[财政局文财股]财政局“三个文明建设”经验交流材料

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　　xx财政局下设8个副局级单位，xx个职能股室，xx2个乡镇财政所，现有干部职工xx人，其中党员xx人，占总人数的xx%；大专以上文化程度xx人，占总人数的xx%。近年来，特别是自XX年成功创建全省最佳文明单位以来，财政局始终坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以“抓班子带队伍，抓机关带基层，抓服务促发展，抓管理树形象”为主题，与时俱进，开拓创新，以新思路适应新形势，以新举措开创新局面，着重在巩固提高上下功夫，在丰富创建内涵上做文章，全力打造文明财政形象，呈现了三个文明建设协调发展的良好局面。

　　在三个文明创建中，我们主要突出了“五性”：

　　一、争创“五型机关”，突出文明创建的针对性。近年来，我局始终坚持“以人为本”，抓好“细胞工程”，做到从严治局、从严管理，努力争创学习型、服务型、规范型、廉洁型、和谐型财政机关形象。一是建立学习型机关。以局党委中心学习组为主阵地，以青年读书班为依托，采取集中学与自觉学相结合的办法，在全系统深入开展了以学理论、学业务、学政策、学法律为主题的(范文源:范文大全)学习活动，每周五组织大家进行有针对性的专题学习，并将学习资料汇编成《财政业务知识》一书。目前，我局自觉学、比着学蔚然成风，一大批专业技术能手脱颖而出，成为业务中的骨干。二是建立服务型机关。在日常工作中，我们服务的是人民群众，代表的是党和政府的形象。为此，近年来全局上下切实增强了服务意识，坚持做到“服务经济，服务社会，服务基层”不动摇，以服务换取社会的理解、支持和信任；切实改进了服务态度，坚持“虚功实做”， 郑重实行了“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯茶水暖心，一腔热情服务，一身正气办事，一句好话送行”“六个一”服务承诺，得到了群众的好评。三是建立规范型机关。近年来，我局结合实际相继印发了10多项内部管理制度，制订了十项内部规定，强调了“八个一律”，实行了经费包干制、上班签到制、有事请假制、定期学习制、资金会签制“五制”，严格用制度来规范对人、财、物的管理，规范工作程序、业务流程，逐步使管理规范化、制度化。在执行制度和规定上，领导班子和中层干部以身作则、率先垂范，一般干部端正态度、严格遵守，取得了很好的效果。四是建立廉洁型机关。修订完善了《党风廉政建设规定》、《领导干部重大事项报告制度》等廉政制度，对班子成员廉洁从政情况进行全方位监督、约束。大力推行财政政务公开，对涉及“权、钱、人”等群众关心的热点、焦点、疑点问题，严格做到“四公开”，即公开办事依据、办事程序、办事纪律、办事结果，基本杜绝了违法乱纪、理财无章、行政无规的现象发生。五是争创和谐型机关。和谐是一种推进力和凝聚力。基于这一认识，我局在全系统大力倡导“财兴我荣、财衰我耻”、“一荣俱荣、一损俱损”的集体荣辱观念，在股室、所与股室、所之间，领导与被领导之间努力形成一种和谐的人际关系，要求大家坚持“三讲”，讲团结、讲合作、讲支持，做到上下一盘棋，分工不分家，从而使大家心往一处想、劲往一处使，营造了和谐共进的良好氛围。 123

　　二、健全“五大机制”，突出文明创建的长期性。文明创建是一项长期性的系统工程，必须做到常抓常新、充满活力，建立长效机制。近年来，我局始终坚持把精神文明建设与财政工作作为同等重要、相辅相成的两个方面来抓，同布置、同落实、同检查、同考核。一是健全组织领导机制。成立了局长任组长的文明创建工作领导小组，由主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、专班专人具体抓、干部职工全员抓，形成了“一级抓一级，层层抓落实”、“人人有压力，个个有动力”的文明创建运作机制。二是健全目标管理机制。将具体的创建任务分解落实到各单位，与本年度的财政业务“两项指标”同时下达到岗到人，层层签订岗位目标管理责任状，实行一岗双责、双向目标管理。三是健全经费保障机制。为了改善硬件设施，实现提档升级，近年来我局千方百计挤出资金保障文明创建的必要投入。投资800多万元新建了局机关新办公楼，投资200余万元为各股室和各财政所购买微机、打印机100余台套，投资500多万元为基层所新建办公、住宿楼3栋，维修和改造办公、食宿楼10栋。目前，全系统从局机关到基层所基本实现了亮化、绿化、美化，办公、住宿条件焕然一新。四是健全奖惩激励机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，对照创建目标责任状，严格考核，奖优罚劣，奖惩兑现。五是健全检查督办机制。对照文明单位十条标准，定期组织专人专班深入创建单位检查督办，及时发现和解决存在的问题。

