【安全银行创建】银行创建“学习型”领导班子经验交流材料

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　　各位领导、同志们：

　　　　自2004年7月《中共中国人民银行济南分行委员会关于在全辖开展建设学习型领导班子活动的意见》下发以来，我行深入领会文件精神，把建设学习型领导班子作为推动实现“学习型、研究型、专家型、务实型和开拓型”干部队伍建设目标的重大机遇，狠抓贯彻落实，领导班子自觉学习的能力显著增强，领导干部调查研究工作实现了制度化、规范化，金融服务水平明显提高，领导班子勤政廉洁意识不断强化，在全行形成了蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。我们的主要做法是：

　　　　一、把提高解决实际问题的能力作为建设学习型班子的出发点

　　　　建设学习型班子不仅仅是进行单纯的学习培训，对个人或团体的素质进行提高，而是要用学习的理念去处理和解决工作中遇到的实际问题，规划班子的长期发展。学习理念贯穿于学习、工作和生活之中，学习成为个人和班子发展的基础。在具体工作中我们做到了“四有”、“三落实”。“四有”即：学有组织，学有计划，学有目标，学有条件。学有组织就是成立学习领导小组，使学习活动得到组织保证。活动一开始，我行就成立了一把手行长任组长，党组成员副行长张如宝、宋明军为副组长，各科室负责人为成员的学习创建小组。在此基础上，带动全行学习，从办公室、政工、信贷、会计部门抽调业务骨干组成学习工作小组6个，专门负责学习活动的组织工作，为开展创建学习型班子提供了强有力的组织保证。学有计划就是结合单位实际，制定了详细的学习计划。坚持做到“年有计划、月有安排、周有活动”，把科学性与操作性相结合，短期、中期、长期相结合，上级要求与本行实际相结合，对学习任务、学习内容、时间安排、参加对象等制定了详细的规划。学有目标就是提高干部职工的素质和解决实际问题的能力。在学习中坚持学以致用的原则，认真组织各学习小组学习修订后的《中国人民银行法》、《商业银行法》以及新制定的《行政许可法》、《银行业监督管理法》等四部法律，深刻理解国家关于宏观调控的金融政策，了解国外最新的金融理论知识，达到了学习的针对性与实用性的统一，形势发展要求与履行中央银行职能需要的统一。学有条件就是充分利用一切学习工具和环境学习。在学习创建中，利用现代化多媒体教学的优势，多方收集录象资料，先后组织学习《人民银行干部教育培训系列讲座》和十六大、十六届三中、四中全会精神，学习渠道的多样化收到了良好的效果。

　　　　“三落实”即落实学习内容，落实学习时间，落实考核目标。在学习内容上，由过去单纯注重业务学习向政治素质与业务能力并重转变，将学习内容分为四大类：政治理论学习；经济金融基础知识和与履行中央银行职能有关的新知识、新业务、新技能的学习；重要法律、法规的学习；以调研、信息写作、计算机为主的基础能力的学习。在学习时间上，明确规定每星期二、四下午为集中学习时间，同时注重分散集中相结合，工作业余相协调，做到了工作学习两不误。在考核目标上，对每个阶段集中学习和专题讲座进行严格的考核，以计划规定的学习内容为依据，检查集中学习次数、体会文章、学习笔记等，并通过测验、撰写理论调研文章检测学习效果，通过这种方式巩固了学习成果，使学习转化为实实在在的能力。通过创建使班子成员的学习成为了一种创造性张力，成为个人内在的需求，班子成员树立起了全新的学习理念即树立“学习为本”的理念，“终身学习”的理念，“团队学习”的理念，“工作学习化，学习工作化”的理念，使学习、工作和管理三者有机溶合起来，有效地营造了“不求所有，但求所用”，知识资源人人共享的学习环境，提高了干部职工的政治理论素养和分析思辨问题的能力，班子解决实际问题的能力大为提高，每项决策都体现了班子的共同愿景，全行防系统性金融风险的能力有较大突破。

