人民代表大会筹备工作报告_镇政府人民代表大会工作报告

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　　各位代表：

　　我代表xx镇第八届人民政府，向大会报告工作，请予审议。

　　五年工作回顾

　　过去五年，是我镇经济社会发展成效最为辉煌的五年。五年来，按照市委、市政府的部署，在镇党委领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府认真贯彻八届人大各次会议的决议，动员和组织全镇人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施“工业兴镇，农业富民，开放图强”发展战略，抢抓机遇，迎难而上，励精图治，开拓创新，圆满完成了本届政府的各项目标任务。镇域经济持续快速健康发展，社会事业全面进步，镇民团结，社会安定，全镇呈现出政通人和、欣欣向荣的良好局面。XX年末，全镇gdp达x万元，是XX年的x倍,年均增长x%；地方财政一般预算收入x万元，是XX年的x倍,年均增长x%；农民人均可支配收入达x元，比XX年增加x元，年均增加x元。XX年、XX年综合目标考核名列全市第二，十余项工作获市委市、政府表彰。XX年综合目标名列全市第一名；经济普查工作获省上表彰，生猪产业发展工作获广安市先进镇；招商引资、财政税收、民营经济、民政、殡葬改革、劳动保障、计划生育等工作获市一等奖，工业经济、重点项目建设工作获市二等奖，新型农村合作医疗、平安建设工作获市三等奖，农业产业化、竹业发展、柑桔发展、维护社会稳定、人民调解、纪检监察、征兵、民兵预备役、城乡低保、地名、老年工作获市先进单位。XX年，预计全镇gdp达xx万元，地方财政一般预算收入xx万元，农民人均可支配收入增加xx元、达到xx元。

　　一、工业强镇建设稳步推进

　　XX年以来，镇政府立足x搬迁后闲置厂房多、有机械加工基础、毗邻重庆的区位优势和市政府将xx作为汽摩两车配件基地的产业布局等实际，坚持走新型工业化的道路，以加快发展江华工业园区为重点，大力发展工业经济,工业总量不断扩大，运行质量明显提高，工业结构更趋优化。

　　着力壮大现有企业。经常深入重点工业企业了解情况，出谋划策，努力为企业营造宽松环境，使其保持了强劲的发展势头。及时为地电公司等企业排忧解难，始终保持了产、销两旺。竭力为宏发机械厂等企业服好务，确保了企业技改顺利。

　　建设江华工业园区，发展新企业。大力改善园区设施，积极支持协调溪口供电所实施江华工业园区变电站改扩工程，架设铜子梁至江华工业园区供输电线路1.4公里，改造园内变电线路0.4公里，园区供电能力达5000千伏安，线损降低；及时排除园区危险建筑物、构筑物23座；落实清洁工1人、门卫工3人，园区公共场所达到定期保洁和24小时守护。竭诚为入驻企业服务，入驻企业在建设过程中，镇政府一是成立了项目建设协调服务工作小组，抽派专人现场服务；二是无偿提供了临时办公场地、办公家俬和临时居住用房；三是财政支付各种公共设施款项；确保了入驻企业在短期内顺利建成并正式生产。五年来，四川凯达、大千食品厂、金鑫、永安矿山机械厂等一批企业入驻江华工业园区。

　　转变增长方式。XX年，引导金鑫实业公司、永安矿山机械厂两家企业实施节能技改，拆除中频炉铸坯生产线4条；技改后，两家企业每万元产值电耗大大降低。

　　积极为企业协调对外关系。及时协调市工商局、税务局等部门，简化程序，为大千方便面厂、广丰化工厂两家企业快速办理营业执照和税务登记；积极协调市国土资源局、建设局、国资委等部门，在较短的时间内为xx电机公司核清了厂房建筑面积、土地权属四至界限及面积等有关问题，为其房产地产过户准备了详实的一手资料。妥善处理xx矿业集团背脊岭煤矿与周边村社关系，投资xx万元为该企业新架设x公里供电线路，投资x万元为该企业维修专用公路x公里，确保了该企业扩能技改顺利进行。

