绿化和市容管理局|市容管理局年度工作总结

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　　XX年，区绿化市容局在区委区府和市局的领导下，紧紧围绕迎博保博这一工作主线，全局干部职工日夜拼搏、大胆探索、勇于创新，全面完成迎世博600天行动的各项任务，全力做好世博会期间绿化市容环境保障工作，全方位推进世博后城市管理长效机制的建立，回顾这一年来的工作，区绿化市容局做到了七个方面的“显著提高”。

　　一、环卫作业水平显著提高

　　1、道路保洁水平有效提升。推行“夜间作业、白天保洁”模式，对武宁路、长寿路等主要道路试点“公交站点式”循环保洁法，基本做到20分钟巡回保洁一遍，全区主要道路形成洁净常态。全面落实年度环卫装备更新计划，添置、更新各类环卫作业车辆27辆，提高我区环卫作业的机械化水平，全区道路机扫率达93%，冲洗覆盖率达93.5％，道路保洁水平显著提高。

　　2、城市环境清洁常态化。大力开展垃圾不落地的倡导宣传，生活垃圾分类工作有序推进，今年共新增72个居住小区、60家企事业单位开展垃圾分类，完成全年垃圾分类目标任务。居住区投放生活垃圾驳运车145辆，安装、更新废物箱1500个。今年共清除生活垃圾40.5万吨，建筑垃圾20万吨。

　　3、公厕服务不断强化。根据市局有关要求，公厕服务全面实行免费，但服务质量不打折，以巩固文明公厕创建成果为抓手，继续推行“微笑服务、站立服务、挂牌服务”；新建、改建、更新公厕等环卫设施设备285处（座），在全区54个主要路口的93个废物箱上设置了公共厕所导向图，进一步优化了环卫设施设置，完善了我区公共厕所导向系统。世博期间开展了公厕应急演练，10月16日成功提供了世博园区的公厕应急服务。

　　二、绿化管理水平显著提高

　　1、公共绿地管理有序规划。以百日测评为抓手,结合世博会绿地景观优化工作, 做好公共绿地每月考核，重点对187处公共绿地及99条道路沿线绿地进行考核，并将存在问题及时与作业单位沟通,及时落实整改。XX年，共解决失管失养绿地9万平方米，补种苗木8万余株，草皮3千余平方米，地被2.3万平方米。

　　2、居住区绿化逐步改善。加强居住区绿化养护的行业管理，推行居住区绿化养护考核试点工作。由各街镇绿化分所对全区118个小区进行绿化养护管理水平考核，再由区绿化办对其中36个小区进行抽查复查。在此基础上，对40多个小区进行空秃地被的补种，使居住区绿化逐步得到改善。

　　3、公园管理再上台阶。长风公园通过整体改造，完善硬件设施，优化总体布局，打造特色植物组团，成功创建成普陀区首家aaaa国家旅游景区，成为普陀区第一家4a景区。世博期间公园花坛布置1706平方米，长寿公园作为市级主题景点，经过盆花装点，花卉成景，结合露天电影播放等惠民措施，公园游客量大幅提升。同时，管弄、甘泉、沪太、海棠等公园进行绿化调整和局部设施改造，补种草坪、地被18200平方米，调整补种乔灌木9560株，景观面貌得到了明显的改善。

　　三、市容管理水平显著提高

　　1、责任区管理达标全覆盖。今年，全区九个街道（镇）全面完成责任区管理达标创建工作，创建达标率100％，且复查合格率达100％，在全市名列前茅。同时，长征镇于10月份成为上海市首批通过的“市容环境综合管理示范镇”。

　　2、综合门责管理取得实效。实行“以考促管”机制，委托中介公司定期对全区门责管理情况进行考核，并通过区宣传动员指挥部按月发布各街道（镇）、相关委办局综合门责管理情况排名，有效督促各业主单位切实抓好门责管理工作。

　　3、市容环境整治成效明显。迎博、办博期间，我区完成店招店牌改造4209块，围墙美化2800余平方米、整治围墙8.56万平方米、立面粉刷125万平方米。拆除高炮广告26个，拆除各类不规范户外广告和设施7,682块，拆除总量位于全市中心城区前列。123

　　四、绿化建设水平显著提高

　　1、完成区实事项目绿化建设指标。完成新建绿地30.07万平方米，其中新建公共绿地20万平方米。全区绿化覆盖率提升至23.5％，人均公共绿地面积达6平方米。加大老公园改造力度，完成长风公园、兰溪公园的调整改造。

　　2、世博绿化景观建设圆满完成。绿化调整改造20.9万平方米，绿化整治177.8万平方米；布置花卉景点46个，其中主题景点8个、一般景点14个；布置花卉面积1.2万平方米，其中以鲜花布置为主的花坛面积约7583平方米，花境布置面积3556平方米；悬挂花球592个，组合花箱3149组，行道树树穴盖板9471套；完成五次大规模换花任务，全年共计用花300多万盆，为美化区域环境，成功举办世博增光添彩。

