农业结构调整政策|聚焦农业结构调整大力开展实用技术培训

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　　xx是xx东南重镇，东连xx，南邻xx，宁高路擦肩而过。全镇土地总面积xx平方公里，总人口xx万人，辖xx个行政村。农村党员1200人。200x年，全镇国内生产总值xx亿元，财政收入xx万元，农民人均纯收入xx元，分别较上年增长18%、9.1%和6.7%。近年来，我们按照农民增收、农业增效、农村稳定的要求，在农村大力开展实用技术培训活动，着力提高广大农村党员、干部的科技素质，发挥党员干部在农业结构调整中的示范作用，解决农民不能解决的问题，真正把农村的工作引导到发展中去。一．提高认识，增强调整的紧迫感，高要求解决思想认识问题在农业结构调整中，部分干部群众存在着“不愿调，不敢调，不会调”的心理。镇党委认为，问题表面上出在群众，责任在干部，根子在上面，只有党员干部率先示范，做给群众看，带着群众干，才能走活农业结构调整这盘棋。首先，解决在农业结构调整的思想认识问题，克服搞结构调整怕担风险的思想，克服小调可以，大调不利的思想，形成“早调早主动，晚调必被动，不调走入死胡同”的思想意识。其次，把结构调整与特色化、规模化、产业化、科学化、市场化结合起来，使农民对农业结构调整的认识逐步提高，自觉成为农业结构调整的主体。千方百计增加农民收入，必须提高党员干部综合素质，增强其带领群众发展经济的本领。一方面，学习市场经济知识，树立市场观念，了解市场信息，善于运用市场经济规律引导农民调整农业结构，为农民多想办法，多找门路，让农民多得实惠。就是面向市场，因地制宜，把市场需求与本地优势结合起来，发展农业产业化经营，提高农民进入市场的组织程度，为农民解决实际困难。另一方面，镇领导干部在走村入户调查摸底、征求意见过程中，根据农户的经营特色，有针对性地帮助他们出点子，拿主意，解决他们个人办不了的事。二．立足镇情，引导农民调活、调优、调新、调特调整优化农业结构，促进农业增效，农民增收，是当前发展农业和农村经济的重大课题，只有找准方向，抓住切入点，在挖掘资源优势上动脑筋，在科技长入上求突破，才能真正调出效益、调出水平来。晶桥作为资源大镇，丘陵面积达到80%，水面5000多亩，群众有种植经济作物的习惯，也获得了较高的收益。因地制宜，推进农业现代化，一是围绕主导产业发展特色规模农业。按照“效益优先，市场优先，突出重点”的原则，“特色+规模+科技”的思路，实施“二带”（即沿云晶线、沙上线“十”字型公路两侧纵深100M范围内进行农业结构调整，连片种植；沿新桥河堤种草养鹅，形成沿路、沿河结构调整示范带），“五条龙”（经济林苗木繁育销售、种草养鹅加工、板栗挂靠市农贸中心、3000亩水面开发、茶叶生产销售），发展五大品种（板栗，苏薯8号山芋、白鹅、蔬菜、梅茶套种），形成六大基地（千亩蔬菜基地，千亩优质杂粮基地，千亩梅茶套种基地，千亩牧草养鹅基地，万亩板栗基地，千亩毛竹——蚕桑生产基地）。1．配套激励政策，促进发展。制定加快农业结构调整，促进农民增收的激励意见，进一步推进农业产业化经营，促进农副产品的深度开发和加工，提高农业综合效益。种植业上，在示范带内连片种菜50亩，每亩奖200元。面上农户种5亩以上，每亩奖100元，10亩以上，奖200元。大棚种植2亩以上，钢架每亩奖2000元，竹架每亩奖1000元。连片栽植甘蔗集体100亩，农户5亩以上，每亩奖100元。连片种植牧草集体100亩，农户5亩以上的，每亩奖50元。经济林果开发上，集体新增100亩以上，农户10亩以上，每亩奖30元。养殖业上，年饲养种鹅集体1000只以上，农户300只以上，每只奖2元。年饲养商品鹅集体5000只以上，个人2000只以上，每只奖1元。年出栏50只以上的养羊大户，每只奖5元。水产上，新增鱼池集体30亩、个人10亩以上，每亩奖100元。为保证奖励资金到位，我们确定由镇农业结构调整领导小组扎口验收后，由镇财政统一列支。2．挂靠科研院所，建立基地。做大做优经济林果，科技是农业增效、农民增收的第一要素，我们注重农业项目科技、资金、人才的引进工作，提高科技含量。一是挂靠科研院所，与省植物研究所合作，组建“江苏省植物研究所溧水板栗开发公司，采用“科技+基地”方式进行合作，建立了2个板栗高产优质示范园，一个优质苗木繁育基地，植物所派专家进行讲课，现场指导，并做好新品种引进，新技术推广工作。