　　　　二、把提高班子的管理水平作为建设学习型班子的着力点

　　　　学习型班子居于学习型系统的组织层，成员都是部门的领导者，肩负着组织管理的责任，我行在创建学习型班子的过程中，把提高班子的管理水平作为着力点，要求班子成员必须紧密团结在一起，充当好三个角色：一是当好设计师，设计好共同愿景，价值观和学习过程。我们把提升自身素质，建立一个团结和谐的班子，提高对地方经济的服务水平作为共同的愿景，并在学习的过程中努力朝着这个方向迈进。二是当好教练员。班子的每个成员利用一切机会向组织中的成员不断地宣传党的路线、方针、政策、指导与帮助组织成员对待工作要有全局的观念，合理调配组织中的全部资源，宽严有效，激励员工完成各项目标。三是当好共同愿景的服务员。领导班子充分体现以人为本的管理思想，为员工实现个人愿景和优良业绩创造有利条件。

　　　　具体工作中围绕建设学习型班子，着力提高班子的管理水平，主要采取了五项措施。一是自我超越，实现心灵深处的渴望。通过学习班子各成员发挥各自最大潜能的上限共同做出决策，都在期盼最好的结果出现，道路是坎坷的，但经不断拚搏创造，最终得到了满意的结果，使班子成员在奋进中得到了精神上的满足，激发了新的创造欲望。二是改善心智模式，用新眼光看世界。我行班子成员都能主动调节好心态，能够从不同角度，用辩证的思维看待世界，用发展的眼光看待事物，改变了自己以往的观念陈旧。三是建立共同愿景，打造生命共同体。一个班子就是一个团结的集体，班子成员的共同目标就是把单位建设好，把全体人员凝聚在一起，为实现这个目标，而主动地去努力学习，创造性地学习。班子的每个成员要注重个人服从组织，组织服从国家。班子成员在工作中做到揽事不揽权，揽责任不揽成绩，做到补台不拆台。四是团队学习，激发集体智慧。班子的学习目的就是要让班子的集体智慧大于个人智慧。在做决策时强调精诚相待，相互理解，相互支持，团结协作，让每个成员的思想都能进行自由交流，要求每个成员都能发扬民主，挖掘更深入的想法，形成更高层次的共识。五是系统思考，见树见林。在考虑问题时，我行班子注重从全局的角度，从横向和纵向两个方向，从静态和动态两种环境来分析和认识问题，即用辩证唯物主义联系的观点分析问题，做到整体地、动态地和本质地思考问题。通过以上措施，形成了科学判断形式的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力，依法行政的能力和总揽全局的能力，整个班子的管理水平有了大幅度的提升，系统内充满了活力。