　　3、其他绿化建设稳步推进。推进楔形绿地有序建设，建成并开放武宁公园；配合轨道交通建设，完成12个站点8.6万平方米配套公共绿地的恢复；新种行道树1002株；建设立体绿化4280米。

　　五、景观灯光建设水平显著提高

　　1、苏州河景观灯光二期亮点凸显。完成苏州河普陀段二期景观灯光建设，建成白玉路段实宽267米的景观瀑布群工程，完成堪称沪上第一的联合大厦9000平方米的景观大屏幕建设。 “苏州河十八湾”夜景成为苏州河景观建设的展示点，得到了十八个区县主要领导的肯定，也吸引了大批观光游客。

　　2、长风生态园区夜景初具规模。完成长风公园景观灯光建设，基本完成长风生态园1号和4号地块景观灯光建设任务，整个长风生态园区景观灯光夜景已初具规模。

　　六、城管执法水平显著提高

　　1、联合执法严控顽症。对无证设摊的治理推进差别化管理，一方面城管大队采取“组合拳”的方式对严禁区域开展持久的综合整治，另一方面，在安远路、华池路、高陵路、红棉路等处设立设摊疏导点，并做好疏导点的保洁、管理等工作。如此一来，高陵路、新会路、定边路、枣阳路等设摊顽症，都得到控制。对“黑广告”的治理，一方面安排人员进行夜间集中清理，另一方面成立专门的“打黑”队伍，城管、公安、工商联手，采取定点固守、捣毁窝点等方法，有效控制其蔓延势头。

　　2、渣土乱偷倒有效遏制。贯彻落实市府通告要求，加强渣土运输日常管理，渣土车规范装载和清洁出门进一步好转；加强对建筑工地的源头监管好渣土运输企业的执法检查，使渣土偷乱倒、无证运输等现象得到遏制；坚持夜间控制渣土值班，有效杜绝渣土偷乱倒现象，日平均渣土偷乱倒量降至18吨，不到去年日均值的六分之一；制定建筑渣土专营办法，确定运输专营企业与加盟办法，逐步推行卸点付费机制等措施，确保我区渣土运输市场的规范、有序。

　　3、拆违力度大力加强。迎博、办博期间，我区进一步健全拆违组织机构，加强对拆违工作的组织领导，依法有力、有序地推进拆违工作，共拆除违法建筑8.3万余平方米。

　　七、局自身建设水平显著提高

　　1、服务民生意识进一步增强。办理“两会”意见和提案10件, 办理政协提案8件，办理民生意见9件，办结率和满意率均为100%。受理群众来信来访190件，办结177件，办结率93.2%。投诉与质监中心共受理各类市民投诉7399起，处理率100%。

　　2、依法行政能力进一步深化。一是对我局行政审批事项进行了清理，依据法律授权、在我局职能范围内的行政审批事项，共清理出44项、取消1项、调整13项、由原来行政审批调整为管理事项的9项。同时，针对调整，及时组织行政审批承办人进行专题培训。二是对全局部分实施行政管理单位的依法行政情况进行了检查，并适时对相关单位的行政管理工作进行了指导。三是加强对行政许可具体办理工作的监督管理，今年我局共受理和实施行政许可198件，其中绿化行政许可58件，全部符合法定的审批程序。123

　　3、行政活动透明度进一步提高。今年，我局共发布主动公开信息80余条，公文备案45余件，受理依申请公开查询5件，未发生因政府信息公开不到位而引发的行政复议、行政诉讼。加大工作力度，对照《政府信息公开条例》确定的政府信息公开范围，充分利用网络平台，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，努力提高办事透明度和公信力，接受社会监督。通过推行政府信息公开，进一步促进依法行政，增强全局员工的工作责任感，提高依法办事的水平，从而提升政府行政效能，推动各项工作的开展。

　　正是由于上述七个方面管理水平的提高，我区环境景观面貌得到改善，我区第二至第八次文明指数测评成绩基本保持中心城区中游水平，文明指数测评的进步指数位列全市第一，其中与绿化市容局相关的环境文明指数五次名列全市中心城区前三甲。区绿化市容局荣获了“上海世博优秀集体”荣誉称号。总结这一年来的工作，不难看出，在迎博、办博过程中，全社会的良好氛围，各级领导的高度重视，广大市民的理解配合，使绿化市容管理工作取得了诸多成效。但是，我们也要清醒地认识到博后管理及内部管理存在的不足：

　　一、在市容环境顽症治理方面，尚未找到根治的办法。乱招贴、乱设摊、跨门营业等市容顽症易反复、回潮，过分强调疏导，给管理成本带来巨大压力。执法力度大则易产生冲突，引发社会矛盾，力度小又不能有效治理市容顽症。

　　二、在绿化建设方面，遭遇动迁难及动迁成本过高等发展阻滞。绿地建设的前期动迁工作难度进一步加大，绿化建设资金需求巨大，直接影响规划绿地建设的推进，使建设周期延长。

　　三、在干部廉政建设方面,缺乏教育的有效性和监督的针对性，个别同志尤其是重点岗位的同志难抵诱惑,发生了腐败案件，需要我们从中吸取教训。

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