　　XX年末，规模工业企业达x户，比XX年增加x户；规模以上企业实现工业总产值x万元、增加值x万元、销售收入x万元、利润总额x万元，分别是XX年的x倍、x倍、x倍、x倍；工业总产值x万元，年均增长x%。

　　目前，我镇的工业发展形势非常喜人。凯达电机在今年2月进入正常生产以来，其产品已正式打入西南、江浙、闽粤市场，信息反馈良好；与重庆力帆、宗申和上海大众三家企业签约合作，其产品送力帆、宗申初检已达技术要求。大千食品厂在质和量两方面有了新的突破，其产品已推向中价位市场。宏发机械厂已扭转下滑态势，实现产销两旺。XX年，预计我镇新增市属规模工业企业x户；市属规模工业企业完成生产总值x万元。以x两车（汽、摩）配件为主的机加、电机工业初步形成，逐步向全市工业强镇迈进。1234567

　　二、特色农业快速发展

　　认真贯彻落实中央扶持农业的各项政策措施。坚持农业产业化道路，积极发展特色鲜明的主打产业。

　　万亩果业大镇初具规模。改造香x坎低产果树x株，在x社区等x个村成片种植优质杂柑x亩，在x村种植红心柚x亩；狠抓果树管理，适时指导土x咀等村群众对果树及时中耕、除草、配方施肥、修枝等，目前，x亩优质杂柑幼苗株株健壮，成年果树长势喜人。“香龙山牌”柑桔已获得商标注册。XX年，全镇柑、橙、柚、桃等连片果树面积达1万亩，水果产量达780吨。

　　林竹建设迅速推进。五年来，实施退耕还林1x亩，四旁植树x万株；贯彻建设“竹业大市”战略，因势利导组织广大农民在荒山、荒坡、房前屋后、溪河两岸、道路两旁、退耕还林地成片栽竹x亩，零星栽竹x丛。全镇森林面积x亩，覆盖率达x%。

　　畜牧产业稳步发展。积极推广“小规模、大群体”适度规模养殖模式，大力发展生猪、小家禽养殖。五年来，引进“二杂”种猪x头，新建x头以上外种母猪场x个，新扩x—x头种猪养殖户x户，出栏生猪x头以上养殖户x户，出栏x头以上的x户，出栏x头以上的x户，新增出栏家禽万只以上养殖户x户。XX年末，出栏生猪x万头、小家禽x万只。XX年，预计出栏生猪x万头、小家禽x万只。

　　稳定粮油生产。积极发展优质粮油，以左x等村为重点建成优质稻基地x亩；以黄x等村为重点，建成优质油菜基地x亩。五年来，粮油播种面积稳定在xx亩，粮油总产量保持在x吨左右。

　　劳务开发成效明显。大力开展微机、服装、电焊、机加等实用劳动技能培训，五年来，培训劳务人员x人，办证x人。积极开展就业务工信息咨询服务，先后与广东、北京、等地劳动部门和劳务市场对结，在镇内发出劳务信息81条，组织劳务人员参加招聘会议x次。五年来，输出农村劳动力x人次，其中向国外输出x人。

　　扶持农业的各项政策全面落实。兑现粮食直补金**万元，兑现退耕还林政策现金补助x万元。农业合作经济组织不断涌现。新成立养鸭协会、沼气协会各x个，全镇现有协会x个。

　　按照社会主义新农村建设x字方针，全面启动、稳步推进了社会主义新农业村建设。改善农业基础设施，治理村社院落五乱现象。以沼气国债项目建设为重点实施户办工程，在x等村开展“一池五改”，完成户办工程x户。投资x万余元新修便民桥x座，打卫生井x口，维修村级公路5公里，新修院院通x公里，新增提灌机具x台。极大地改善了人民群众的生产生活条件。实施农民素质提升工程。开办农民劳动技能培训13期、实用农业技术培训x期、农村经营管理培训1期，参训农民达x人次。以思想道德教育为突破口，深入各村开展八荣八耻宣传学习教育活动x次，积极开展 “除陋习、树新风”等活动，教育、引导广大农民破除陈规陋习，增强文明意识。

