【通江县委组织部】县委组织部创立七一热线暖民心先进事迹

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　　为贯彻落实全市组织工作会议精神，密切党同人民群众的血肉联系，今年七一前后，我县开通了“七一热线”，依托热线，在第一时间帮助群众化解思想疑惑和解决实际困难，在党内外产生了热烈反响，受到了广大党员群众的普遍欢迎。

　　一、一条热线知民情。我县“七一热线”电话号码为“2717171”，由县委组织部组织科负责受理，并增加一名专职工作人员。热线试运行一个月后，制订下发了《**县“七一”热线实施暂行办法》，对热线服务对象、主体功能、信息来源以及受理办法等进行了规范。在服务对象上，重点受理党员、干部、人才的诉求，同时兼顾社会边缘弱势群众，重点包括进城农民工、城乡特困人员、老弱病残人员等在内的诉求；在主体功能上，定位到四个方面，一是困难救助的“平台”，二是权益保障的“窗口”，三是社情民意的“通道”，四是情感尊严的“驿站”；在信息来源上，从农村和城镇社区无职党员中聘请了241名和谐社会工作者，并将县内885名党代表作为“七一热线”的信息员，和谐社会工作者和党代表实行定区联户、月访年评，走访信息均及时向热线报告。热线依照属地承办的原则，按照“受理-登记-分办-回访-督办-反馈-办结”的工作流程逐条办理落实。热线开通以来，共受理来电来访90条，其中困难求助类44条，权益诉求类16条，矛盾纠纷类11条，社情信息类19条，共涉及党员48人、群众42人。截止目前，已办结 83条，另有7条正在办理中。已办结的83条，除5条不满意、2条基本满意外，其它均为满意。

　　二、整合资源解民难。一是“专项资金”援助。通过党费自筹、财政注入、部门支持、社会捐助的方式，首批筹集30万元设立了“‘七一热线’困难援助资金”，对一些基本生活困难、急需帮助的对象给予援助。二是“部门承诺”扶助。通过与民政、扶贫、劳动、教育、卫生等18部门共同协商，以《“七一热线”困难援助承诺书》的形式，公开承诺优抚政策措施50条，对一些患病、受灾、入学等特殊困难对象给予扶助。三是“热线义工”帮扶。除1126名和谐社会工作者和各级党代表以外，还采取党组织号召，党内外人士自愿报名的办法，广泛招募热线义务工作者，与一些需要长期帮助的困难对象结成对子进行帮扶。四是“绿色通道”关爱。在城区引导2所医院、3家药店、3个超市、2个理发店、1个电影院开通社会关爱“绿色通道”，对城镇低保户、进城农民工等对象列出收费减免项目，实行让利优惠服务。对这些单位，以县委、县政府名义授予“‘七一热线’暨和谐社会建设爱心单位”店牌，定期组织宣传。牵头建立了“七一热线”联系协调会议制度，并先后三次召开协调会议，为困难党员、群众研究落实援助资金5600元，兑现优扶承诺72条次，联系帮扶“义工”31人，发放关爱“绿卡”13张，44件困难求助都得到了相应的帮助。

