[西安市市区机关房管所]机关房管所学习科学发展观心得体会
【fanwen.jxxyjl.com--科学发展观心得体会】
以人为本、全面协调可持续的科学发展观,是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情,在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展实际、借鉴国外发展经验,深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,实现了我们党对发展问题认识的新飞跃。
“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”这四句话是对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的集中概括。内涵极为丰富,涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域,既有生产力和经济基础问题,又有生产关系和上层建筑问题;既管当前,又管长远;既是重大的理论问题,又是重大的实践问题。是统揽经济社会发展的总纲,是全面建设小康社会和现代化建设过程的根本指导原则。所以我们一定要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,来推动我们的各项工作开展。
在新的形势和任务面前,我们只有正确把握科学发展观的理论意义和实践要求,坚持用科学发展观武装头脑、指导工作、研究问题,结合自身的工作实际,来落实科学发展观,特别是针对当前我市机关国有资产管理方面,存在着种种问题,我们更应该要用科学发展观来分析问题,认真总结经验,吸取教训,改变管理模式,积极推进机关国有资产向集中统一管理的方向迈进。
一、目前机关国有资产分散管理存在的问题
长期以来,机关行政事业单位国有资产基本上是谁建设谁使用、谁使用谁管理的分散管理模式。从XX年我们对市级机关在用的办公用房普查情况来看,在用办公用房的总建筑面积109.2万平方米,由我们机关事务管理局集中管理的办公用房只有7.2万平方米,只占总在用办公面积的6.6%,其他大部分自行管理或委托物业公司管理的分散管理模式,这种管理体制和模式,使管理体系不健全,资产形成机制不完善,资产配置不合理,产权管理不规范,法规制度不健全,成为资产管理和使用中存在的普遍问题。由于分散管理从而造成了以下问题:
一是管理成本高。各个管理部门各自为政,后勤保障一家一户“大而全”、“小而全”,重复建设现象普遍存在,楼堂馆所你有、我有、全都有,资产得不到充分利用。
二是资产配置严重失衡。由于分散管理,缺乏合理统一的配置标准和相应的调控机制,政府难于对办公用房实行跨部门、跨行业调余补缺,致使各部门之间配置的办公用房数量、质量严重失衡,人均建筑面积高低相差太多,据XX年统计,高的部门人均建筑面积100多平方米,低的人均建筑面积不足10平方米,往往是权重部门办公用房多,条件好,设施配备齐全,在机关三大院外面部门有的处长办公室比我们的市领导的办公室面积还要大;权轻部门办公用房少,条件差,办公设施也只能一般般。
三是资产处置随意。由于分散管理,政府不能充分代表国家行使资产所有者的权利,各占有单位实际上行使着资产的所有权、使用权、收益权和处置权。不少单位随意将富余的房产进行出租或出让搞创收,用于单位的福利,我们平时说的就是单位的自留地,实际上也是滋生腐败的土壤,由于这种现象的存在,往往造成公务员待遇差距很大,这种“苦乐不均、分配不公”现象,严重挫伤了广大干部职工的积极性。
四是权属管理不规范。由于历史和管理体制原因,在权属管理上普遍存在不规范的现象:一是产权不清,主要是主管单位与下属事业单位之间,往往是主管部门报建,财政拨款,下属单位做产权,当下属单位改制时,容易造成政府资产流失;二是对产权产籍档案疏于管理,资料丢失严重,造成无法办证,很大一部分无法做产权,存在国有资产流失隐患。
二、解决国有资产管理中的存在问题的设想
针对上述的种种现象,最根本的原因在于体制问题,要解决这些问题,就必须落实和贯彻科学发展观,大家知道,科学发展观的核心是以人为本,而制度建设是科学发展观的重心。从根本上说,树立科学发展观,要解决的是体制、制度问题。中央是在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出科学发展观问题的,它表明,科学发展观同时也是科学的改革观。因此问题不仅在于我们“要”以人为本,“要”全面、协调、可持续的发展,更重要的是必须着眼于“怎样”实现这一要求。这就要靠体制改革,制度创新。所以,我们要着重抓好以下几个方面,来推动机关国有资产向集中统一管理方向发展。
一要建立切合实际的管理体制。由于多年来分散管理体制带来诸多问题和种种弊端,已无法适应社会主义市场经济发展的需要,必须对管理体制进行改革,建立统一的建设管理、权属管理、调配管理和专业化服务的新型管理体制。
二是推进权属集中统一管理。把国有资产的所有权与使用权分开,产权实行集中统一管理,明确职能定位,落实职能部门和监管部门,明确其主要职责。使职能部门根据具体情况能够灵活运用直接管理、委托管理、授权管理等方式,提高资产管理效率和效益。12
三是规范资产处置行为,促进资产合理流动。严格执行资产处置制度,规范处置程序,明确处置标准,健全审批手续,防止和杜绝随意处置资产。建立部门之间资产调剂机制,对闲置资产和超标准超编制配置的资产,进行调剂或拍卖,促进部门之间资产的合理流动。加强处置收益管理,严格按照“收支两条线”的规定,实行专户管理。
四是加强存量资产管理,提高资产使用效益。强化资产使用管理责任制,把资产管理的具体工作和责任落实到资产管理者和使用者,不断提高资产使用效率。严格控制利用行政事业单位资产对外投资和出租出借行为,防止国有资产流失。
五是健全机关行政事业单位国有资产管理制度体系。完善的制度体系是实现国有资产管理有效性的重要保证。现在国家有《行政事业单位国有资产管理办法》,我们宁波还没有自己的行政事业单位国有资产管理办法以及相关各项配套具体措施,所以有必要加以健全,好指导今后的国有资产管理工作。
