国家移民管理局党组|管理局党组三严三实专题教育实施方案

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　　为认真贯彻落实中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神，根据长治市委办公厅《关于在全市县处级以上干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》（长办发[xx]14号）的有关要求，局党组研究决定，从今年五月份开始，在处级以上干部中开展“三严三实”专题教育，现提出如下工作方案。

　　一、总体要求

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻xx系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把深入开展“三严三实”专题教育，作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要措施，作为开展学习讨论落实活动的强化提升，作为全面推进“六权治本”、严格执行党纪党规“先走一步”的重要契机，进一步正党风、清政风、净社风、纯民风、为全面落实“六大发展”，务实推进“五五战略”提供坚强的思想、政治和组织保证。

　　二、目标任务

　　根据市委《实施方案》安排，开展“三严三实”专题教育，要坚持从严要求，强化问题导向，使每一名党员领导干部深刻领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，自觉把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部标准，争做践行“三严三实”的好干部。

　　——着力解决思想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题，努力在深化“四风”整治、巩固拓展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动成果上见实效。

　　——着力解决滥用权力、设租寻租、官商勾结、利益输送，不直面问题，不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题，努力在推进法治工商建设，实现“六权治本”上见实效。

　　——着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，努力在严格执行党纪党规“先走一步”，塑造工商机关领导干部队伍良好形象上见实效。

　　——着力解决思想上有顾虑、行动上不适应，消极颓废、不思进取，懒政怠政，怕惹人、怕出事、怕有失误、怕犯错误、怕被追责，不作为、慢作为、选择性作为，遇到矛盾绕着走等问题，在增强工作动力，激发干事热情上见实效。

　　——着力解决改革创新精神不强、干事创业精气神不振、适应新常态的准备不足，本领恐慌、知识恐慌、能力恐慌和作风不实、执行不力等为官不为的“软腐败”问题，努力在全面落实“六大发展”、务实推进“五五战略”上见实效。

　　三、内容方法

　　根据市委《实施方案》的安排，这次教育活动不分批次，不化阶段，不设环节，融入干部的经常性学习教育之中。

　　（一）联系实际，讲好专题党课。局党组书记及班子成员，要在机关党员干部中讲党课，党课内容要做到“三个联系，三个讲清楚”，即：联系我省发生严重腐败问题的主要原因，联系工商系统业务工作实际，联系机关、基层党员干部思想、工作、生活和作风实际，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，做到带学促学。

　　（二）突出“三个专题”，组织学习研讨。根据市委《实施方案》要求，局党组成员要深入学习xx系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《xx谈治国理政》、《xx关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等规定必读文献；要从重大违纪违法案件中汲取教训；学习申纪兰、段爱平、申飞飞等先进典型事迹，使红色基因融入党员干部的血脉，彰显新的时代价值。同时，开展廉政警示教育，用身边事教育身边人。

　　局党组中心组要在个人自学的基础上，按照市委《实施方案》要求，重点分3个专题组织学习研讨，大体上每两个月1个专题，同时，每个专题安排一次研讨。

　　专题一：严以修身，加强党性修养，坚定思想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私关、是非观、义利观、忠于党、忠于国家、忠于人民；保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味。补足精神之“钙”，筑牢理想信念的根基。此专题由陈xx副局长负责。 12

　　专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实xx在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何情况下都要做到与党中央保持高度一致；做老实人、说老实话、干老实事，不搞团伙、派别活动；遵循组织程序，不越权办事，不搞先斩后奏，认真执行市委规定的领导干部外出请假报备制度；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。此专题由王xx组长负责。

　　专题三、严以用权，真抓实干，认真落实市委“三责四定”，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规定、按制度、按法律行使权力，不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何全面推进“六权治本”，从源头上把制度的“笼子”织密、编牢、扎紧；如何在全面从严治党、严格执行党纪党规方面“先走一步”；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。此专题由马xx副书记负责。

　　（三）召开专题民主生活会。根据市委《实施方案》要求，今年底的党组中心组民主生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。局党组班子成员要严格按照市委《实施方案》中的四点要求，把好“八个步骤”，突出“两对照三联系”、“六对照六反思”、“五讲三带头”的工作思想，查准摆实存在的突出问题。认真开展党组专题生活会，深化践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。此项工作由张xx副局长负责。

　　（四）列出清单，落实整改任务。局党组班子成员要通过开门征求、相互谈心、党性分析、开展批评、上级提醒等形式对征求到的“不严不实”的问题梳理清楚，列出问题清单，对照问题表现，深刻剖析原因，做到边学边查边改、立说立行立改。同时还要列出问题整改清单，认真分析研判，防止避重就轻，认真制定可操作、可监督、可检查的整改措施，整改一个，销号一个。

　　（五）坚持从严落实“两个责任”。按照市委《实施方案》中提出的“五个从严”要求，严格实行局党组主体责任和纪检组监督责任的清单管理制度，切实落实解决群众身边腐败问题的主体责任、监督责任和具体措施，从严强化制度约束。探索建立结合本局实际的“三严三实”制度机制。继续保持反腐败、狠刹“四风”的高压态势，对“不严不实”问题严肃查处。结合“三个一批”要求做好本局的干部管理工作。局党组要肩负起抓班子、带队伍的主体责任，定期分析干部队伍建设情况，发现问题及时解决。党组一把手要切实履行好从严管理干部的职责，坚持原则，敢抓敢管，在大是大非问题上不搞通融，对有问题干部不包庇袒护。

　　（六）推进“六权治本”，扎紧制度笼子。要按照全市“六权治本”推进会的部署要求，列出权力清单，充分发挥制度建设在规范权力运行、预防和惩治腐败中的基础性作用，深入开展一场“权力革命”，通过依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合理监督权力、严惩滥用权力，把权力关进制度的笼子里。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。为组织开展好“三严三实”专题教育，经局党组研究决定，成立专题教育领导小组。

　　组  长：李xx

　　副组长：张xx

　　专题教育办公室设在机关党办。

　　（二）坚持领导带头。局党组要坚持高标准、严要求，紧密联系实际，深学细照笃行，带头开展“三严三实”专题教育，带头开展专题学习研讨、带头查摆解决“不严不实”问题，带头开好专题民主生活会、带头强化整改落实。要立足承上启下，紧密联系实际开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、敢于担当、做人做事的方方面面。

　　（三）坚持统筹兼顾。要把学习贯彻“三严三实”要求，与学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和xx系列讲话精神结合起来，与本职工作结合起来，与改进干部作风结合起来，推动作风建设常态化、长效化。

　　（四）加强宣传引导。充分发挥宣传引导作用，总结推广专题教育中的好经验、好做法，积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。

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