农村安全饮水工程全部竣工，2.1万师生、5.1万居民用上了安全水。

　　二是特色工业发展壮大。依托中粮9万吨液糖项目，规划建设了聚乳酸产业基地，加强了与域外大型聚乳酸制品企业的洽谈联系，投资15.6亿元的中粮5万吨聚乳酸项目已经上报国家审批，我市聚乳酸产业基地被纳入全省规划，为产业发展奠定了坚实基础。

　　酒业基地建设扎实推进。投资1.5亿元的华泽集团年加工200万件金六福白酒项目启动生产，北方酿酒科研基地、吉林省保健功能酒研发中心、吉林省白酒工程研发中心落地揭牌，与四川醇窖基酒、沱牌曲酒、湖北稻花香等品牌酒业达成合作意向。

　　在建项目稳步实施。总投资50亿元的航空产业园项目，航管培训楼、停机库、800米跑道已经完工，购置直升机5架。正大肉鸡项目今年建成养殖场4个，在建养殖场4个，6个养殖场平稳运行，出栏肉鸡1100万只。投资2.6亿元的吉林日泰管业、投资2亿元的韩国整形医院、投资2亿元的德国隐形车房项目正式开工。

　　扩续建项目投产运营。总投资10亿元的凯禹生物质能源利用项目、投资7亿元的奇特生物有机肥项目初级产品已经生产。昌驰混凝土、宏元水泥、吉和迅动物耳标项目正式投产，英驰锻造、金昇煤矿机械项目已经批量生产。

　　全年在建亿元以上项目70个，其中新建43个，扩续建27个，完成投资228亿元，同比增长42.5%。工业固定资产投资完成162.6亿元，同比增长23.7%。规模以上工业企业达到65户，产值实现179.1亿元，同比增长9.6%。引进内资42.75亿元，同比增长23.3%;引进外资7875万美元，同比增长18.7%。

　　三是商贸服务业呈现活力。认真落实加快发展民营经济的各项政策，推进全民创业。实施“双培双打”工程，创业成功项目229个。连锁经营、电子商务等新兴业态不断涌现，特色农产品实现网上销售，流通渠道不断拓宽。

　　商贸物流日益繁荣。总投资22亿元的凯购城商业综合体项目扎实推进，投资3.89亿元的金水岭财富广场主体完工，投资3.5亿元的八达货港主体封顶。365现代生活馆三期工程全部竣工，大型物流货站投入使用，解决了贸易大厅周边货运批发占道经营问题，商圈服务功能大幅提升。

　　城乡市场不断完善。投资1.5亿元的吉龙再生资源产业园投入运营，隆兴农机大市场、五棵树黄牛市场繁荣活跃。家得乐超市连锁店覆盖20个乡镇、200个村屯。新网工程建设乡镇集贸市场2个，建成乡村供销服务中心8个。

　　旅游产业加快发展。编制完成全市旅游业发展规划，加强了旅游景区的宣传推介。五棵树沿江护岸工程、花园山省级森林公园基础设施建设扎实推进，榆树钱酒业被纳入省级工业旅游示范点。

　　融资能力显著提高。各项贷款余额175亿元，同比增长11.46%。发放小额担保贷款5800万元,同比增长20%。中小企业担保贷款实现28.35亿元。农商行发起设立8家村镇银行及3家分支机构，实现税收8000万元，是改制前的6倍。

　　全市民营企业达到21367户，同比增长8.9%;从业人员达到28.3万人，同比增长3.7%。主营业务收入实现1168亿元，同比增长21%;民营经济增加值实现302亿元，同比增长13.9%。

