宁夏政府网站信息资源建设情况|交通政府网站建设情况汇报材料

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　　近年来在交通部及省委省政府的正确领导下，我省交通信息化建设工作，在总体规划指导下，坚持突出重点，分期实施，应用主导，整体推进的原则，加快建设，取得了阶段性成果。“十五”以来，随着我省交通基础建设不断取得新成就，公众对交通政务管理透明度要求不断加大，在这种情况下，我厅建设了交通政府网站，目前，已运行了三年多的时间。现将我省交通政务网站建设及运营情况汇报如下：

　　一、组织管理

　　“十五”以来，我厅领导对交通政府网站建设和运营高度重视，在人才、资金、政策等方面给予了重点支持：

　　1、 加强领导，健全机构

　　我厅党组对交通政府网建设给予了高度重视。为切实把工程建设落到实处，在具体实施过程中，我厅信息化领导小组坚持“三会”制度，即厅长办公会、厅长专题会、领导小组会。重大事项由厅长办公会研究确定，具体工作由厅长专题会确定，领导小组定期召开会议解决交通政府网建设遇到的问题，并首先确定了“高起点规划、高质量建设、高水平管理”的三高原则，明确了交通政府网建设工作由厅科技教育处负总责，厅通信信息中心具体抓，以及两家共同组成工作班子的建设管理机制，形成了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，办事机构具体抓的组织体系。

　　2、严格建设程序，确保建设质量

　　在网站建设中，我们按照精品工程的总体要求，参照基本建设程序，引入项目法人制、招投标制、合同管理制和工程监理制四项管理制度，使网站建设逐步走上了规范化、制度化的管理轨道，有效地保证了建设质量和进度，同时也大大增强了工作的透明度，杜绝了腐败现象的发生。在建设程序上，严格制定了“科研报告、审查、批准立项、设计、实施、交工验收、缺陷责任期、竣工验收”等阶段细分要求及各阶段主要工作任务的建设制度。在建设管理方面，我们实行了政府决策和督导，业主代表具体实施，招投标优选承包商和监理的机制，由厅信息中心作为项目法人对工程全权负责，全过程管理。为保证网站建设质量和进度，我们借鉴工程管理的成功经验，通过招标选定具有监理经验的单位为系统建设实施监理。监理单位在设备到货、工程施工、软件开发、资金支付等环节对建设合同规定的进度和质量条款内容实施全过程、全方位监理，工作中，监理人员根据工程特点，分别采用旁站、巡检和检测等方式进行监理，对每道工序严格检验，达标的工作才能转入下道工序。我们还建立了承包商自检、社会监理、政府监督的三级质量保证体系。从而确保了最终的系统建设质量。承包商、监理单位和厅信息中心加强测试力度，每个单项工作完成后必须经过承包商自测、监理抽测和专业测试机构的第三方测试合格后方可通过。厅质监站认真履行政府监督的职能，采取联检、互检、复检等形式，对系统建设质量进行终裁。在整个工程实施过程中，我们坚持实行例会制度，即在每周一召开业主、承包、监理三方会议，会议内容：主要了解一周内的工程进度、施工质量情况，施工过程中存在的问题，研究问题解决方案等。我们认为通过例会制度的实施，能够最大限度的保证工程进度和施工质量。

　　3、加大投入，保障交通政府网运行

　　资金是交通政府网建设和运行维护的关键因素。在加快交通政府网建设过程中，我们本着统一规划、分期实施、各负其责、多方筹资的方针，出台了相关政策，确定网站建设经费在年度财政预算中列支；运行维护费用，每年根据需要列入厅财政预算和公摊费用中，以保证系统的正常运行。目前，我厅每年在财政预算中列支20万元左右的经费用于交通政府网站的维护工作。

　　4、建立良好的用人机制

　　在网站建设和维护过程中，人才是建设和维护好网站的重要因素。为了建设和维护好网站，我们在交通信息中心中精挑细选，将政治素质好、技术素质高的人员加入到网站建设和维护的班子中，另外，招收具有较强业务能力和技术水平的社会人员加盟，保证网站建设的顺利进行和网站运行的可靠性。经厅信息化领导小组研究决定确定了信息由各处室负责提供，办公室统一把关的信息维护机制。并成立由5人组成的网管中心专门负责技术维护。123

　　二、网站建设及维护情况

　　1、栏目设置

　　我厅政府网站共开设新闻服务、政务公告和网上办公等三大类十个栏目，其栏目设置如下：

　　（1）新闻服务类

　　新闻服务类栏目包括新闻咨询、行业信息和信息服务三个栏目。

　　新闻咨询：提供国内及省内的交通要闻；

　　行业信息：提供省内交通专业信息；

　　信息服务：提供航空、火车班次查询等便民服务。

　　网站运行三年来，通过新闻服务类栏目我省交通政府网站向公众提供大量的国内、省内交通要闻及省内交通专业信息，使我省交通政府网站成为一个良好的信息提供网站。

　　（2）政务公告类

　　政务公告类栏目包括政务公告、科技教育、招标公告、质量监督、政策法规等7个栏目。

　　政务公告：提供我厅及厅直属单位各种政务公告信息。

　　科技教育：提供我厅交通科技教育信息。

　　招标公告：提供我厅及厅下属单位的各种施工招标信息。

　　质量监督：提供我厅工程质检及定额方面的各种信息。

　　政策法规：提供交通行业的各种政策，提高公众对交通法规了解程度。

　　通过政务公告类栏目，我厅向公众提供了大量的政务信息，如我厅、厅直单位的行政审批事项和相关办事指南、我厅机构设置和职责划分及各种交通法规和各种公示公告等。这些政务信息的提供，加大了我厅政务公开力度，满足了公众对我省交通行业政务信息的相关需求，使我厅向公开型政府迈出了坚实的一步。