目前，苗圃基地面积达到100多亩，去冬今春以来共调出板栗、青梅、桃、梨、银杏等苗木34万株，并远销浙江、福建等地。二是主动寻找市场，围绕市场建基地，我们与南京市农贸中心协作，积极寻求农产品的销售、经营，市农贸中心对我镇板栗生产开发环境非常感兴趣，与我镇建立板栗直销基地。另一方面，引进新品种，建试种基地。引进美国布朗李建立良种推广基地，待适应环境本地化后，进行良种繁育、推广。3．发挥示范作用，培植典型。村看村、户看户，群众看干部。现在群众不在乎农村干部会讲大道理，而要求党员干部在带领他们增收减负上有一手，做发家致富的引路人。枫香岭村共产党员、村民组长邵宏福，看到广大农民守着“金土地”，心里着急。在镇党委的支持下，他牵头组织9户农民组建村“农民种菜联合体”，群众将土地主动调剂给他们承包经营，挖渠道、架大棚，一个新的同农户自发调整的组织诞生了。县委组织部、县科协的领导为他牵线，请来了市蔬菜局专家、研究员xxx，x老师带来了先进的种植技术，优良的品种，给他们讲市场、讲科技、算经济帐。菜地种植各种蔬菜，反季节菜，生意做得红红火火，农户们尝到了新的作业方式带来的甜头。目前，联合体内露地菜80亩，大棚15亩。示范的力量是无穷的，联合体又扩大了，12户农户又加入联合体。不求所有，只求所在。我镇在鼓励本镇党员干部做结构调整带头人外，还通过请进来的办法，鼓励外地能人办实体、建示范片。共产党员、常州高广龙对我镇推进农业结构调整的良好环境非常满意，乐意在我镇建种植基地。得知这一讯息，镇政府在云晶公路旁协调了34亩土地给他反租倒包搞经营，并优惠提供地产肥料给他。高广龙也提供一些优质新品种给当地村民，并无偿教他们一些种植技术。4．提高技术水平，结对服务。农民是农业结构调整的主体，我们在充分尊重他们的种植意愿和经营权基础上，全方位、深层次地为他们做好服务。一是抓技术培训，举办实用技术培训班，请省植物所、市蔬菜局的专家教授来讲课，围绕板栗、茶叶、苗木繁育专题讲授、现场指导，受教育达到3000人次。重点加强农技队伍建设，定期培训农技人员，全面推广“绿色证书”制度。二是技术扶持，提高党员干部素质，镇里为10户科技大户免费赠阅《溧水报》，使他们了解发展信息。涉农部门分别编印种养业技术资料发放到农户手中，建立种养户档案，农科人员还深入到田间地头现场指导。三是结对帮“技”。镇农技、多经、兽医站等部门的20名科技人员每人与一大户结成帮“技”对子，帮助他们了解信息、掌握动态、分析行情、送“技”上门。结一个对子，扶一个项目，送一套技术，帮一点资金，富一方百姓，帮扶出效益，群众感慨地说，技术培训年年搞，但通过这次“三个代表”学习教育活动，结对扶持，针对性更强，效益更大，我们老百姓欢迎。三．着眼长远，扩大农业结构调整的成果。找准问题，能解决的及时解决，不能当时解决的，创造条件逐步解决。“三个代表”重要思想学习教育活动中，我们把解决结构调整的根本问题即农产品的销售、加工增值问题作为整改的重要环节，明确通过农业招商引资、发展龙头企业，以项目主线，一层层拉动，最终促使农民增收。一是确定整改方案。种植业聚焦大市场，通过农民经纪人协会，沟通生产与市场两个环节。种草养鹅上，兴办鹅产品加工厂，搞产成品或分割肉包装出售。水产上，对富乍圩3000亩低产水面进行综合开发。二是落实责任制，每个项目各明确一名分管领导负责，制定工作方案，落实工作措施。明确责任单位、责任人，明确要达到的工作成效。三是项目跟踪。对项目紧抓不放，责任单位与项目方保持即时联络。鹅产品加工项目目前与澳大利亚一客商保持联系，双方正紧密洽谈。鹅产品加工项目总投资500万美元，注册资本达到400万美元，其产品80%外销。四是优化软环境建设，积极上网找客商。对外商投资的农外项目，从获得利润年度起所得税实行“五免五减半”。操作上实行“一条龙”服务到底。收费上实行“无费区”管理，免收各项地方行政事业性收费，创造宽松环境。各位领导，我们已胜利跨入了21世纪的伟大征程，各项事业光荣而艰巨。我们一定以“三个代表”重要思想为指导，围绕农业增效、农民增收、农村稳定，全面落实好整改的各项措施，解决好群众关注的实际问题，取信于民，把群众在“三个代表”学习教育活动中激发出来的积极性、创造性引导到加快发展上来，弘扬不懈奋斗精神，不断战胜困难险阻，不断开拓创新，扎扎实实做好新世纪开局的各项工作，为全面推进农业和农村现代化开好头、起好步。 　　

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