苏地税2013 年2号|2013年地税所年终工作总结

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　　XX年，我所在围绕县局以组织收入为中心，立足四个“早”字，在“四个加强，四个提升”上做文章的总体要求下，团结和带领全所干部职工“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”，扎实树立了“实干就是能力，落实就是水平”的思想意识；全面落实了“有令必行，有禁必止”的执行意识；深刻强化了“无功即是过”的责任意识；努力提高了“稳定是第一责任”的政治意识；时刻贯彻了教育、制度、监督并重的廉政意识。强化了我所的基础建设和职工的基本功建设，以亲和力来增强凝聚力，以执行力来提高竞争力，以创造力来提升战斗力。促进了我所内部的和谐，调整了与社会各界的关系，化解了各类矛盾，树立了基层地税窗口形象，有力地促进了系统和谐发展。

　　一、绷紧组织收入这根弦，实现均衡入库，促进地税收入良性发展，践行同步税务

　　1、新农村建设为乡镇经济的发展注入了活力，地方经济的发展促进了税源的增长，为经济与税收的同步发展打下了基础。乡镇三通工程（村村路通，户户网通，户户话通）、小城镇建设不仅促进了建筑业、房地产业的发展，同时也促进了商贸及服务业的发展。今年上半年，我们紧紧跟踪各乡镇的村通公路工程、以安装闭路电视和收取收视费为主营业务的网络公司、以及个别乡镇的天然气安装工程和房地产开发项目，使我所从经济发展的积极因素中捕捉到了税收机遇，下大力气做好组织收入工作，使之成为今年税收稳步增长的着力点和潜力。

　　2、县府、县局及所内制定的激励约束机制，为税收均衡入库起到了保驾护航的作用。为确保乡镇党政领导和地税人员思想认识到位、征管力度到位、措施落实到位，县委政府从收入目标考核、转移支付与收入挂钩、超任务部分给予奖励、缴纳协护税保证金、季度述职、经费拨付与任务完成进度等6条措施；县局从经费拨付与进度挂钩、实行收入进度同步奖、末位书面检讨制、局领导包片，股室挂所的目标责任制四个方面；我所从正常入库比例，欠税入库比例，挖潜增收比例三个方面对每位管理员、每组的目标任务进行考核，以累计数计算，采取上不封顶，下不奖励，适当拉开个人收入差距的办法，三管齐下，充分调动了乡镇党政协护税的积极性与主动性，切实增强了税务人员的责任心与创造力。特别是今年县府对完成任务好的前10个乡镇重奖，完成任务差的后5个乡镇重惩兑现。给那些持等待观望态度的乡镇上了特别的一课。均衡入库这一长效机制的建立，既充分调动了人员的主观能动性，又确保了地税走规范之路，求效率之便，务质量之实，谋长远之计。

　　3、依靠科技发展，强化纳税意识，为税收均衡入库起到了催化剂和润滑剂作用。上半年，我所在经费紧张的情况下，经县局批准自付3000元左右买1台激光打印机和数个u盘，实现了征管资料的一户式存储，使死资料变成活信息，大大提高了征管效率。在税法宣传月先后分三批请乡镇领导、行政企事业单位财务人员、纯管饮食业户到我所进行税法宣传，面对面座谈，切实解决我们力所能及、他们迫切需要的问题，促进了依法治税与以德治税的结合，形成了良好的治税环境。

　　二、实施精细管理，在征管质量上求突破，保证税收质量向纵深发展，践行科技税务

　　1、积极推进税收管理员制度，做到管户与管事相结合，管理与服务相结合，属地管理与分类管理相结合。结合我所辖区内的经济税源结构，合理设置了三个管理组、一个检查组和一个征税大厅，制定了征管组职责，检查组职责和大厅工作职责，实施了税源跟踪管理制度及督查落实制度等配套制度。结合土地房屋交易，行政事业单位（学校和文广站）等专项检查，加强对税收管理员到户调查询问涉税事项的技巧、查阅帐册的技能、税源评估分析能力的锻炼和培训。

　　2、强化税源监控。我所将税源划分为重点税源、非重点税源和行为税源。其中重点税源分为重点企业（年纳税额10000元以上）、重点事业单位（年纳税额3000元以上）、重点工程（含房地产开发项目年纳税额在5000元以上）、重点个体户（达起征点业户）；非重点税源分非重点企业、非重点事业单位、非重点工程及小规模个体户（不达起征点业户）；行为税源分集贸税收、耕地占用税、房屋及土地交易税、代开票税收。对重点税源实行分户归档，每月集体审理，以管户为主，对非重点税源采取每月各管理组现场巡查巡访一次，每半年检查组大排查一次，采取静态与动态相结合的跟踪管理，以管事为主；对行为税源主要采取与相关部门（国税、畜牧、国土、建管）进行数据对比分析，不定期抽查，现场取证的方式进行监控，防止非正常现象的发生。123