　　四是城市建设整体推进。加大综合执法力度，依法规范征收秩序，房屋征收进入法治化、规范化轨道。改造棚户区5处，征收房屋1677户，改造D级危房1515户，依法拆除650户，新建楼房113万平方米，榆树大街华昌广场危楼、“小台湾”(365生活馆北侧)、“龙须沟”(日杂公司西侧)等历史遗留问题彻底解决。新建按份共有廉租房306套，购置完全产权廉租房60套，发放租赁补贴576万元。向阳路东段、榆三公路改造平稳推进，承恩街北段、繁荣大街南段建成通车。破除征拆阻力，新兴街、三小学门前道路全部贯通。

　　建成新城区集中供热站，实现供热150万平方米。撤并小锅炉房16座，新建换热站19座，并入集中供热126万平方米，集中供热达到545万平方米，占居民供热总面积的80%。“暖房子”改造86栋、50万平方米，连续三年实施的“暖房子”工程全部竣工。二次供水改造新建泵站5座，撤并56座，铺设管道184公里。推进了天然气入户改造，全市75个小区、4万户居民实现天然气入户。加强了城区美化绿化，绿化覆盖率达到30.9%。老垃圾场封场工程、污水处理厂再生水工程进展顺利，垃圾填埋场通过国家验收，污水处理达标运行。城市展览馆投入使用。

　　环境整治取得明显成效。立足高位统筹，实施部门联动，深入开展18项专项整治行动，中心街商圈、贸易大厅、建华商业街周边环境明显改善，交通秩序不断规范，露天烧烤得到遏制，南北出入口、殡葬用品店、临街收粮点、早市外溢全面整治，二手车市场、宠物市场整体搬迁，拆除一中北侧、火车站两侧等违章建筑1.16万平方米，市容环境大为改观。

　　智慧城市试点启动实施。投资9483万元，建立了智慧城市综合信息平台，地理信息、数字城管等城市信息已采集完成，智慧交通、平安城市、社会管理系统投入使用，城市智能化管理水平显著提升。

　　城乡路网进一步完善。建成屯屯通水泥路400公里，改造危桥33座。养护国省干线374公里、农村水泥路4500公里。黑大公路拓宽工程完成可研。

　　小城镇发展实现新突破。五棵树镇、于家镇成为国家重点镇，弓棚镇跨入国家级生态镇行列，延和乡民俗村寨项目启动实施，小城镇交通设施和卫生环境明显改善。

　　五是民生保障切实增强。实施了59项幸福榆树建设计划，12件民生实事全部兑现。

　　就业增收渠道拓宽。开发就业岗位8502个，城镇新增就业7214人、再就业3110人，新增创业人员356人。劳务输出47万人，劳务收入85.8亿元。创业成功656人，带动就业2615人。

　　社会保障巩固提升。城乡保险体系不断完善，养老保险新增10365人，医疗保险实现全覆盖。提高了60种大病报销救助标准，扩大了医保低自付范围。城乡低保实现动态管理、应保尽保，清理低保对象21270人，发放低保金1.09亿元。强化了对残疾人和弱势群体的救助，集中和分散供养的五保老人年人均生活费分别提高到3400元、2400元。加强了双拥工作，发放优抚金1300万元，707名退伍兵得到妥善安置，全国民政信访工作现场会在我市召开。筹资2.24亿元，调增了机关及全额拨款事业单位职工津补贴，在职职工拖欠工资和退休职工职称工资逐步兑现。

　　教育事业均衡发展。投资1.56亿元，新建校舍2.7万平方米。新民学校、特殊教育学校投入使用。高中教育、职业教育质量稳步提升。校园安全不断强化，实现了平安高考、平安中考的目标。

　　医改工作深入实施。公立医院改革全面启动，市医院、中医院药品实现零差率销售。建成村卫生室120所，村卫生室试点深入推进。新农合支付方式改革稳步实施，基金实现平稳运行。急救患者得到第一时间救治，24家预防接种门诊达到省级标准。计生奖扶管理不断规范，优生服务质量稳步提高。