　　　　三、把提高班子的创新力作为建设学习型班子的关键点

　　　　知识经济和信息化时代，自觉自发的形式代替了以往的命令控制方式，通过学习才能激发出每个成员的自觉意识和团体协作的能力，才能使班子的凝聚力得到提高，同时通过学习积累，通过知识的不断碰撞和外部条件催化，激发出创新的火花，把培养创新能力作为学习型班子的生命力所在。因此，创新是建设学习型班子的关键所在。在过去的一年里，我们审时度势，及时转变工作思路，调整工作重心，认真执行中央宏观调控政策，同时创新方式方法，紧紧围绕地方经济发展和结构调整，按照“区别对待、有保有压”的原则，加强信贷政策指导，促进货币结构调整，保持了信贷资金的适度增长，有力地促进了本地经济的健康快速发展。截止2004年12月末，全辖金融机构各项存款余额243114万元，比年初增加31429万元，增长14.8%，各项贷款余额213984万元，比年初减少19087万元，剔除农行剥离46647万元不良贷款因素影响，实际比年初增加27560万元，增长11.8%。一是创新制度。建立规范“监测、分析和引导”制度，强化信贷形势分析和预测，建立了金融机构信贷季度例会制度，每季召开一次金融机构负责人会议，专门研究分析金融机构信贷投放及有关经营情况，对国家宏观政策和全县经济金融形势进行研究分析。同时，对于人民银行出台的存款准备金率调整、差别存款准备金率制度、上调存贷款利率、放宽贷款利率浮动区间、允许存款利率下浮等各项货币政策措施，及时通过联席会议、印发文件等形式传达到金融机构，保证了货币政策传导畅通。二是结合实际，充分发挥货币政策工具作用。在组织实施宏观调控的同时，在政策规定的范围内，积极运用支农再贷款，较好地发挥了货币政策工具的调节导向作用。一年来，向农信社发放支农再贷款4500万元，大大缓解了信用社资金头寸不足问题，提高了支农再贷款的社会性和效益性。三是完善制度，加强外汇管理。自开展创建活动以来，我们在积极贯彻落实上级有关政策规定的同时，结合本地实际切实可行的措施，在原有内控制度的基础上，进一步完善了印章保管业务及业务审批双人办理、交叉复核制度。一年来，按照按照操作规程和审批权限办理外汇业务的初审，共为企业开立外汇帐户4个，同时一如既往的加强出口收汇核销管理，做好日常外汇业务的监管，辖区内没有发生套汇、逃汇案件，外汇秩序良好。通过这一系列的创新活动，领导班子不断改造自己的思想观念，跳出了旧有的圈子，在学习中创新，在创新中学习。充分认识到了学习是坚持与时俱进的手段，是创新和发展的基础。只有通过学习才能提升班子的创新能力，实现知识创新、管理创新。班子每个成员的思维方式和习惯行为也有了很大的变化，了解到学习不仅仅是学习知识，更是学习掌握知识、运用知识的能力，创新才是学习的最终目的。

　　　　四、把提高班子的服务水平作为建设学习型班子的落脚点

　　　　建设学习型班子的终极目的是提高班子在复杂的经济环境下解决实际问题的能力，更好地促进辖区内经济金融持续快速健康协调发展，为地方经济发展更好的服务。一开始我们就把建设学习型班子、打造“学习型、研究型、专家型、务实型、和开拓型”干部队伍定位在搞好服务上，并在学习过程中始终贯彻落实。一是认真做好专项票据发行工作，积极推动农村信用社改革。一年来，我行积极贯彻执行上级行关于农村信用社改革试点资金支持的政策规定，及时掌握改革试点方案的实施进度，准确核定有关统计数据，成立专门的试点资金支持工作小组，一把手行长亲自抓，严格落实领导会议制度，密切关注改革进程中出新的新情况、新问题，切实做好农村信用社增资扩股、提高资本充足率和减低不量贷款等指标的监测考核工作，在去年六月份圆满完成了3185万元央行专项票据发行工作。同时重点加强对农村信用社法人治理结构、转换经营机制、增资扩股、提高资本充足率和降低不良贷款比率进展的跟踪检查，并做好服务工作。二是认真履行职责，积极做好国库工作。一年来，共办理税款入库20683笔，拨款1697笔，退库68笔，为财政、税务等有关部门提供了较好的金融服务，同时重点推进了税库银联网工作，为下一步财税体制全面改革做好了充分准备。三是提高分析监测职能。金融统计分析是实施货币政策，维护金融稳定、促进经济稳定发展的前提和基础性工作。工作中，我们强化分析监测职能，重点加大了对金融运行情况、重点行业的监测及动态反映，为政府决策提供了第一手资料。

　　　　各位领导和同志们，建设学习型班子是一个不断学习，不断提高，不断改进的过程，关键在于把学习作为一种管理理念，通过提高班子的管理水平增强创新能力，建设学习型班子的路才会越走越宽，我行虽然在建设方面取得了一定的成效，但是与上级行的要求和兄弟行的成就比我们还存在着不小的差距，在今后的工作中我行将继续加强学习型领导班子的建设，在现有基础上百尺竿头，更进一步！以上发言若有不当之处，恳请各位领导和同志们批评指正。

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