　　XX年，预计全镇实现农业总产值x万元，农业增加值x万元，分别增长x%、x %。

　　三、对外开放硕果累累

　　坚持开放图强战略，以大开放促大发展的理念，依托江华工业园区这一得天独厚的平台，大做招商文章。

　　认真编制招商项目。五年来，组织专人编制出市场前景好、竞争力强、科技含量高的招商项目x个。

　　创新招商方式。大力开展“致富思根，共建xx”活动。利用“端午”、“中秋”、“春节”三大民间节日，召开知名乡友座谈会或向乡友寄发慰问信等方式，触思乡之情，聚建设xx之财，五年来，成功引回徐xx等xx籍名人和在xx工作过的知名人士回xx投资。以商招商。充分利用企业在招商引资中的主体地位，通过入驻企业的现身说法，招引投资者，五年来，凯达汽车电机公司成功引进汽车缓速器项目。同时，该公司还吸引了二汽、嘉陵、长安第一大批企业前来我镇考察投资。主动出击，外出招商。积极参加我市梨花节投资洽谈会、x会，组织小分队赴珠海、深圳、成都等地开展有针对性的招商活动。

　　突出招商实效。在工作实践中，既坚持较高标准，又力戒好高骛远；既只争朝夕，又摒急功近利；既追求整体利用，又适当考虑模较大、前景较好、关联度高的企业分而用之。五年来，xx等企业相继落户xx，共引进项目x个，到位资金x万元。

　　四、发展活力大大增强

　　财税收入稳步增加。面临多项政策性减收、江华搬迁个体户大幅减少等不利因素，沉着应对，趋利避害，培植财源，强化征管，确保增收。支持配合税务部门加强对重点税源的监控，依法查处偷税漏税行为x件；培植年纳税x万元以上大户x户；优化支出结构，严格控制支出，XX年各项支出比XX年减少x%。合理调度资金，五年来保证了x个重点项目开支。XX年，本级财政收入x万元，是200XX年的x倍,年均增长x%。预计XX年末，完成本级财政收入x万元。1234567

　　金融运行平稳。大力支持信用社核减不良资产，协助农行xx营业所、信用社清欠历年贷款。五年来，金融机构年末存款余额累计x亿元,累计发放贷款x万元。

　　基础设施日益完善。场镇焕新颜。多方筹资x万元将江华球场改造成为集休闲、文娱、健身为一体的大众文体广场，面积达x平方米；投资x万元新建城镇供水站1座，日供水量x立方米，江华厂搬迁后街道居民近x人再次用上卫生水；引资x万元建成供气站一处，可供x名场镇居民用气；动员徐天凯捐资x万元为x坝小区安装彩板x平方米，设置标志标牌x个；政府投资x万元新建公厕一座，街道两旁栽植小叶榕x株，更换垃圾桶x个，设置果皮箱x个，维修改造下水道x米。认真落实《xx镇场镇管理规定》，“脏、乱、差”现象有效治理。农村新面貌。投资x万元建成四脚碑村供水站，日供水x立方米，四个村x人饮上卫生水；投资x万元对牛草湾水库和黄桷湾水库病害工程彻底整治；实施土地整理工程x亩，治理水土流失面积x平方公里；新建村级公路x公里、院院通x公里，便民桥x座，建沼气池x口。极大地改善了人民群众的生产生活条件。通信信息覆盖面扩大，五年来，安装电话x门，有线电视x户。