　　城乡文化活跃繁荣。建成乡村文体广场36个，二人转《清心汤》获得全国曲艺牡丹提名奖、长白山文艺奖，我市在省运会上夺得5金，全省群众体育工作现场会在我市召开。媒体宣传质量提升，舆论监督功能增强，重大活动实现直播。

　　六是社会治理不断创新。加强了党校、社区、村部基础设施建设，基层治理模式不断完善，网格化管理实现“无缝对接”。法律服务深入基层，法律援助全面铺开。建立百姓说事点362个，调解民事纠纷1192件，民转刑案件得到有效遏制。率先成立社区矫正中心，577人无一脱管漏管，矫正管理工作被评为全省先进。

　　行政效能稳步提升。严格落实国务院“约法三章”有关规定，公务接待、经费支出、人员编制管理进一步规范。政务公开不断扩大，公开领域不断拓宽。减少审批事项70个，办结时限缩减到4.89天。启动了行政复议试点，行政行为有效规范。事业单位分类改革平稳推进。政府机构改革全面完成，成立了卫计局、市场监督管理局，将科技局并入发改局，政府职能加快转变。

　　信访工作不断强化。认真落实市长(局长)接待日制度，强化包保措施，加大信访积案化解力度，信访形势保持稳定。市长公开电话反馈率和满意率居长春地区前列。

　　安全建设年扎实开展。实施安全生产标准化建设，定期开展安全隐患大排查、大整改活动，对8440户企业实行网格化监管，特种设备和消防设施安全运营。理顺了食品药品监管职能，食品药品安全得到保障。

　　平安榆树建设成效明显。建设了城乡视频监控系统，高清探头安装14689个，率先在全省实现乡村全覆盖。深入开展夜巡防控、社区防控、街路防控，刑事、治安、110警情同比分别下降25%、23%、55%，火灾同比下降39.54%，充分发挥科技在打防管控中的作用，破案率明显上升，群众安全感和满意度逐步提高。

　　办理人大议案49件、政协提案98件，密切了同民主党派及工、青、妇等人民团体的联系，营造了团结一心、共谋发展的良好氛围。

　　此外，审计、信息、物价、档案、机关事务、民族宗教、关心下一代等工作也取得了新成绩。

　　各位代表，即将过去的一年，是推进改革、转变方式、稳中有为的一年，是粮食总产再创新高、经济发展保持活力、城乡建设稳步推进、民生状况整体改善、社会环境和谐稳定的一年。成绩的取得，归功于市委的科学领导，归功于市人大、市政协的有效监督，归功于全市上下的务实拼搏。在这里，我代表市政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向关心支持榆树发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济下行压力还在持续加大，综合财力对房地产业的依赖程度仍然较高，现代农业还需进一步转型发展，工业项目对经济的支撑能力还需进一步增强，民营经济发展的质量和效益还需进一步提高，新型城镇化还需统筹推进，幸福榆树建设与群众的需求相比还有距离，法治政府建设依然任重道远，等等。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。

　　二、20xx年主要工作任务

　　各位代表，明年是完成“xx”目标的收官之年。国家将进一步深化改革，实施哈长城市群战略，推动东北振兴，在增强农业可持续发展能力、推进重点项目建设、培育新兴产业、加快新型城镇化方面，出台了强有力的政策措施，这将为我市经济发展带来新机遇。我们要紧紧抓住新一轮政策机遇，深入挖掘经济增长潜力，顺应经济发展的新常态，谋求新发展，实现新跨越，全力促进经济社会平稳健康发展。

　　根据省、市以及市委十三届四次全会的部署，明年政府工作的总体思路是：以党的、xx届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕市委确定的任务目标，坚持稳中求进的主基调，立足改革创新，推进转型升级，深入实施“一个中心、五大基地”(建设哈长城市群核心区区域中心城市、国家现代农业示范基地、国家农产品加工基地、中国(榆树)北方酒业基地、中国北方蔬菜生产基地、中国北方现代商贸物流基地)发展战略，加快发展现代农业，培育壮大特色工业，突出发展现代服务业，积极发展信息产业，大力推进新型城镇化，坚持创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展，奋力开创榆树富民强市新局面。