　　三、精神激励暖民心。在尽力帮助解决实际问题的同时，还十分注重从情感精神上给予关怀激励，探索了几种深受党员群众喜爱的工作方法。第一，扩大的支部会议方法。7月19日，茅坪镇西楚社区党总支在残疾居民谭必发家中召开扩大的总支会议，会议吸收谭必发所在小区支部书记、党小组长、3名党员和2名邻近居民参加，就谭必发的困难情况现场议定三条措施：一是帮助谭必发读大学的儿子申请助学贷款，二是谭必发享受城镇低保一定四年不变，三是协调残联给予资金扶持，会后又下发了《总支办公会议纪要》，请参会对象监督落实。一个月后热线回访时，谭必发激动地告诉我们，总支定的事都一件件落实了，但他还把那份红头纪要保存着，一看见它心里就热乎乎地来劲。在热线受理的90件诉求中，采取这种方法处理了21件，件件都非常满意。第二，党代表经常性走访慰问的方法。热线对受理的23名老党员、退职老干部，除了帮助解决生活困难外，每人还确定了一名县党代表进行联系，实行节日、生日、“政治生日”、家庭重大变故上门慰问，使他们倍受鼓舞。县党代表、郭家坝镇党委书记向祖红在老党员周祖谦家里坐了近2个小时，72岁的老周就一直拉着向书记的手没松开，这是他从大队干部卸任26年来第一次见到镇党委书记，好像见到久别重逢的亲人一样高兴。第三，热线“亲情回访”的方法。热线对每一个求诉对象都要进行电话回访，了解他们对处理答复情况的满意程度。对因工作不到位而不满意的，实行二次处理答复；对因条件所限解决不好的，坚持耐心倾听、细心解释、真心劝慰、热心鼓励，力求让求诉对象心情舒畅。肖家坪村妇女党员梅大娣对热线给予她的安慰与鼓励深表感激地说：“我不是想要党组织给我解决多少困难，只想找组织上的亲人诉一诉自己的苦处，心里就舒畅多了！”夫子头村一组村民熊作胜在热线耐心的解释下，村里XX年借他的9000元尽管只归还了1000元，但他仍表示理解村里的困难，放下了继续上访的打算。12

　　四、决策回应顺民意。对一些带有普遍性的诉求，热线通过分办机制，提示、督促有关部门通过出台相关政策、健全相关制度、改进相关工作来回应民意。8月12日，茅坪镇工商分局干部望玲华向热线反映，其母黎祥英在县二医院辛勤工作一辈子，去世后却因是集体所有制医生而不能享受同等政策，一家人非常不服气。县卫生局党组接到热线分办意见后，立即组织专班开展调研，9月份便形成了关于落实集体所有制医生待遇的意见并报县政府审批，不仅望玲华满意，也给全县所有集体医生带来了福音。9月份以来，全县村级班子换届成为热点，到10月中旬，热线先后接到来电来信20多条，在调查处理的基础上，县换届领导小组下发了关于严格选举程序、充分发扬民主等几个具体问题的意见，县纪委制发了关于进一步严明换届工作纪律的通知，及时预防和纠正了一些违法违纪问题。为建立起民意决策回应长效机制，热线自10月份起开办《民意信息参考》第1期，综合了前期收集的11条有参考价值的信息供相关部门决策时参考。

　　我县“七一热线”开通近四个月来，我们在不断探索中优化措施。四个月的实践成效，不仅说明“七一热线”有生命力，也使我们对这项工作的认识更加清晰。

　　第一，热线是创新组织部门工作理念的一个好载体。热线充分发挥组织部门整合党内、部门和社会资源的优势，以促进党群、社会和谐为己任，既全力服务党员干部人才，又兼顾困难弱势群众，既立足本职又放眼大局，使组织部门不仅成为党的建设新的伟大工程的建设部，也成为名符其实的和谐社会促进部。因此，“七一热线”设在组织部，不是搞形式，而是创新组织部门工作理念的一个好载体。

　　第二，热线是改进组织工作方式的一个好机制。“七一热线”使我们的工作方式彻底改变，它“逼”着我们从满足一个一个党员群众的需求想起，从解决一件一件具体事情做起，以小见大，见微知著，推动工作，使组织工作更加贴近民众、贴近基层。

　　第三，热线是增强基层党组织凝聚力的一个好平台。热线解决问题的主体在基层。基层组织通过现场办公议定的事项，有上级党组织层层帮助协调、共同落实，这样，不仅树立了基层党组织在党员群众中的威信，也促进基层党组织更加自觉地把工作重心转移到关注民情、服务民生、促进和谐上来，基层党组织工作方式得到根本转变，凝聚力、战斗力也在这种转变中得到增强。

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