【市场监管局行政许可权改革】发展和改革局行政许可法执行情况汇报
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《行政许可法》正式实施以来，区发展和改革局在区委区政府的领导下，在区监察局的具体指导下，认真学习贯彻党的十七大精神，积极落实科学发展观的要求，紧紧围绕“努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变”这“两个转变”的工作标，大力加强法制宣传教育，探索依法行政、依法办事的方法，努力促进我区各项事业健康发展。根据区监察局《关于继续开展行政许可法贯彻执行情况监督检查的通知》要求，结合我局工作实际，现将有关情况汇报如下：
一、不断提高思想认识。
依法行政、推进投资体制改革是我国改革开放和加入世贸组织后，党和政府一直在积极探索、推进的经济管理领域的一项重要改革，直接关系政府、社会、市场三方的责、权、利及三方逻辑定位关系。XX年7月1日实施的《行政许可法》，第一次以法律的形式明确了先市场、后社会、再政府的逻辑关系，使企业自主权和市场的主导作用得到法律的确认和保障。为继续推进依法行政，切实贯彻《行政许可法》，我局一直高度重视，做到了：认识到位、认真部署、分工明确、狠抓落实、积极推进，切实促进了依法行政。
二、明确责任、狠抓落实。
为认真实施《行政许可法》，还权于企业，充分发挥市场的主导作用，我局强化责任意识，并不断积极推进依法行政、投资体制改革工作，通过以下措施将依法行政工作落地实处。
1、我局在全局上下不断地进行了《行政许可法》等法律、法规学习，以提高认识，统一思想；
2、继续还权于企业。在学习、提高的基础上，我局结合国家及上级部门相关要求，先后出台了《芝罘区建设项目登记备案制及实施细则》、《企业投资项目实行核准制暂行办法》等新措施，对实行了几十年一贯制的旧投资管理体制、制度实行了重大改革，实现了投资管理工作的与时倶进。新方案明确了企业是投资的真正决策者，可以在法律、政策允许的范围内自主决策、自主投资，政府部门只对该行为负责登记备案，不再具备审批职责和权利；新方案同时规定：相关业务实行“进厅”办理，一个窗口对外。
我局对《行政许可法》的实施也非常重视，针对我局行政许可事项已经纳入“中心”窗口统一集中办理的具体情况，按照市、区两级政府指示，结合《行政许可法》的要求，我局对原审批程序、规定等进行了重新梳理，规范、简化审批环节、简化手续，充分授权，并对办事程序、所需资料、办事时限等在网上、办公场所等进行公开，实现了“阳光操作”，同时，社会、基层单位也可以对我局的行政许可执行情况进行有效监督。到目前，我局已有审核、核准、备案等十四项行政许可事项纳入窗口办理，办事程序大为简化，办事效率大为提高，不仅实现了政府“减量、提速”，也实现了“有进有退”的目的，初步实现“接轨、增效”的目标；
3、从建章立制上着手确保权利的正确运用。建立一整套科学、规范的规章制度是确保行政许可正确实施的有效保障。我局对承担实施行政许可的窗口制定了明确的操作规程和制度，确保了权利得到监督、制约、正确运用；
4、从提高干部队伍自身素质着手，确保更好地依法行政。
通过上述举措，进一步推动了我局的依法行政工作，收到了很好的效果。
在自查过程中，没有发现违犯《行政许可法》的13种行为。
今后，我局将继续推进依法行政，不断积累经验，为搞好下一步工作创造更好的局面。
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