市公平贸易促进署|市公平贸易2009年工作总结

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　　2009年度工作总结

　　一、今年1－12月份我市遭遇国际贸易摩擦情况和主要特点

　　今年以来，国内外经济形势异常复杂，我国对外贸易的外部环境趋紧，美国的经济和金融危机波及全球，导致全球经济衰退，外部需求减弱，国际贸易保护主义进一步升温，我面临的贸易摩擦不断增多。今年1－12月份，我市共遭遇来自欧盟、美国、印度、乌克兰等11个国家和地区提起的反倾销反补贴调查共30起，直接涉案金额达1.24亿美元（全省今年涉案金额超过1亿美元的地市有绍兴、宁波、##和嘉兴），案件数量和涉案金额与去年同期相比分别上升131％和0.8％。

　　主要特点：

　　1、机电、纺织和化工是主要涉案行业。其中机电产品涉案11起，纺织品涉案7起，化工产品涉案5起，分别占涉案数量的36.7％、23.3％和16.7％。

　　2、美国、欧盟、印度是前三大案源国。三个国家（地区）共计涉案19起，涉案金额9424.9万美元，分别占涉案数量的63.3％和涉案金额的75.8％。

　　3、我市企业涉及大要案数量增多。特别是今年上半年的美国对我螺纹钢杆反倾销调查，我市为全国主涉案地区，涉案金额占全国的68％，欧盟的蜡烛反倾销案全国涉案3.6亿美元，为全国大要案，我市多家企业涉案，而且其中1家企业还被抽样核查。

　　4、反补贴调查案件数量不断增加。今年1－12月份，共有4起反补贴案件涉及我市企业和政府，我市政府对企业的财政支持政策受到调查和质疑。

　　二、今年1－12月份我们所做的主要工作

　　1、指导行业协会积极参与公平贸易工作，维护块状经济产业利益。

　　（1）组织对欧盟对我紧固件反倾销调查进行行业无损害抗辩。欧委会于XX年年11月9日发布公告，对我出口的钢铁制紧固件产品发起反倾销调查。调查期内，全国涉案7.6亿美元，我市涉案金额9700万美元，涉及企业90余家。为了切实维护紧固件行业利益和企业的合法权益，积极创造公平贸易环境，促进我市对外贸易健康有序发展，在商务部、省外经贸厅的支持指导下，我市在动员全市紧固件涉案企业积极参加应诉的同时，指导嘉兴市紧固件进出口企业协会对欧盟对我紧固件反倾销调查进行行业无损害抗辩，保护全行业的利益。在协会的动员和组织下，我市共有24家企业（全国123家）积极参加了集体联合应诉，其中2家（全国9家）企业被抽样调查。在此案中，欧委会否决了所有企业的市场经济地位。我局组织行业协会分别于今年2月份、5月份、9月份和11月份四次组团赴欧盟游说抗辩，通过召开新闻发布会、参加听证会等形式发出我们强有力的抗辩声音，并且通过积极游说寻找我们的利益同盟，共游说了包括比利时、卢森堡、英国、瑞典、荷兰等国的反倾销委员会代表。欧委会在8月初公告决定放弃对我紧固件产品征收临时反倾销税，为紧固件企业继续稳定出口争取了时间。同时欧委会召开了欧盟反倾销历史上少有的对抗式听证会，使得我方意见得以充分表达。但是，由于复杂的政治和经济的原因，欧委会在12月3日还是以14票对12票表决通过了对我紧固件产品征收87%的提案，同时，中国机电进出口商会牵头的关于价格承诺的谈判方案也被欧委会拒绝。为了保护紧固件行业利益，嘉兴市紧固件进出口企业协会正与中国紧固件专业协会积极谋划再次赴欧盟游说，为争取该案在终裁公告前再次投票否决征税作最后的努力。

　　（2）组织对美国对我螺纹钢杆反倾销调查进行集体联合应诉。2009年3月26日，美国商务部发布公告，对我出口的螺纹钢杆（牙条）进行反倾销调查。我市涉案企业15家，涉案金额占全国的68%。我局组织协会联合中国机电产品进出口商会、中国紧固件专业协会在嘉兴召开了应对美国螺纹钢杆反倾销调查应诉会议；同时与海盐紧固件同业商会共同组织集体联合应诉。全市共有5家企业参加了该案的应诉。在初裁中，我市企业嘉兴兄弟标准件有限公司获得了40.49%的全国最低税率。美国商务部将于12月底对此案作出终裁。

　　2、指导并组织重点涉案企业积极应对，维护企业合法权益，创造公平贸易环境。

　　通过建立重点案件跟踪联系制度，对重点案件和重点企业进行针对性的指导。通过建立工作机制，我们对每个重点案件从立案到应诉，做到走访2次以上，做到全过程跟踪，全过程指导服务，以提高案件的应诉率和胜诉率，创造良好的公平贸易工作环境。

　　3、继续建立和完善对外贸易预警机制。

　　今年年初，嘉兴市紧固件进出口企业协会作为全省第一批对外贸易预警示范点，经过考核顺利通过，并被评定为优秀示范点在全省推广；同时，今年也被省厅推荐申报全国“进出口公平贸易基层行业工作点”。我们通过主要目标市场国（美国、欧盟）的中国驻外机构（商务经商处）、国外律师事务所等，第一时间收集预警信息和贸易政策，通过嘉兴市公平贸易网站和信息刊物向有关行业和企业发布；今年共发布有效信息1600条，积极做到贸易摩擦提前预警，摩擦应对关口前移

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