【2009年农业农村示范省】镇2009年农业和农村工作总结

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　　2009年，我镇的农业和农村工作，在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实十六届四中全会精神，以全面建设小康社会统揽农村工作全局，坚持以发展为主题，以农民增收为核心，大力实施农业三化发展战略，通过切实加强领导，精心安排部署，强化工作措施，深化农村改革，千方百计增加农业投入，不断加大解决“三农”问题的工作力度，有力地推动了农业和农村经济的不断向前发展。200x年农村经济总收入1.87亿元，同比增长12％，农民人均纯收入4613元，同比增长11％。工作中主要抓了以下几个方面： 

　　（一）大力培植扶持主导产业，打造区域特色产业 

　　充分发挥我镇的劳动力优势和资源优势，大力发展劳动密集型农产品生产，扩大了畜禽养殖、大棚蔬菜种植、优质水果种植等主导产业的规模，逐步形成具有市场竞争力的特色产业带，提高农业效益。养殖业，依托昱合集团、金河公司等大型农业龙头企业发展订单农业，肉鸭、肉鸡、生猪养殖规模和数量不断膨胀，全年共新发展一孔桥养鸭小区、xx二养猪小区等养殖小区16个。种植业，按照“南菜、西果、北苗木”的产业布局，大力发展特色农业，不断推动农业产业化进程。一是以桥西一、桥西二、桥西三村为中心的西果区。种植面积达6000亩。二是以昌寿路两侧河南村、张庄村、前沟村、东营村、西营村为主的南菜区，种植面积达5000亩，其中棚菜种植3000亩。三是以獐羔埠村、碱滩村、三甲刘村等北部村为主的苗木区，面积达4000亩，品种30余个。 

　　（二）切实增加农业基础投入，增强农业发展后劲 

　　我们不断创新投入机制，加大对农业的投入，运用工业融资的办法，引导工商资本、民间资本、外来资本进军我镇农业，形成了多元化的投资机制。一是加大农业招商引资的力度。借鉴工业招商引资的成功做法，吸引大企业、大集团、大公司来我镇投资兴业，综合开发农业资源，为农业发展增添新的活力。XX年引进投资过千万的农业项目2个，分别是潍坊昱合集团标准化养殖厂和孵化厂项目；投资过500万的农业项目2个，分别是潍坊渤海园林园景有限公司和潍坊泰兴园林有限公司。二是加大农业项目的申报力度。强化了农业的项目意识，用足、用好国家、省、市扶持农业的各项优惠政策，积极争取扶持农业发展的资金。XX年向上级争取农业扶持资金50万元，在黑埠子村圆满完成了节水灌溉项目的建设。三是加大农业重点工程实施力度。充分发挥农业重点工程的示范辐射带动作用，以这些工程的良好项目形象、较高的经济收益带动面上的农业生产。加快了南起朱马南路、北至高固路、西起丰收河、东至东环路，占地5650亩的农业综合开发项目建设，目前各项工作进展顺利。 

　　（三）全力开拓农产品销售市场，提高市场竞争能力 

　　我们高度重视农产品流通工作，充分利用现代营销策略，研究、分析市场、开拓、占领市场。一是着力打造农产品品牌。牢固树立品牌兴农意识，大力实施农业品牌战略，加大了现有“鸢伊红”牌洋香瓜、“xx牌”蔬菜的开发力度，进一步扩大产业规模，充分发挥其品牌效益。二是努力拓宽农产品销售渠道。在原有河南甜瓜市场和桥西一瓜果蔬菜市场的基础上，着力改造提高农产品批发市场，进一步健全完善农产品市场体系，建立健全了农产品营销组织和壮大了农民经纪人队伍，形成多元化的流通格局。今年全镇新成立1个特色农产品营销组织，发展了60多个专门从事农产品销售的农民经纪人。三是成立农业合作化组织。通过成立xx镇果蔬协会，积极为农民搞好产前、产中、产后服务，组织农民搞调整、闯市场。 

　　（四）不断加强村级财务管理，确保农村社会稳定 

　　我们首先通过健全制度，明确会计职责，坚持依法办事，加强了对各村会计基础工作的检查监督，切实把农村会计基础工作纳入法制化轨道。其次，利用广播、黑板报、宣传栏等强化对农村财经制度、财会知识、财务公开、民主管理制度的宣传，并将有关政策、制度以正式文件的形式下发到各村，取得广泛支持。第三，坚持民主理财，增加财务管理的透明度。村里各项开支到镇经管站报销前，要先经村理财小组评议、签字，群众代表不同意的开支，要由村干部自己负担。其四，各村建立财务公开日，设立财务公开栏，把村级财务收支、结存情况和农民群众关心的事项定期公布。年底由镇纪委牵头，组织信访、财政所、经管站等部门对各村全年收支情况进行审计，并将审计结果向村民代表大会公布，以便接受群众监督，有效杜绝了农村财务管理上的漏洞，确保了全镇农村社会稳定。 