实践证明,只有实行国有资产集中统一管理,才能够解决对国有资产占有和配置苦乐不均的状况,合理调剂资产,提高对资产的使用效率,从而有效地防止国有资产流失,只有实行统一管理,才能做到节能减排、减少资源浪费、才能铲除隐酿腐败的土壤。兄弟省市单位对国有资产集中统一管理的成功经验,也证明了这一点。
三、下一步努力方向
现在随着我市东部新城的加快建设,在不久的将来,行政中心将要东迁,这给我们对机关的国有资产集中统一管理带来的契机,加上去年财政对各行政事业单位进行的国有资产进行了统计核对以及下一步我市将实行福利待遇统一发放,进一步给国有资产集中统一管理带来利好消息,所以我们一定要抓住这一千载难逢机遇,一方面把现有管理的国有资产管理好,把基础工作做好,做得更扎实,以备今后不需之需,另一方面也要清醒地看我们面临的挑战,随着市场经济体制的建立与完善以及政府职能的转变,行政事业单位国有资产管理的任务更加艰巨,专业化管理要求也越来越高。所以我们要加强资产管理人员队伍的专业化建设,加大业务培训,不断提高国有资产管理人员队伍的专业素质。
当然要实行机关国有资产集中统一管理不是一件轻而易举的事,这是改革,是要涉及到个别部门的切身利益,阻力肯定很大,我们要作好思想准备,只要我们认真贯彻落实科学发展观,做好我们该做的事情,通过领导的高度重视和各个部门的共同努力,机关国有资产就一定能够实现集中统一管理。
12本文来源:https://fanwen.jxxyjl.com/kexuefazhanguanxindetihui/125484.html
-
[浅谈新时期农村工作方法]浅谈新时期农村派出所贯彻落实科学发展观详细阅读
摘要:科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续发展是科学发展观的中心思想。在新的历史时期,农村派出所如何深入贯彻落实科学发展观,开拓创新农村派出所警务已成为历史的必然;分析当前我国农村派出所存在的主要问题;...
-
深入有效开展与顾客互动活动的方案_深入有效开展学习实践科学发展观活动心得详细阅读
党中央决定广泛开展深入学习实践科学发展观活动,是全党政治生活中的一件大事,对于进一步推动科学发展观的贯彻落实,动员全党全国人民更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领团结奋斗,具有重大意义。我们要按照中央的要求,结合自身的实际,合理设计,妥善安排,精心组织,认真实施,务求这项活动取得明显成...
-
【汕头市金平区工商局长】工商局长学习科学发展观心得:以科学发展理念建设服务型工商详细阅读
科学发展观是马克思主义中国化的最新成果。它是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观。“以人为本”,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。 通过“学习和实践科学发展观”专题**生活会前的学习以及“科学...
-
【科学发展观与和谐社会的关系】科学发展观心得;发展和谐社会详细阅读
一、构建社会主义和谐社会必须重视发展问题 “和谐社会”是一个内涵相当丰富的概念,它涵盖了人们的经济生活、政治生活、文化生活和日常生活。在不同的社会历史条件下,和谐社会的基本要素和评判标准,也是各不相同的。胡锦涛总书记指出:我们要建设的社会主义和谐社会,应该是**法治、公平正义、诚信友爱、充满...
-
【人体雕像】人事局学习科学发展观心得体会详细阅读
我们党提出了全面建设小康社会的目标和任务同时进一步明确提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”;强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求推进改革和发展”。可以说,这就完整地提出了科学发展观...
-
[科学发展观的心得体会学生]学习科学发展观心得体会1详细阅读
我们党提出了全面建设小康社会的目标和任务同时进一步明确提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”;强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求推进改革和发展”。可以说,这就完整地提出了科学发展观...
-
莞城地税分局|地税分局学习实践科学发展观活动学习心得详细阅读
我分局作为全省地税系统第一批四个试点单位之一参加学习实践科学发展观活动,我感到这是省局、市局党组和区委对分局的信任,更感到是一种政治责任,一种发展机遇。通过前一段时间准备和中心理论组学习、党员干部集中学习,本人深切领会了科学发展观的精神实质,并结合地税实际认真思考,现就地税部门如何贯彻落实科学发...
-
孩子学知识不扎实怎么办_学习实践科学发展观,面向新时期须解放思想详细阅读
在我国的改革开放进程中,始终贯穿着一条“解放思想,实事求是”的路线。这条由改革开放总设计师邓小平提出的“解放思想,实事求是”的路线,从唯物主义认识论方面的探索已很充分。在省委九届四次全会上,通过实事求是地深刻分析省情,提出了要着力打造“一枢纽、三中心、四基地”,把我省建设成为辐射西部、面向全国、...
-
检察院学校有哪些_检察院学习科学发展观心得体会详细阅读
检察机关如何贯彻落实科学发展观促进检察事业全面协调可持续发展 检察机关全面贯彻落实科学发展观主要就是在实际工作中要坚持发展这个硬道理,坚持以人为本,坚持统筹兼顾,以实际行动落实科学发展观,以实效体现科学发展。检察机关贯彻落实科学发展观,就是要把坚持“发展是硬道理”,努力服务于社会主义经济建设、...
-
[孩子学知识不扎实怎么办]学习实践科学发展观心得:科学实践是科学发展观的试金石详细阅读
实践是马克思主义哲学的核心范畴,是主体与客体,精神与物质的交错点,是客观的物质性、现实性与主观的能动性、创造性相统一的基础。科学发展观只有在科学实践中,才能展示出存在的合理性和强大的生命力。江苏作为学习实践活动的试点省份,紧紧围绕“推动科学发展,建设美好江苏”这一主题,突出实践特色,着力把科学的...