　　市场秩序更加规范。协调工商、质监部门大力开展市场整顿，严厉打击非法经营。民营经济持续发展。五年来，新增个体工商户x户，新增民营企业4家。

　　五、社会事业协调发展

　　教科文卫事业快速发展。加大教育投入，投资x万元改建了宝x村小和斜滩村小；素质教育出现质的飞跃，xx初中培养出了XX年度全市中考“状元”。科技成果的推广和应用不断增多，开展农村实用科技培训25期，实施科技项目x个，推广应用24个。群众性文体活动丰富多彩，新增“万村书厍”3个，创广安市“小康文化村”x个，成功举办了第二、三届天龙桃花会和第一、二届男子篮球联赛。坚持农村聚餐管理，严格施行农村聚餐申报登记制度，无一列因聚餐而发生食物中毒和疫病事件；严厉打击非法行医x起；强化脊髓灰质炎等免疫工作，免疫接种率x%；非典、猪ⅱ性链球菌病、禽流感等重大疫病防疫取得阶段性成效；深入实施新型农村合作医疗制度，全镇设村级合作医疗就医点xx处，参合农民达x人，农民就医难问题有效化解。投资x万元新建省一级中心敬老院一处，可集中供养周边乡镇五保户x人。

　　可持续发展战略深入实施。人口与计划生育工作进一步加强，投资x万元对计生服务站进行了改造装修，添置了部分手术器械和办公设施；认真兑现计划生育奖励扶助政策，发放奖励扶助资金x万元；五年来，全镇计生率达x%以上，人口自然增长率控制在x‰以下。加强基本农田保护，及时界定基本农田保护区，严禁非法占用耕地，有限的耕地面积保了持动态平衡。全面落实环保工作责任制，定期与不定期对驻镇企业污染治理或排污情况进行严格监管，镇内环境质量明显改观。

　　六、和谐xx谱写新篇章

　　大兴为民办实事新风，坚持一心为民，关心群众疾苦，努力为民办实事，五年来，为民办实事x件。改造建设村级公路x公里，修水泥便民路x公里；免费培训技术x人次；结对帮扶x户x名贫困人口，脱贫x户x名；资助贫困生上学x名；司法援助x人；为场镇居民安设天然气供气站，可满足x人用气。

　　社会保障体系进一步完善。以养老、失业、医疗、教育保障为主体的社会保险覆盖面进一步扩大，并逐步向农村覆盖。五年来，向全镇x户x人低保对象发放低保金x万元；五保供养x人次，发放五保供养金x万元；医疗救助7户，发放救助金x万元；完成地质灾害处移民搬迁x户，兑现移民资金**万元；成功战胜各种自然灾害，完成7户受灾群众房屋新建工作。五年来，共发放救灾款x万余元。

　　平安xx创建活动纵深推进。以创建“平安村社”、“平安企业”、“平安校园”等活动为载体，全民动员，携手共创“平安xx”。加强信访工作，严格执行《信访工作条例》，坚持信访工作四制，畅通信访渠道，转变工作方式，妥善处理来访，五年来，处理信访案件x件,办结x件。坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，狠抓社会治安综合治理，长期开展社会治安“整体联动防范工程”，严厉打击“xx”等邪教组织，社会治安秩序井然，深入开展“四五”普法教育，镇民法制意识不断增强。狠抓安全生产，坚持“安全第一，预防为主”的方针，扎实抓好了煤矿、非煤矿山、交通运输、山地灾害等重点部位的安全监管，拆除了重大安全隐患土坝子x米高烟囱,定向爆破了江华x米高烟囱，依法取缔无证开采非煤矿山x处，五年来，无一例安全责任事故发生。1234567

　　民主法制建设加强。自学接受人大的法律监督、工作监督，虚心接受人民群众和社会各界监督，加强同无党派知明人士和人民团体的沟通。定期向人大主席团汇报工作，认真办理镇人大代表议案、建议x件，办结率达x%。坚持重大决策事前咨询制度，广泛集中民智，充分尊重民意，体现决策的科学性。继续推行政务、村务公开制度，规范公开的形式、内容、时间和程序。深入推行村民自治和社区建设，以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为核心的村民自治活动取得了明显成效。