　　主要预期目标是：全市地区生产总值达到428亿元，同比增长8.1%;全口径财政收入、地方级财政收入分别实现14.8亿元、11.8亿元，同比均增长5%;全社会固定资产投资达到290亿元，同比增长24.5%;社会消费品零售总额实现138亿元，同比增长14.1%;城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达到21300元、13200元，同比分别增长9%和11%。

　　全面深化改革，推进榆树振兴，实现健康发展，重点抓好七方面工作：

　　(一)强化示范引领，推进现代农业转型发展。

　　以现代农业试点示范区建设为载体，加快现代农业转型步伐，筑牢振兴发展的基础。

　　围绕科技增产促转型。进一步加强现代农业科技示范园区建设，充分发挥园区在品种研发、种植技术、科学管理等方面的示范作用，影响和带动全市农业转型发展。依托乡镇高产攻关田，加快科技推广利用。落实水田高光效50万亩、保护性耕作150万亩。扩大人工增雨和防雹覆盖面，实施飞机航化作业，推进病虫害统防统治，进一步提高粮食综合生产能力。

　　围绕规模经营促转型。扶持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体，培训职业农民，探索融资新模式，增加新型经营主体总量。建立土地流转市场，促进土地集中连片经营。落实好农机补贴政策，优化农机结构，全程农机化实现300万亩，农机综合利用率达到91%。

　　围绕特色优势促转型。建设保护地蔬菜5000亩，打造膜下陆地菜、食用菌等基地，扩大肉葫芦、珠葱、月苋草等种植规模，发展订单农业。积极与阿里巴巴等电子商务平台合作，拓宽农产品销售渠道。实施标准化生产，强化源头检测，确保农产品安全。加强“榆树大米”品牌宣传和管理，制定品牌质量标准，扩大有机稻种植面积。抓好“三品一标”认证工作，提高优质农产品效益。

　　围绕标准化养殖促转型。推进牧业小区提档升级，扩大标准化养殖规模。加快良种繁育，提高牧业质量效益。推进无口蹄疫区建设，健全疫病追溯体系，积极发展生态牧业。

　　探索智慧农业发展模式。加快智慧农业监测点建设，建立智能远程专家决策咨询服务机制，提高全市农业生产智能化管理水平。坚持谁投资谁受益的原则，利用企业资金建设物联网、电子商务等硬件设施，促进智慧农业全产业链式发展。

　　加强农业基础设施建设。改造中低产田，扩大土地整理、深松整地、秸秆还田面积，鼓励积造农家肥，保护耕地资源。集中打造高标准农田，达到耕地总面积40%以上。加大林地清收还林力度，全面开展土地确权工作。实施友谊灌区改造、排涝站维修、水库除险加固等农田水利工程，加强“一江两河”综合治理。推进农网升级改造，夯实农业生产物质保障。

　　大力改善农村人居环境。全面实施农村人居环境改善工程，从环境保护、基础设施建设、人畜分离、垃圾污水处理、公共服务配套、生态环境改善、控制秸杆焚烧等方面，综合治理农村环境，建设试点村50个，农村环境清洁率达到100%，提高新农村建设水平。

　　(二)强化项目支撑，推进特色工业提质扩能。

　　以建设“五大园区”为载体，进一步优化产业布局，推进“两区”转型升级。

　　建设生物质产业园区。依托国家扶持聚乳酸产业政策和省政府规划的榆树聚乳酸产业基地，建设生物质产业园区，启动中粮10万吨聚乳酸项目建设，发展玉米精深加工产业，力促聚乳酸及下游制品企业进驻。积极争取秸秆成型燃料应用示范点，培育装备制造、生物医药、新型建材等战略性新兴产业。

