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　　***是**市政府所在地，现辖17个行政村，人口3.3万,党员1267人。党委下设基层党支部31个，其中机关支部4个，企业支部７个，事业单位支部2个，街道支部1个，建制村支部17个。近年来，***党委立足于工作实际和基层党建要求，以提高执政能力为目标，以农村“五支队伍”建设为核心，以各种活动为载体，充分发挥基层党建的“主角”作用，经过不懈努力，制度更加健全，班子更加坚强，队伍更加团结，基层组织建设更上新台阶，有利地促进了各项工作的贯彻落实。在**市基层党建考核中，多次位居全市首位，连续6年获“先进基层党组织”称号。

　　一、按照“五个好”的标准，切实加强党委自身建设

　　按照“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的指导思想，狠抓了党委自身建设。充分发挥政治核心作用，坚持内强素质，外树形象，争创优秀党委。在认真学习上级精神、工作部署、目标要求的基础上，按照民主集中制原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。坚持实行党建目标责任制。将各项工作指标层层分解，责任到人，实行了“党委书记全盘抓，组织委员具体抓，包村干部共同抓”的责任体系，加大了班子成员抓基层党建的压力，调动了广大干部抓基层党建的积极性，充分发挥办事处党委抓基层党建的“主角”作用，建立健全了处村两级干部考核激励约束机制，使农村基层组织建设逐步走上制度化、规范化轨道。

　　二、把握程序，圆满完成了农村“两委”换届工作

　　在农村“两委”换届过程中，和平办事处党委深入贯彻省委和**市委的要求，大力倡导“两委”干部交叉任职和支部书记、村主任“一人兼”，取得了明显效果。17个村的党支部和村委会全部按规定时间完成了换届选举工作，共选举产生新一届“两委”干部101人，书记、主任一人兼达到10人，比例为58.8%，两委干部交叉任职42人，比例为65.6%，62名干部实现了连选连任，达到了预期效果。在换届中，注重把握“六抓”，即：加强领导抓宣传，发扬民主抓推荐，严格条件抓审核，规范选举抓程序，全面推进抓重点，认真操作抓进度。严格把握了每个环节，保证了选举过程顺利实施。通过换届，一批群众威望高、工作能力强的村干部连选连任，一批有勇气、有能力、想干事的党员和农村后备干部加入到了农村“两委”班子当中，为农村工作注入了新的活力，为各项工作的开展打下了良好的基础。

　　三、加强农村“五支队伍”管理，不断提高基层党建水平

　　几年来，***党委坚持把农村“五支队伍”的建设和管理作为工作重点，建立起了素质较高、作风过硬的农村干部队伍、党员队伍、积极分子队伍、村民代表队伍和老干部队伍，健全完善了各项管理制度和措施。在干部队伍管理上，深入落实《农村干部管理八项规范》和“农村干部任期目标承诺制度”，创新性地开展“一定二述三评议”活动（一定即：定任务目标；二述即：每半年党支部及其成员要向党员述职，村委会及其成员向村民代表述职；三评议即：党员评议支部，村民代表评议村委会，各村之间相互评议），切实增强了农村干部管理的针对性和可操作性，提高了农村干部的思想觉悟和为民干事的能力；在党员队伍管理上，以落实党员“双挂双定双评”的“三双”机制为载体，组织党员亮出身份，自愿上岗，按岗履责，树形象，做贡献，使党员以实际行动践行党员先进性，建立了一支素质优良、符合要求的党员队伍。据统计，有730余名党员自认岗位20个，并在支部的领导下经常性开展活动，发挥了先锋模范作用；在入党积极分子队伍管理上，建立了360余人的入党积极分子库，实行了动态管理，坚持每季度对入党积极分子库进行调整充实，并注重对入党积极分子进行理论培训和实践锻炼，每年组织开展集中教育培训活动，切实引导他们提高对党的认识，同时，在实践中注重多给他们交任务、压担子，不断增强他们的工作主动性；在村民代表队伍管理上，切实发挥他们的决策监督职能，按照“一制三化”的要求，规范村民代表表决事项，确保他们监督有章可循，有法可依。不断强化他们对“两委”班子成员的工作监督，每季度组织村民代表对“两委”班子成员进行评议，村干部连续两次被评为不称职的，由办事处党委进行诫勉谈话或人员调整，保证了村务活动公开、公平、公证运行。同时，和平办事处党委率先组织筹建了由５２人组成的离任干部协会，不定期征求他们对所在村党务、村务活动的意见和建议，为村内发展稳定献计献策，发挥他们参谋助手的作用。12

　　四、健全制度，规范运作，做好发展党员工作

　　在发展党员工作中，坚持把生产一线、高中以上文化的、35岁以下的、农村“双带”能力强的优秀青年,以及农村后备干部作为培养重点，建立健全了“双推双考”、“三阶段”公开、票决制和责任追究等发展党员的工作制度。结合工作实际，制定了六项具体措施：一是将发展党员工作列为对支部书记和各支部的年度考核目标，办事处党委与各支部年初签订责任书，完不成任务的支部取消年终评优资格。二是对发展党员动作迟缓的支部，由办事处副书记和组织委员对村支部书记、副书记进行诫勉谈话。三是由组织员办公室牵头，各包村干部配合，积极向支部推荐优秀人选。四是办事处派人参加各支部发展党员大会，进行监督指导，并同发展对象谈话。五是党委会对发展对象逐一讨论审批，防止在发展党员上优亲厚友，严格落实发展党员责任追究制度。该党委推行的党员票决制被**市委组织部采用在全市推广。

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