　　（五）扎实搞好基层组织建设，夯实农村工作基础。 

　　坚持以工作片为单位，搞好集中学习，组织农村党员干部学习党的基本知识、邓小平理论和“三个代表”重要思想，召开了班子民主生活会、党员群众代表座谈会120余次，并通过以会代训的形式，对村干部教育常抓不懈，切实转变农村党员干部的工作作风。同时圆满完成了村“两委”换届选举工作，换届后，党支部书记、村主任“一人兼”的村达到37个，占总数的88%,“两委”成员交叉任职比例达到87％。另外我们还按照区委组织部的要求，狠抓了远程教育工作，促其上档次、上水平，使之发挥示范带动作用。 12

　　总的来看，今年我镇农业和农村经济仍然保持较快的发展势头，取得了一定的成绩。但我们也清醒地看到，当前农业和农村工作中还存在一些难度较大的问题，特别是出现了一些新的情况。一是农业和农村经济增长基础尚不稳固。农业生产必需的水利、电力等基础设施配套不足，农业抵御自然灾害能力不强。三是农业产业化水平不高。具有一定规模、带动能力强的龙头企业还不够多，扶持发展农业龙头企业的相关政策落实不到位。此外，大部分农产品没有商标和品牌，农业标准化水平低，竞争力不强；三是由于农民外出务工信息服务跟不上，农村二、三产业发展跟不上，农村城镇化、工业化建设跟不上等原因，农村富余劳动力转移还不够快。这些问题我们将采取更有力的措施加以解决。 

　　XX年是推进跨越发展的关键之年，今年全镇农业和农村工作总的指导思想是：认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以统筹镇村经济社会发展总揽全局，以农业发展、农村繁荣、农民增收为根本目标，努力加快农业工业化、农村城市化、农民工人化进程，以农业结构调整、农产品市场开拓、加大农业投入、农业基础设施建设、深化农村改革为抓手，用全新的视野和创新的机制来组织和推进全镇的“三农”工作。明年主要抓好以下三个方面的工作： 

　　一、坚持协调发展，促进农业增效 

　　一是抓紧优势农产品产业带建设。在确保粮食生产安全的基础上，大力发展高优、特色、绿色、无公害农产品，加快建设有xx特色的农业基地，培育发展优势农产品，推进规模化生产，逐步形成优势农产品产业带，增强我镇农产品的市场竟争力。坚持实施“名牌战略”，积极参加优势农产品品牌和绿色食品标志的申报，实行优质农产品商标注册，以品牌带动生产，抢占农产品市场。二是推进农业产业化经营。农业产业化经营是牵动农业结构调整的重要力量，是增强农业竟争力、促进农民增收的有效措施。要继续把发展龙头企业作为推进农业产业化、调整农业结构的一个主攻方向来抓，引导鼓励各种资本投向农业，创办规模经营农场或特色农产品深加工龙头企业。大力支持村级组织、各类专业协会、供销社、农村经纪人等担当产业化龙头，推进农业产业化进程。三是提高农业科技含量。实施“科技兴农”战略和农民素质教育工程，加大农业科技创新力度，为我镇农业发展注入强大的科技推动力。鼓励引导农业企业增加科技投入，努力提高生产加工的科技集成度，依靠科技进步降低成本、增加效益。建立多渠道、多层次，多形式的农民实用技术教育培训体系，提高农民的科技文化素质和致富本领。 

　　二、调整思路方式，确保农民增收 

　　解决“三农”问题，促进农民增加收入是关键,我们要重点抓农产品市场流通主体的培育，积极发展农村中介组织和新型合作经济组织，大力培育农村市场中介组织和营销大户组建规模较大的专业推销队伍，提高农民进入市场的组织化程度，降低市场给农民带来的风险。引导农民和企业建立利益联结机制，探索完善“公司＋基地＋农户”等有效机制，一头连农户、一头连市场，使农民在生产、流通等各个环节获益，促进企业和农户共同发展。重视发展“订单农业”，通过农业基地连订单、建立专业市场引订单、发挥农村能人拿订单、创办服务实体跑订单等方式，千方百计降低农业的生产风险，使合作组织成为农民联结龙头、联结市场的桥梁和纽带。 

　　三、转变工作方法，确保农村稳定 

　　一是创新工作方式。加强学习，提高自己，紧紧把握指导农业和农村工作的新挑战。尊重农民市场主体地位，保护好、调动好、发挥好农民发展创业的积极性。转变政府职能，强化引导、扶持、服务，做到有所为、有所不为，既不越位，也不缺位，充分发挥对农村经济发展的政策支持和服务作用。二是转变工作作风。坚持一切从实际出发，遵循科学规律，尊重群众意愿，实实在在为农民群众谋利益。树立正确的政绩观，坚持讲真话、办实事、求实效，立足当前，着眼长远，不摆花架子，不搞形象工程，脚踏实地工作，当好人民公仆。三是提高基层组织战斗力。农村基层组织和基层干部是党在农村全部战斗力的基础。以开展党员先进性活动为总抓手，以增强党建活力为目标，进一步加强农村基层组织建设，使农村基层组织真正成为团结带领广大农民加快建设小康社会的坚强战斗保垒。开展村级班子“回头看”活动，建立新型村级班子任期目标管理责任制，加强以党组织为核心的村级组织建设。健全村党支部领导下的村民自治机制和民主管理制度，抓好村级班子“民主听证”和村账镇审工作，推进农村基层民主政治建设。

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