　　建设中泰合作农畜食品产业园区。启动正大1亿只肉鸡21个子项目建设，其中建设肉鸡场8个、种鸡场10个、孵化场1个、饲料厂1个、屠宰食品加工厂1个，肉鸡场全部完工，孵化场交付使用，饲料厂实现产能36万吨，屠宰食品加工厂实现屠宰能力。

　　建设民营经济创业园区。加快园区基础设施建设，为中小企业提供创业平台。制定扶持政策，积极培育创业主体，促进豆制品加工、白酒加工、仓储物流等企业进驻园区，推动农牧业、食品业、零售业深度融合。

　　建设酒类产业示范园区。加快与吉林省酒精集团合作，整合榆树钱等酒业资源，引进国内知名酒类企业，逐步扩大产能，促进酒业集团式发展。

　　建设榆树航空产业园区。建成停机坪等基础设施，延长机场跑道至1800米，开展航空培训、飞机航化作业，力争纳入省“十三五”支线机场发展规划。建设航空物流产业园，发展运营服务、商务会展等业务，带动配套产业集聚。

　　工业固定资产投资要完成200亿元，同比增长25%。规模以上工业企业达到68户，产值实现195亿元，同比增长8.9%。引进内资57亿元、外资1.08亿美元，同比均增长20%。

　　(三)强化产业融合，推进商贸之城全面崛起。

　　把民营经济作为富民强市的重要途径，推进产业集约集聚，培育经济增长中坚力量。

　　优化民营经济环境。设立扶持专项基金，制定担保贷款贴息政策，解决企业融资难题，鼓励小微企业发展。深入实施“双培双打”工程，促进科技成果转化，推进全民创业。

　　完善现代商贸功能。加快凯购城商业综合体、金水岭财富广场建设，积极发展物流配送、品牌连锁、电子商务等新型业态。启动五棵树农贸物流区、新立物流科技产业园建设，积极构建区域性商贸物流体系。

　　健全农村销售网络。积极融入哈长功能区建设，打造区域性农产品集散基地。深入实施万村千乡市场工程，发展大型超市乡村加盟店，完善乡村商业网点。推进供销合作社综合改革试点，发展乡村供销服务中心。

　　不断拓宽融资渠道。引导金融部门优化信贷结构，设立分支机构，创新融资产品。开展银企对接，增加小额担保贷款数额，提高中小微企业发展能力。

　　积极推进旅游业发展。重点建设五棵树滨江旅游区、花园山省级森林公园、霸家湖生态休闲公园等景区，恢复重建榆树文庙，促进农业生态游、特色工业游、乡村农家游、沿江一日游协调发展。强化招商引资，加快景区建设，推进景区提档升级。

　　(四)强化城乡一体，推进城市建设升位晋级。

　　抓住国家实施哈长城市群战略机遇，积极争取政策扶持，打造具有辐射带动作用的哈长城市群核心区区域中心城市。

　　拓宽融资渠道，加快新城区建设步伐。抓好规划区内棚户区拆迁安置工作，确保各项工程平稳推进。实施新城区水系景观带建设工程，提升城市品位。

　　加大老城区投入力度，改善老城区人居环境。依法规范建设秩序，稳步推进棚户区改造。完成榆三公路、工农大街南段道路改造，实施中心街北段、工农大街北段等8条街路建设工程。规划建设老城区集中供热站，改造供热老旧管网51处、40公里，改造单户10万平方米。天然气改造新增用户1万户，新建小区全部实现入户。

　　积极筹措资金，加快“引松入榆”项目建设，完成25公里引水管道铺设任务。建设平安净水厂，切实提高城市供水能力。抓好二次供水改造，加快泵站建设，铺设管网39公里，改造旧楼管线108公里。

