卫星电视专项整治方案_卫星电视专项整治工作年终总结

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　　今年2月份以来，我局为了规范我市卫星电视广播地面接收设施的管理，维护数字电视网络建设的顺利推进，确保社会政治稳定和广播电视的安全传输。因而加大了对卫星电视广播地面接收设施的整治力度，采取有效措施，使相关部门统一思想，加强协调，密切配合，齐抓共管，有力地打击了非法安装和使用卫星地面接收设施的行为，取得了明显的效果。据初步统计，截止目前，全市共拆除收回非法安装使用的卫星地面接收设施5161套，动员群众主动拆除非法安装使用的卫星地面接收设施342套，办理接收许可证27份。主要做法：

　　一、高度重视，切实加强卫星专项整治工作的组织领导

　　我局高度重视卫星设施整治工作。局长亲自领导，分管领导具体督办，部门主任带领执法人员狠抓落实，定期召开工作会议，统一思想认识，研究部署工作，搞好总结讲评，进一步加强对全市卫星地面接收设施整治工作的组织领导。为了此项工作的顺利开展，我局今年五月还专门下发了（2009）5号文件《关于加强本市卫星电视广播地面接收设施安装使用管理的通知》，对任务目标、安装使用程序、规范管理等方面提出了明确要求，加大了工作力度。

　　二、建立协调机制，确保卫星专项整治工作有序开展

　　为了进一步抓好卫星设施整治工作，我局执法部门（社会事业综合办）与网络公司（乡镇业务部门）多次进行沟通协调，形成统一认识，即：我们执法部门做到集中行动与日常管理相结合，常抓不懈，且在行政执法过程中，我们既要坚持原则，又要以人为本，开展人性化的行政执法，既要为网络建设保驾护航，又要保护好人民群众的切身利益；网络公司则要求乡镇维护站人员加大工作力度，保证网络传输质量，端正服务态度，多推优惠政策，把社会效益和经济效益合二为一一起抓，来提高社会的整体效益。有了这一协调机制，即推动了卫星设施的整治工作，也确保了卫星电视传播秩序规范而有序地发展。

　　三、广泛宣传，使卫星设施整治工作深入人心

　　我局在往年宣传的基础上，今年又专门印制了15000份宣传单下发到用户，并通过电视、报刊等多种形式，大张旗鼓地宣传卫星电视广播地面接收设施管理的有关法律、法规和政策，重点宣传擅自生产、销售、安装和使用卫星电视广播地面接收设施的危害，教育广大干部群众从维护国家政治、文化、信息安全的高度，自觉抵制非法生产、销售、安装和使用行为，努力营造社会关心、支持、参与卫星电视广播地面接收设施管理的良好氛围。

　　四、加强培训，进一步提高执法人员的能力和素质

　　我局平时很注重执法人员的业务学习，经常组织执法人员认真学习有关法律法规和州局下发的“广播电视行政执法手册”中的相关内容，并在今年8月份又选派2人参加了法制办在市委党校举办的行政执法培训班，从而极大地提高了我局执法人员依法行政管理能力和水平。做到了依法行政，严厉执法，耐心细致地做好群众的卫星电视违规地面接收设施的拆除工作，受到了好评。

　　五、加大力度，灵活处置,坚决严厉打击卫星电视的违规行为

　　我局行政执法部门按照先网内后网外的工作思路，先后对全市范围内内的卫星地面接收设施的违规行为进行清理拆除整治。在清理过程中，我们坚持以人为本，处罚与教育相结合的原则开展清理工作，并采取自行拆除，拆除收回和强制性拆除等三种方式由当事人选择。自行拆除：以教育为目的，请当事人自己拆除，不优惠，不处罚；拆除后收回相关设备：以教育为目的，并给予适当优惠政策（入网安装费可减免100元），卫星设施由执法人员收回；强制性拆除：以教育为目的，若当事人拒不执行，又确实存在违规行为，我们执法人员就实行强制性拆除。并给予没收等处罚。通过多种方式并进，目前以上各区网络内的卫星地面接收设施的违规行为基本清理完毕。网络外，我们采取完善手续的办法，对那些符合条件的违规用户，通过教育后，给予办理相关手续；对于那些拒不办理合法手续，又违规事实清楚的用户，我们执法人员采取强制性拆除并给予没收等处罚。今年7月份以来，我局共出动车辆15辆,出动执法人员46人,拆除收回161套，动员群众自行拆除342套，办理接收许可证27份。今年10月14日,在我局局长亲自主持下召开了干部协调会议,解决了该两村85户私自安装和使用的卫星地面接收设施的违规行为,在自行拆除的同时优惠每户150元的入网安装费用。通过一系列的灵活处置和整治行动，不但净化了网络建设的环境，入网户数明显得到了增加，而且也规范了卫星地面接收设施的安装和使用的管理。同时也得到了人民群众的理解和尊重。

　　六、存在的问题

　　（一）非法销售卫星地面接收设施行为一直未得到根本治理，地下销售十分猖獗，给广电行政部门依法查处，带来巨大困难和压力。

　　（二）卫星电视管理工作成本较高，经费和人力不足等问题影响了管理工作的成效。

　　（三）有线电视网络部门在提高服务质量严禁传送港澳台几境外非法频道，规范服务行为，因地制宜地完善政策方面仍是一项十分重要的工作。

　　七、下一步主要工作

　　继续开展其它区域的非法安装和使用的卫星地面接收设施的强制拆除工作

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