　　自身建设进一步加强。扎实开展保持共产党员先进性教育活动。按照镇党委的统一要求，结合工作实际，广泛宣传，全面发动，认真组织，有序推进，确保镇政府先进性教育活动落到实处，收到实效。深入开展学习型政府建设活动，建立机关干部每周五次学习制度。廉政建设进一步巩固。全面落实廉政建设责任制，不断深化廉洁自律工作，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严格按标准进行公务接待；坚持《首问责任制》、《主办负责制》、《服务承诺制》，行政效能明显提高。

　　过去的五年，是我镇经济建设取得新成绩、镇村面貌发生新变化、农民得实惠最多的五年，也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的五年。

　　在过去五年的工作实践中，我们感触很深，体会很多。一是思路决定出路。五年来取得的显著成绩，是我们紧跟时代脉搏，不断解放思想，树立和落实科学的发展观，找准发展路子取得的。实践已经反复证明，“工业强镇、农业富民、开放图强”的发展战略是正确的，是xx赢得更大发展的根本出路。二是团结凝聚力量。团结是我们事业永葆生机与活力的源泉。过去五年，镇政府领导班子成员思想同心、目标同向、工作同步；镇村（社区）干部拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使；广大干部群众以大局为重，以团结为本，荣辱与共、风雨同舟，并肩携手谱写了xx发展的新篇章。三是实干诞生希望。空谈误国，实干兴帮。五年来，我们求实、务实、落实，迎难而上，加压驱动，奋力争先，战胜前进中的x搬迁负面影响、抗非典、防猪ⅱ性链球菌病和禽流感、自然灾害等各种艰难险阻，使我们在困难中看到了希望，在挫折中迎来了曙光。

　　这些成绩的取得，是镇党委正确决策、坚强领导的结果，是镇人大的积极参与和支持的结果，是全镇广大干部群众艰苦创业、共同努力的结果，是社会各界的关心、支持的结果。这些成绩充分展示了广大干部群众的坚强执行力和战斗力，凝聚了全镇人民的心血和智慧。在此，我谨代表镇人民政府向全镇党员干部和群众，向所有关心、支持xx发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到我镇发展中存在的不足和问题：一是工业经济总量偏小。与兄弟乡镇、街道办事处相比，xx工业经济指标总量明显偏小；尤其是缺少大项目支撑，年纳税上x万元的工业企业只有一个。二是农业产业化刚开始迈步，基地虽多但小，缺乏市场竞争力，效益不明显，带动作用弱。三是竞争压力大，兄弟乡镇、街道办事处竞相发展，有的乡镇（街道办事处）新的比较优势日益凸显。四是在新形势下，部分党员和干部自身素质与形势还不够适应，思想素质、科学文化知识、业务水平、工作方式方法等还需更进一步提高和改进。总之，xx最大的镇情和问题是发展不够、人民群众不够富裕。

　　今后五年工作建议

　　未来五年，是我们建设社会主义新农村、推进xx和谐的关键时期，xx将面临新的发展机遇和空间。我们必须客观冷静地分析判断当前形势，充分估量发展的复杂性，沉着应对已经出现或可能出现的困难和问题，继续发扬团结奋进的拼搏精神和求真务实的工作作风，埋头苦干。只有这样，我们才能抢占发展先机，赢得新的发展。

　　未来五年，我镇经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和镇第十一次党代会精神，坚定不移地实施“工业强镇、农业富民、开放图强”战略，加强精神文明、民主法制建设，着力推进社会主义新农村建设，为全面建设和谐xx而努力奋斗！

　　未来五年的奋斗目标是：建设工业强镇、特色农业大镇、和谐社会新镇。到2018年，工业总产值达到x亿元，挤身全市前列，增幅保持领先；特色农产品产值达到1亿元，占全镇农业总产值比重的x%以上，农民人均收入年均增长x元以上，达到x元；利用镇外资金3亿元以上；全镇gdp达到x亿元，年均增长x%以上。本级财政一般预算收入达到x万元，年均增长x%以上。人口自然增长率控制在x‰以内。人民安居乐业，社会安定祥和。1234567