　　加强城市美化绿化。加大资金投入，积极创建省级园林城市，逐步实现300米见绿、500米见园的目标。建设清真寺绿化广场、二轻家属楼海绵式绿化广场。维修老旧楼房，恢复老旧小区绿化。规范小区物业管理，提高物业　管理水平。健全城市管理长效机制，强化联合执法，切实解决占道经营、露天烧烤、交通秩序、环境卫生等管理难题，实现环境整治常态化。

　　推进“智慧城市”建设。抓好信息入库收尾工作，利用智慧交通、平安城市、应急管理等信息平台，提高城市管理智能化水平。

　　改善城乡交通路网。加快黑大公路、“五右”高速榆树段项目建设。争取榆陶公路晋升为省级公路，改造榆山公路40公里。扩建客运北站，增设城区公交线路。加快农村水泥路和危桥建设，加强道路养护维修，提高乡村交通承载功能。

　　加快小城镇发展。实施五棵树镇新型城镇化、产城融合双向一体化试点，积极争取扩权强镇试点。推进节点镇、卫星镇建设，促进重点城镇分类发展，改善小城镇基础设施。加快延和乡民俗村寨建设，打造新农村发展样板。

　　(五)强化惠民增福，推进幸福榆树建设再上台阶。

　　坚持兜底线、抓热点、补短板原则，全力实施幸福榆树建设计划，突出抓好民生实事，让振兴发展成果广惠于民。

　　深化财税体制改革。实施依法治税，堵塞征管漏洞，规范税收秩序。积极培育壮大税源，增加财政收入。实行综合预算管理，推进预决算公开。强化增收节支，保障民生等重点支出。

　　积极促进就业增收。设立创业基金，搭建创业平台，重点解决高校毕业生、失地农民、零就业家庭人员就业。实施人才兴业战略，提高创业就业质量。发展特色优势产业，促进本地就业。加强就业培训，提高劳动者技能，促进劳务输出向技能型、组织型转变，增加劳务收益。深化户籍制度改革，加快城镇化步伐。

　　提高社会保障能力。抓好灵活就业人员、失业人员、被征地农民、贫困人员参保续保工作，扩大社会保险覆盖面。落实好各项医疗保险政策，严格执行标准，保证基金平稳运行。建立社会大救助体系，提高低保户、生活困难人员、弱势群体、残疾人的保障救助标准。设立医疗应急救助基金，解决弱势群体病无所医问题。加快养老机构建设，构建多元化养老格局。提高优抚对象优待标准、五保老人供养标准，实施农村社会福利中心设施配套工程，全面提高福利中心承载能力和服务水平。

　　推进教育均衡发展。以薄弱校改造为重点，深入改善办学条件。加快教育信息化建设，均衡配置教育资源，缩小校际差距，推进义务教育协调发展。规范办学行为，提高教育教学质量。加快发展职业教育，大力培养实用技术人才。

　　拓展医改工作成果。深化公立医院改革，严格规范药品采购渠道。继续实施村卫生室建设，推进基层医疗改革，确保新农合基金平稳运行。严格规范公共卫生管理，防控传染病蔓延。强化医德医风建设，不断优化医疗服务。实施国家优生项目，规范生育再生育管理，提高计生家庭发展能力。

　　完善乡村公共文体服务体系。深入开展文化市场“扫黄打非”专项行动，净化文化市场，繁荣城乡文化生活。坚持正确舆论导向，强化舆论监督，弘扬社会正能量。打造信息网络大平台，发展数字传媒，加快信息化建设进程。

　　(六)强化依法治理，推进法治社会公平正义。

　　坚持依法治市，营造公平公正的社会环境，提高振兴发展的保障能力。

　　改进基层治理方式。强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，构建基层治理新格局。完善基层调解网络，落实包保措施，提高基层矛盾调解水平。加强对困难群体的法律援助，促进法律援助深入村屯。实行社区矫正动态监管，提高矫正教育实效。

