[贯彻落实全国基层检察院建设]贯彻落实市检察院院侦监工作会议精神的汇报
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关于市院侦监工作
会议精神贯彻落实情况的汇报
市院侦监工作会议结束后，我们立即召开了由侦监科全体干警参加的工作会议，会上，传达了市院某副检察长、某处长的讲话精神，并将全年的工作任务进行了层层分解，落实到人，明确工作时限与责任，在传达落实的同时，我科重点加大了刑事立案监督的工作力度，目前，对3件立案监督线索进行了调查，并已成熟。在此基础上，我院主管检察长与侦监科一道，对今年的工作思路及措施又进行了具体谋划，并向党组进行了专题汇报，得到了党组的肯定，具体如下：
一、 确保办案质量，开展好办案质量年活动。
1、为提高批捕质量，保证诉讼的正常进行，慎用不捕措施，对未年人犯罪，初犯、偶犯等具有法定从轻减轻情节的，要逐渐从司法实践中摸索经验，对有无逮捕必要进行探索，并制定出相应的标准。
2、搞好自查，以此提高质量，要对2003年至2004年度审查逮捕案件进行全面复查，并通过复查，找出办案中存在的问题，制定出相应的整改措施，以期自我完善。
3、对批捕案件的办案流程进行规范，强化基础性工作，并建立以主管检察长为核心的监督制约机制，尤其是对案件的受理、文书的制作，内部的审批等全程监督，以督促办案质量的提高，同时，要在侦监部门开展“案卷评比”及“审查逮捕意见书”评比活动，对案卷较好文书制作较好的要给予通报表彰。
二、 采取多种举措，加大刑事立案监督力度
1、狠抓线索的收集。（1）要通过多种渠道广泛宣传，将宣传工作贯穿于刑事立案监督始终，以调动群众的参与热情。（2）主动摸排，今年，要对城区四个派出所2004年受案登记情况进行逐案检查，从中发现应立不立，和以罚代刑问题。（3）注重在日常审查批捕工作中发现线索。通过提讯犯罪嫌疑人，将发现立案监督线索做为侧重点，鼓励在押犯检举揭发。
2、明确责任，实行目标责任制。侦监科干警至少在8月底前办理1件刑事立案监督线索，主管检察长、侦监科长要带头办案，即全年要至少办理7件以上，要将此责任制纳入年底对每位干警的实绩考评之中，完不成的要一票否决。
3、强化监督。（1）要规范刑事立案监督程序，规范文书制作。（2）实行跟踪监督，对刑事立案监督案件，不能一立了之。要督促公安机关快速侦查，及时提请批捕，及时移送起诉。在这方面，要实行谁办案谁跟踪，谁负责。（3）强化协调，对移送起诉的案件，要及时协调公诉部门与法院，以期做到快诉快判，提高判决率。
4、努力提高案件质量和影响力，把打击生产、销售伪劣产品、侵犯知识产权类犯罪作为监督重点，并结合我市工作实际，开展一次打击假冒药品立案监督专项行动，以突出区域特色，服务第一要务。
5、完善行政执法与刑事执法相衔接机制。4月底前，要参照某院的做法，对刑事执法与行政执法相衔接机制加以完善，使之更具操作性，并以市人大或市委的名义制发规范性文件，使此机制成为我院今后进行刑事立案监督的新平台。
三、 努力创新，使侦监活动监督工作有新的发展
1、完善机制，在5月中旬前，要在调查研究的基础上，与公诉、公安机关（含本院自侦部门）联合台出《侦查活动监督办法》，建立侦捕诉联动机制，以使侦监活动步入规范化轨道。
2、开展专项监督活动，要结合对2003年至2004年批捕案件的自查，对侦而不结，结而不诉等类案件进行个案监督，对重大案件，侦监科要挂帐督办，切实防止案件的流失。
3、强化日常监督，要结合审查逮捕，注意发现公安机关侦查活动中的违法问题，对严重违法的，要书面通知公安机关予以纠正。
在做好上述工作的同时，要做好综合治理工作和信息调研工作，完成好市院下达的任务，同时，要注意加强队伍建设，通过先教活动，切实提高侦监队伍的政治素质和业务素质。
总之，我们有决心，在今年工作中，通过我们的辛勤努力，实现保十五争十的目标。
某人民检察院侦监科
2005年3月29日
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