　　未来五年，我镇经济社会发展的主要任务是：

　　扩大经济总量，提升行运行质量。坚持走新型工业化道路，深入实施工业强镇战略，重点发展机加、电机、农产品加工产业，培育和发展四川凯达等优势骨干企业，壮大背脊岭煤矿和广丰化工等企业，加强江华工业园区建设，形成镇域工业集中区，新发展市属规模工业企业4个，建成全市工业强镇，工业总产值挤身全市前列，按照20字方针，加快社会主义新农村建设，突出发展优质粮油业、经果业、生猪业、小家禽业、劳务业等优质产业，推进农业产业化经营，增强农业综合生产能力，建成全市特色农业大镇，努力增加农民收入，着力改善农村生产生活环境，提升农民素质，加强基层民主法制建设。

　　加强基础建设，改善发展环境。增强场镇功能，重点打造马路街，完善白鹤坝小区，安装人行彩板，整治下水道，补植行道树，改造好x坝小区入口、老x头入口、x桥入口。加快交通事业发展，大力支持中铁二十二局完成襄渝铁路二线建设。加强村级公路养护和绿化，构建畅、洁、绿、美的村级交通网。积极向上争取实施金土地整理项目，有效治理水土流失，提高土壤肥力。加强水利设施建设，积极向上争取实施x水库灌区渠道整治工程，治理x病险水库。

　　创新招商方式，谋求开放实效。实施开放图强战略，坚持对外开放与对内开放相结合，引进资金与引进设备相结合，引进技术与引进人才相结合，引进项目与向上争取资金相结合，深入开展“致富思根，共建xx”活动，主动融入成渝经济圈。

　　坚持统筹协调，全面发展社会事业。加强生态建设，切实保护环境，坚持人口与计划生育基本国策，严格控制人口增长，加强基本农田保护，建设资源节约型和环境友好型社会，提高可持续发展功能。加快科技事业，大力推广应用实用科学技术。优先发展教育事业，实现义务教育均衡发展。加快卫生事业发展，大力开展预防接种免疫，深入实施农村合作医疗制度，确保人民健康。努力拓展就业渠道，完善社会保障体系。加强八荣八耻学习教育，推进精神文明建设。

　　XX年政府工作建议

　　XX年，是第九届人民政府任期的第一年，也是推进xx发展的关键之年，做好XX年的各项工作，意义十分重大。XX年政府工作思路是：认真贯彻xx届五中、六中全会精神，落实科学发展观，坚定不移地实施“工业强镇、农业富民、开放图强”战略，推进四大建设（工业强镇建设、特色农业大镇建设、社会主义新农村建设、和谐社会新镇建设）。为党的xx大献礼。

　　XX年的奋斗目标是：gdp达到x元，年均增长x %以上；本级财政一般预算收入达到x万元，年均增长x%以上；农民人均纯收增加x元；招商引资计划到位资金x万元以上；人口自然增长率控制在3‰以内；社会保持稳定，人民安居乐业。

　　要实现上述目标，我们必须着力做好以下三个方面的工作：

　　一、加快“工业强镇”进程

　　坚持工业强镇不动摇，上规模提升工业经济总量，树品牌提升工业经济质量。全镇工业增加值、工业总产值增长x%，市属规模工业企业增加值增长x%，新增规模工业企业x户。

　　支持现有企业发展壮大。积极协调背煤、宏发、金鑫、永安矿山等企业与各经济主管部门的关系，妥善处理企业在生产过程中与周边居民的各种利益关系，为企业始终保持强劲的发展势头创造有利的条件。引导企业争创品牌，增强核心竞争力。鼓励凯达电机争取著名商标认定，争创知名品牌，引导大千食品创立自主品牌商标；竭力支持自主创新，改进生产工艺，提升科技含量。着力改善江华工业园区环境，加大招商引资力度，倾力引进现代企业入驻园区，着力建设江华工业园区。

