【街道平安建设】街道建设学习型班子纪实

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　　在学习中创新

　　__街道地处成__东北部，幅员面积37.61平方公里，辖20个社区（18个“村改居”）居委会，总人口近10万人，其中农村居民4.3万人，是成都市中心城区最大的涉农街道。过去由于交通闭塞、信息不畅、群众对外交流较少，区划前是金牛区的“外八乡”，被戏称为中心城区的“西伯利亚”。XX年底，__18个村中就有10个村属于贫困村，农民人均收入远远低于中心城区平均水平。

　　在加快推进城乡一体化的进程中，市、区两级领导一致认为：“成__推进城乡一体化的重点、难点都在__”。__被确定为成都市中心城区推进城乡一体化的唯一试点乡镇，市委常务副书记邓川同志定点联系__。

　　创新思路成华副中心、成都人居天堂的由来

　　如何落实统筹城乡，“四位一体”科学发展观，建设社会主义新农村？

　　如何结合__的实际和区委、区政府“生态城区、活力成华”发展核心理念，尽快改变__面貌，推动成__房地产、都市工业、生态旅游、物流四大主导产业的发展，推动成__起飞？

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　　__发展从哪里破题，如何破题。一个个重大课题和难题摆在了新一届街道党工委面前。

　　“先摸清情况，制定规划，找准定位。”新任党工委书记张胜，此前是一位从事政研工作多年的区委政研室主任，回忆当初的情形。随后张胜书记和办事处张果主任及党工委、办事处相关负责人，利用晚间休息时间和周末及春节七天大假，邀请人大代表、政协委员、专家、投资者、社区干部，通过座谈会、个别访谈、专家咨询等多种方式进行专题调查研究，然后共同拟订了__辖区今后的发展方向和近期发展计划的草案，同时还邀请专家和当地的投资商进行反复论证。

　　最后，街道开放党工委会，吸收各方的意见和建议后，结合辖区实际情况，整合辖区资源，正式形成了“工业__、物流__、居家__、休闲__”的辖区发展思路。同时，为使__的发展迅速驶入了快车道，街道党工委、办事处还敲定了“一年起飞、两年翻番、三年一流”的奋斗目标，明确了“全面推进、重点突破”战略打法，树立了“解放思想、真抓实干、团结进取、勇争一流”的__精神。

　　去年5月20日，市委春城书记视察__，提出要充分利用北湖良好的生态自然资源，建设成都高档居住区，并给予了两平方公里高档居住建设用地调整指标。按照春城书记的要求及区委、区政府建设“生态城区，活力成华”的发展理念，街道党工委把握机遇，因地制宜，及时提出了把__建设成为“成华副中心”，打造成都“人居天堂”的发展定位的概念规划——这是成都市第一个以辖区为单位编制概念发展规划的街道，并得到市、区两级的一致认可

　　创新机制首创全省农村劳动力转移市场运作机制

　　在推进城乡一体化过程中，__街道大量的农村居民将离开了土地，面临重新就业。但由于这些人员观念落后、文化素质偏低、技能欠缺，造成再就业困难。而另一方面，随着辖区内的四大产业快速发展，急需大量的产业工人。这就出现一方找不到工作，一方找不到工人，造成劳动力供求双方脱节现象。

　　如何把这两个方面对接起来，找到一个结合点，成为摆在__街道面前的一道难题。

　　党工委、办事处认真分析了政府劳动保障所、社会培训机构、社会职介机构和劳动力供求双方(个体农民、用人企业)在就业方面存在的不足。在听取用人企业、农民、社区的意见和建设的基础是，提出了建立劳务公司进行劳动力的初步设想。为了确保有操作性和可行性，分别听取了社区干部、失地农民、用工企业、长期从事劳动就业的领导与干部以及资深记者等的意见，对具体操作办法进行了完善。随后，街道党工委提出了“围绕规划抓项目，围绕项目抓就业，围绕就业抓培训”的就业思路。12

　　XX年7月，__街道与鹤林社区等，在全省率先成立了集培训、就业、维权“三位一体”的劳务组织――成都图强劳务有限公司，有效解决了政府劳动保障所、社会培训机构、社会职介机构在就业方面存在的不足。经过几个月的实践操作，公司在劳动力培训转移方面的“政府统筹、市场运作”的运行机制日益成熟，达到了“为政府分忧、为企业解愁、为农民服务、自身得发展”的“四赢”格局。目前，图强公司拥有XX多㎡的办公场所，成功开发岗位3000多个，转移农村劳动力1800余名，已经成为失地农民的就业的“保险公司”，具有较强的品牌效应，目前省劳动保障厅已将此模式在全省推广。

　　市委常委、市委秘书长徐季祯，副市长曾万明多次到该图强公司调研与指导，对图强公司的运作模式给予了充分肯定，并以经验材料在全市进行了推广。

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