　　深入推进依法行政。建立行政权力清单制度，规范行政行为。强化行政执法效能监管，细化、量化行政裁量权，提高公正文明执法水平。

　　依法强化信访维稳。创新信访工作机制，在落实好市长(局长)接待日制度基础上，狠抓初信初访，加快化解信访积案，提升及时受理率、按期办结率、群众满意率。提高市长公开电话办件效率和办结质量。

　　切实保障安全发展。加强安全生产标准化、网格化、信息化、社会化建设，围绕安全生产等8个领域，深入开展专项行动，扎实推进安全建设年工作，预防安全生产事故发生。建立食品安全检测信息平台，扩大监管覆盖面，提高食品安全保障能力。

　　全力建设平安榆树。完善立体化治安防控体系，推进视频监控系统建设，实现重点单位、重点部位探头安装率达到100%。保持对黑恶犯罪、团伙犯罪、严重暴力案件、“两抢一盗”等案件的严打态势。强化社会治安管理，深入排查消除各种隐患，提高处突能力和维稳水平。

　　(七)强化作风建设，推进行政效能提速增效。

　　坚持党的群众路线，巩固拓展作风建设成果，提高政府公信力和执行力，为振兴发展凝聚合力。

　　建设法治政府。自觉接受人大法制监督和政协民主监督，依法履职尽责。建立政府法律顾问团，对重大决策进行合法性审查，推行行政决策风险评估，规范重大事项决策程序。深入开展法治机关、法治单位、法治乡村创建活动，推进法治社会建设。

　　建设务实政府。科学制定“十三五”发展规划，提高可持续发展能力。围绕重点领域，深入基层调研，切实为群众办好事、办实事。强化工作考评，勇于实践探索，促进重点工作创新。广泛听取群众意见建议，推进民主决策。

　　建设效能政府。进一步简政放权，激发推动发展和改善民生动力。推进政务公开，加大公开力度，打造阳光政务。深化行政审批改革，清理审批事项，提高审批效率。规范政务管理，发展电子政务，提高行政效率。

　　建设廉洁政府。严格执行“八项规定”，树立勤政廉政形象。落实廉政建设主体责任和监督责任，强化执纪监督问责，建立权力运行制约监督机制，用制度管权、管事、管人，规范权力运行，提高廉政建设水平。

　　在做好上述工作的同时，市政府继续承诺办好十二件民生实事。

　　一是投资5.18亿元，改造6个棚户区，征收房屋20xx户、14.8万平方米，提高城区居民住房保障能力。二是筹资4.9亿元，启动建设日供水10万立方米的平安净水厂，彻底解决城市饮用水安全问题。三是投资2亿元，建设民营经济创业园，推进全民创业。四是投资2亿元，改造农村危房20xx户，改善农村人居条件。五是投资1.7亿元，建设农村水泥路300公里，改造危桥20座，改善乡村交通设施。六是投资1.3亿元，实施4处灌区渠系改造、4座排涝站维修、6座小二型水库除险加固，完善水利设施。七是投资9800万元，实施农村安全饮水工程，确保7.6万农民和1.8万师生用上安全水。八是投资6069万元，新建二次供水泵站6座，合并泵站27座，扩大城区24小时供水覆盖率。九是维修旧楼房161栋，改造老旧小区环境。十是投资1500万元，实施水田飞机航化作业100万亩，促进农业增产增效。十一是投资1300万元，装备中小学网络教室、体育器材室，促进教育资源均衡配置。十二是投资944万元，建设118个村卫生室，稳步实施村卫生室医疗改革，方便群众就医。

　　各位代表，时代赋予重托，人民寄予厚望，形势催人奋进。榆树的蓝图壮阔而美好，肩上的使命神圣而光荣。让我们在市委的坚强领导下，坚定信心，抢抓机遇，鼓足干劲，全力推进深化改革，全力推进转型发展，为榆树振兴发展的美好明天而努力奋斗!

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