　　二、做特农业，推进社会主义新农村建设

　　以发展特色产业为核心，扎实抓好农业及农村工作，全面推进社会主义新农村建设。农业增加值增长x%，农民人均纯收入增加x元以上，农村脏、乱、差有效整治。

　　打造特色农业。巩固生猪、小家禽养殖业。继续推广“小规模大群体”的养殖模式，扩大养殖规模，发展种猪养殖大户、小家禽孵抱大户。推进品种改良，着力引进二元、三元种猪养殖；落实畜禽防疫措施，确保畜禽安全。出栏生猪达x万头、小家禽x万只。继续做特林果业。加强退耕还林地和天然林补植工作,积极发展柜桉x亩。加强优质杂柑幼园管理，确保棵棵成活，株株健壮，早时投产见效；继续改造邱家咀、三河、宝马坎、黄桷、天龙山等低产劣质柑、橙、柚、桃；狠抓成林果树生产经营管理，广泛开展果树生产经营管理技术培训；打造品牌，引导种植大户或业主联和注册自主商标，争创无公害农产品；扩大规模，新发展优质柑桔x亩。全镇丰产经果林面积达到x亩，经果产值占农业总产值x%以上。调优粮油生产，确保粮食安全。1234567

　　改善农村生产和人居环境。坚持山、水、田、林、路、气综合治理，以农田水利、沼汽、红尘找水和土地整理等项目建设为依托，完善农村基础设。维修整治牛草湾水库右干,改造王家沟水库,延伸渠系建设，增强抗旱能力。扎实推进村庄整治工作，引导农民实施改路、改水、改灶、改厨、改房，使村民“走平坦路、喝干净水、用清洁灶、上卫生厕、住整洁房”。做好村庄规划，因地制宜，分类指导，逐步到位。大力实施邱家咀、土坝子土地整理项目，积极开展环境整治，引导农民合理利用化肥、农膜、农药，推广畜禽规模养殖、相对集中饲养等方式，做到人与畜禽分离；开展农村卫生常识宣传、洁美家园实践活动，培育农民良好的卫生习惯。积极推进“六改一建一整治”，从根本上改变农村脏、乱、差的现象。

　　提升农民素质，长期开展新型农民技能培训、实用农业技术培训，到2018年，让每人个农民掌握１门以上实用技术。推进民主法制建设，大力推进民主管理、民主决策、民主选举、民主监督，规范材务公开。

　　三、扩大开放，加快经济发展

　　坚持开放图强战略。创新招商理念，坚持内外开放相结合，招商引资与向上争取相结合，引进资金与引进人才相结合，打好招商引资牌。XX年，力争利用镇外资金x万元。

　　深入开展“致富思根，共建xx”活动，充分发挥企业以商招商，积极组队参加上级组织的各类招商活动。搞好项目储备，聘请专人编制一批科技含量高、吸引力强、可持续发展、符合我镇镇情的招商项目。注重与上级经济职能部门联系，争取市级重点产业项目布局和资金支持。加强投资环境建设，全力打造“诚信xx”，增强对外开放实效。

　　四、培植财源，推动经济发展

　　大力培植税源，培植税收大户，拓宽主体税源，夯实增收主体。严格依法治税，支持税务部门加强对重点税源的监控，依法查处偷税漏税行为，做到应收尽收。合理安排支出，以加快农村社会事业发展为重点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，努力增加农村基础设施、教育、卫生、社会保障等方面财政投入。大力建设节约型社会，倡导勤俭办事，反对铺张浪费。规范财政资金使用管理。引导金融机构加大对地方经济的支持力度，促进地方经济发展。XX年，本级财政一般预算收增长x%以上。

　　五、为民办好实事

　　一心为民办好五件实事。一是修便民桥x座，便民路x公里；二是提高农民参合率；三是为基层组织建设阵地x处；四是大力实施人饮工程；五是资助x名贫困学生上学。

　　六、大力发展教科文卫等公共事业

　　全面落实科教兴镇的战略，继续加大政府投入力度，优先发展教育事业，提高义务教育办学水平，进一步落实“两免一补”政策，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学。加快科技成果和人才的引进和应用,重点将新品种、新技术、农业机具等引入应用到农业生产，引导企业积极引进高级管理或专业技术人才。大力发展文化事业，加强文化设施建设，丰富文化生活，繁荣文体活动，掀起全民健身热潮，满足和丰富人民群众文体生活。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。继续做好计划生育基础工作，及时兑现计生奖扶政策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质。加强耕地保护和资源保护，合理开发利用。注重环境保护，改善环境质量。