　　（3）网上办公类

　　根据统一规划、分步实施的信息化建设原则，我厅逐步将条件具备的各种审批事项实现网上办公。目前，共包括科技项目网上申报、船检登记号授予和工程造价三个网上办公栏目。

　　科技项目网上申报：提供我厅科技项目网上申报功能；自起，交通科技计划项目就已实行网上申报，拒收纸质资料。

　　船检登记号授予：提供全省船舶检验登记号授予功能。

　　工程造价：提供交通工程造价网上申报功能。

　　目前，我厅正在对我省交通政府网站进行改版工作，改版后将会进一步提供更多的网上办公服务。

　　2、信息维护

　　为确保我厅政府网站政务公开工作落到实处，保障政务信息更新的按时、准确，我厅制定了一整套政务信息更新制度：

　　（1）稿件发布、审核

　　信息来源：各处室及二级单位明确政务信息信息员；

　　审核：办公室安排专人对政务信息进行审核；

　　发布：网管中心安排专人负责更新工作；

　　（2）信息发布过程：

　　各处室、各单位的信息员按照相应负责的栏目收集、整理、汇编信息，填写信息上网审核表，报本处室或单位分管领导签字确认。

　　经处室或单位分管领导审核的信息报厅办公室审查。厅办公室审定的信息送网管中心。网管中心有关人员将信息在网上发布。

　　（3）信息保障

　　为保障信息提供的可靠、及时，我厅已将政务信息公布规范化、制度化，对需要在政府网上公布信息进行了严格要求，并加强了对信息时效性的控制，如规定招标公告必须提前一天在政府网上公布等。

　　对于专业性较强栏目，我厅要求相关单位专人负责，如质量监督栏目我厅要求由厅质检站全权负责，以保证相关信息更新准确及时等。公路、运输、水运方面的有关信息，在网站上提供快速链接，信息内容由厅公路局、厅道路运输局和厅港航局负责更新和提供。

　　三、经验和体会

　　1、领导重视是做好网站建设和维护工作的可靠保障

　　在政务网建设中领导重视是关键，领导的重视程度直接影响到网站的建设与运行。在我们具体操作中，经常向领导汇报、请示网站建设和维护情况，及时与领导沟通，争取领导的支持，由于领导对建设和维护情况比较了解，对存在的问题也了如指掌，所以在研究建设和维护的人员、资金等问题时，都会大力支持。在网站建设和维护工作中，领导的支持保障作用是至关重要的。如果没有领导的重视和支持，要保持网站的正常运行将十分困难，如网站的建设和维护人员的调配、资金的保证、信息的来源等都将难以得到保证。123

　　2、科学规划是做好网站建设和维护工作的重要前提

　　政务网站的建设必须要科学规划，栏目设置要分步建设。在我们就制定了《山东省交通信息化“十五”发展规划》，在规划中就明确了网站的建设内容和技术要求，我们在实施过程中严格按照《规划》要求，坚持突出重点，分期实施的原则对网站进行建设。网站栏目设置根据先易后难的原则进行开通，有些栏目在规划中并不是网站一开通就设置到位，而是先将急需的栏目开通。然后根据形势发展，在达到一定条件后才可开通，如公众出行服务系统，公众互动、网上审批等。而有些栏目在规划中无法规划，就随着阶段性任务而随时增设，如保持共产党员先进性教育专题栏目、预防非碘专栏等栏目就是阶段性栏目，它是为满足当前形势任务而定，阶段性任务结束就不再保留。

　　3、信息及时更新是网站的生命力

　　网站建设完工后，困扰网站运行的最大问题是信息来源和更新速度。我们为了解决信息资源不足的问题，建立了相关的信息更新制度，明确了各种相关的职责，使我厅政府网站运行中信息更新基本做到及时，数量增加。服务功能随着建设进度的不断加快，将随时添加。

　　四、下一步工作打算

　　“十一”五期间，我们将按照《山东省交通信息化“xxx”发展规划提出的总体要求，坚持“创新理念、政企互动、联合推进、互连互通、共建共享”的建设模式，遵循“统筹规划、分步实施；突出重点、务求实效；统一标准、联合共建；资源共享、确保安全”的基本原则，完善网站功能，扩大交通信息服务和政务公开内容，完善网上办事项目，强化社会服务功能，为社会提供一站式服务。我厅政务网站重点做好以下方面的改进：

　　1、提高公众服务力度

　　公众服务能力是我厅政务网站下一步建设重点，结合我厅正在建设的公众出行服务信息系统，我厅政府网站下一步将能提供如下公众服务：

　　（1）全省高速公路路况信息通报，提供高速公路天气、通断、路况等信息。

　　（2）全省二级以上客运站点班次查询服务。

　　（3）全省港口港航班次查询服务。

　　（4）城际交通通行信息服务等。

　　2、加强政务公开服务

　　进一步加强我厅政务信息公开力度，逐步将条件具备的行政许可事项添加到网上办公栏目中，如网上审批、文件下载、投诉咨询等。增强我厅政务网站政务公开、服务能力。

　　3、增强公众交流能力

　　开设留言板或政务交流论坛，进一步完善厅长信箱，发挥信箱的作用，并设专人负责信息的维护及相关问题的答复，增强我厅政务网站与公众交流的能力。

　　4、增加网站信息量

　　畅通信息采集渠道，采取有力的措施保证信息来源，加强信息交流。如制定信息采编管理办法等。保证网站信息量和信息质量。

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