　　三、实现“五个稳步”，突出文明创建的实效性。在文明创建中，我局始终坚持以创建促财政发展，以财政发展的成果检验创建水平，从而促进了各项工作顺利开展。一是财政收入稳步增长。XX、XX年我县财政收入增幅连续两年获全市第一名，今年上半年完成财政收入12865万元，占年任务的61.7%，同比增收3010万元，增长30.54%，实现了国税、地税、财政部门收入、全口径财政收入、一般预算收入“五过半、五超历史”的良好局面。二是财政改革稳步推进。部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线四项改革被省厅评为先进。三是财源基础稳步夯实。近年来，兴建了板栗、蚕桑等多种经营基地41个、2.9万亩，联系科技示范户179户，成为农业增效、农民增收的样板。XX、XX年农发项目建设被评为市优工程。引进的君澳公司、惠涛公司成为全县招商引资企业的纳税大户。四是财政管理稳步加强。在经费管理上，针对过去花钱大手大脚的不良现象，实行了经费包干制、集中审批制，财务审批权由局长、分管领导高度集中，有效地堵住了奢侈浪费、随意开支的源头，节减了不必要的开支；在资金管理上，以县政府名义出台了12号文件《罗田县财政资金管理办法》，并印发了罗财[XX]39号文件进行了细化，对各种财政性资金严格实行了资金会签制、内部控制制，坚决防止批“小报告”、拨“人情款”等违纪违规现象的发生。五是部门形象稳步提升。XX年，我局以县直第一名的成绩被评为全县行风评议合格单位。局机关连续三届被命名为省级最佳文明单位，12个财政所文明单位创建面连续8年达100%。123

　　四、开展“五大活动”，突出文明创建的多样性。有活动才有活力。近年来，我局坚持以活动为载体，注重内涵的丰富性、形式的多样性，深入开展了“五大创建活动”。一是开展争先创优活动，发挥文明创建的推动作用。树立了湖北省青年岗位能手雷建辉等先进个人和全省财政系统先进单位九资河财政所等先进集体，通过先进典型的带动，激励大家在平凡的岗位上建功立业，全系统出现了比学习、比工作、比奉献的良好风气。二是开展“讲文明、树新风”活动，发挥文明创建的示范作用。广泛开展了争创文明股室、文明家庭、文明标兵、文明楼栋等群众性文明创建活动，让文明新风吹遍每一个单位、每一个小区、每一个家庭，使创建活动深入人心。三是开展政风行风建设活动，发挥文明创建的促进作用。深入开展了党员先进性教育、政风行风评议、财政政务公开等活动，采取设立投诉电话、发放征求意见书、聘请行风监督员、开通行风热线等办法，主动接受社会监督，着力打造“阳光财政”，促进了依法理财、依法行政。四是开展“扶贫助学献爱心”活动，发挥文明创建的公益作用。从局机关到基层所都实施了党员干部“一包一”双包工程，每位党员干部救助1名失学儿童，扶持1个贫困户；领导干部开展“双联济困”活动，每人联系2个贫困户和救助2名失学儿童；局机关股级以上干部开展“结对帮扶”活动，每人帮扶1户困难企业下岗职工，帮助解决一些实际困难，从而密切了党群、干群关系，树立了财政部门“奉献社会，服务于民”的良好形象。五是开展文体活动，发挥文明创建的引导作用。近年来，积极参加了县里组织的“国税杯”奉献者之歌演讲比赛、“乒协杯”乒乓球赛、大别山民歌大赛、“三八”妇女健美操赛、全县拔河比赛，还成功举办了各种文艺演出、棋类、牌类、球类比赛10多场次，引导大家八小时以外踊跃参与健康向上的文体活动，丰富了生活，陶冶了情操，激发了工作热情。

　　五、加大“五个力度”，突出文明创建的连续性。近年来，尽管我县在文明创建方面做了一些工作，也取得了一定成绩，但是与上级的要求比，与各兄弟单位比，还存在一定差距。文明创建的追求是没有止境的，只有更好，没有最好。为了推动文明创建工作迈上新台阶、进入新境界，“xxx”期间，我局提出了争创“全国文明单位”的目标。围绕这一目标，今后我们将切实加大“五个力度”，保持文明创建的连续性：一是进一步加大领导力度，实行主要领导抓、专班专人抓，为创建工作提供强有力的组织保障；二是进一步加大学习力度，采取“请进来”与“走出去”相结合的办法，出外考察学习借鉴外地先进经验作法，取人之长，补己之短，查缺补漏，改进不足；三是进一步加大创新力度，立足于新起点、新形势和新要求，进一步创新工作机制、工作思路，努力实现日常管理规范化、创建活动经常化、干部素质复合化、财政管理法制化；四是进一步加大投入力度，对争创活动所需经费优先考虑，足额保证；五是进一步加大实干力度，注重把目标量化，把任务落实，把工作做细，一步一个脚印，一年上一个台阶，力争三年内把我局建成全国文明单位。

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