　　七、强化社会保障

　　努力拓展就业岗位，依法扩大养老、失业、合作医疗、生育保险覆盖面，鼓励商业保险向农村覆盖，增强社会保障功能。切实做好困难居民、农村特困户最低生活保障工作。推进扶贫攻坚。加强社会救助体系建设，完善社会救济救助，切实解决贫困人口温饱问题。创新扶贫机制，引导更多社会投入，改善贫困人口生产生活条件。抓好教育、卫生事业和劳动技能培训，提高贫困人口素质，增强自主脱贫能力。

　　八、维护社会稳定

　　巩固社会治安综合治理整体联动防范工程，规范综治工作中心运作模式，完善群防群控体系。高度重视安全生产，建立健全安全生产长效机制和支撑体系，坚决杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故，确保人民生命财产安全。加强和改进信访、人民调解工作，健全社会矛盾纠纷调处机制，切实解决各类信访问题，积极预防和妥善处置群体性事件。深入开展“平安村组”、“平安户”等子细胞建设，使“平安xx”创建活动向纵深推进。

　　九、加强思想道德及精神文明建设

　　认真贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观，不断深化各类精神文明连片创建活动。加强和改进末成年人思想道德教育，努力形成社会共同关心、支持末成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段，加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度，引导群众树立文明科学意识，提高全镇的文明程度。1234567

　　加强政府自身建设

　　加强政府自身建设。立足提高政府执政能力，加强队伍建设，努力建设权为民所用的法治政府，利为民所谋的责任政府，情为民所系的服务政府。

　　坚持科学行政。坚持科学发展观和正确的政绩观，正确处理眼前利益与长远利益的关系，经济发展与生态、资源、环境保护的关系。统筹镇村发展。正确处理政府与社会、政府与企业、政府与群众、政府与市场的关系，调动市场主体的积极性，保障老百姓利益。建立政府集体学习制度和人民建议征集制度，健全重大事项社会公示和事前咨询制度，提高政府决策科学化水平。

　　严格依法行政。深入实施《行政许可法》，强化行政责任，简化行政程序，提高依法行政水平。严格执行政府问责制、行政执法责任制、过错追究制，规范行政执法行为。

　　注重民主行政。坚决维护镇党委领导，依法接受镇人大及其主席团的法律监督和工作监督，自觉接受人民监督。主动加强与无党派人士和人民团体的联系，支持工会、共青团、妇联等群团组织充分发挥桥梁纽带作用，广泛听取各方面的意见和建议，认真办理人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案。深化政务公开，提高政府工作透明度，广泛接受社会监督。加强基层政权建设，推进村民（居民）自治，扩大基层民主。

　　力求高效行政。进一步抓好法律法规的学习、宣传和贯彻实施，加强队伍的教育培训，提高机关队伍整体素质；统筹会议，精简文件，减少应酬，深入调研，集中精力抓发展；推行经济工作目标责任制，完善工作考核体系，加强督查督办，全力以赴促发展。

　　强化廉洁行政。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系。深化廉政教育，强化领导干部说法自律，推进廉政承诺，抓好廉政谈话，加强警示教育。大力纠风治乱，狠刹歪风，纯洁干部队伍。严格执行党风廉政建设责任制、领导干部任期经济责任制和述职述廉制度，坚决制止损害群众利益的行为。

　　各位代表：美好未来召唤着我们，历史责任鞭策着我们，父老乡亲期盼着我们。我们坚信，只要坚持执政为民，只要坚持务实兴业，只要坚持团结奋进，我们的目标就一定能够实现，我们的明天就一定更加辉煌灿烂！

　　大会秘书组                             XX年9月29日

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