　　3、加强发票、税种、行业的管理。在发票管理上对外实行以票控税、缴税购票办法，通过对各行政企事业单位、个体业户开展拉网式的发票大检查，对白条入帐，不按规定使用发票，使用假发票的单位和个人进行处罚，加大执法刚性，对内建立总帐、明细帐和分户帐，通过分析比对和法纪对发票的盘点和审核，查找有无弄虚作假情况。在税种和行业管理上，严格按市、县局的要求管理好营业税的分行业、分类管理，按“四一三”思路推行个人所得税全额扣缴申报；以契税“先税后征”为抓手的房地产税收一体化征管；资源税的代扣代缴和印花税的核定征收办法。对企业所得税、车辆税收、土地增值税的征管，我所正在逐步规范。

　　4、进一步规范征管资料管理，切实搞好试点工作。收集管理好征管资料，是做好征管基础工作的重要内容，是记录征管工作的重要载体，是反映征管水平的重要依据。不在于形式，而在于实用。根据县局[XX]23号文件，我所荣幸地组织了试点工作。通过试点，我所基本实现了从手工操作到微机管理的转变，实现了纳税人信息的“一户式”存储，税收管理员工作的动态跟踪。对加强征管数据的收集和分析，提高管理决策的前瞻性起到了重要作用。

　　三、强化内部管理，在管理内涵上求突破，保证地税队伍健康发展，践行人才税务

　　内部管理不仅指税务管理，同时包含政务管理、队伍管理和事务管理，他们相辅相成，互为依托、相互补充。我认为最核心的是效能建设，最关键的是制度建设，最基础的是政通人和，最根本的是民主集中和财务公开，最重要的是廉洁勤政。

　　1、加强班子和队伍建设。上半年，我所班子成员带头树立了“实干就是能力，落实就是水平”的理念，坚持“从我做起，向我看齐，对我监督”，做团结奋进、出色工作、勤政廉洁的表率，做增强垂管意识，提高执行力的表率，帮助班子成员树立“有为才有位，有位当有为”的观念。教育职工学会做人，谦和处事，要讲团结、讲原则、讲大局、讲奉献，要大气不要小气，要多唱“团结就是力量”，多说“团结是本事，团结出人才”；教育职工居安思危，树立“不进要落后，慢进也要落后”的观念，加强学习与锻炼，提高自身素质。为此，我所在2月份开展了“双选竞岗定乡镇，自由组合定组员”活动，取得了预期效果，既让职工充分认识了自我，又充分整合了人力资源，还得到了乡镇的认可。

　　2、建立和完善各项规章制度，大力推进内部管理规范化。根据县局精神及要求，结合我所实际，我们制定和完善了大厅岗位职责、管理组职责、检查组职责、工作督查落实制度、税源跟踪管理制度、税票发票盘点制度，财务集体审理及报批制度、分组轮流接待制度及周五例会制度。坚持做到“用制度管人，按制度办事，以制度管钱，靠制度建所”。

　　3、加强党风廉政建设，坚持反腐倡廉不松劲。一是坚持了派驻纪检监察员每月一次对税票、发票、财务进行一次盘点，审核和监察，切实把好廉政建设观。二是坚持大额税收所内集体审理制度，对纳税额在XX元以上的涉税事项，每月定期一次进行集体审理其执法程序和实体的合法与合理性，防止税收执法的随意性和不廉洁行为。三是坚持“税赋八公开”和经费集体定期审理和报批，做到了税务公开和财务公开。四是充分发扬民主集中制，在重大事项决策，大额经费使用上充分尊重所内职工和班子成员意见，必要时报县局领导批准方可执行。五是严禁税务人员及其亲属经商办企业，在企事业单位中兼职，搞“吃、拿、卡、要、报”。总之，党风廉政建设和反腐败工作要由事后监督向事前预防和过程监控转变。123

　　4、加强政务管理和监查督办，不断增强工作执行力。我所结合实际，贯彻县局精神，重在落实四个“督查”。对领导重视，事关全局工作的，实行重点督查；对税收执法、税款征收及重点税源实行跟踪督查；对县局要求质量高、时间紧的工作实行及时督查；对着装、请销假、下乡、与党政联系工作等实行随时督查，以切实提高执行力，增强效能建设力度。

　　四、提升服务水平，融洽党政关系，在外部支持上求突破，保证地税环境优越发展，践行人文税务

　　1、以人为本，执法为民，拓宽服务领域，提高服务效率。我所在人员非常紧张的情况下，专门设置两个大厅岗位，全权负责大厅的征税服务工作，切实履行“三时、三制、三办”。实行首问责任制，服务承诺制，推行“一窗式”申报咨询“一站式”涉税服务“一户式”信息储存。搞好政务公开，在税收政策、评税定税、收税和收税标准、执法程序等方面让纳税人交明白税和放心税。

　　2、全面落实对弱势群体的税收帮扶及对社会问题的关注和倾斜上。主要是对下岗再就业，自主择业的军队转业干部，自谋职业的大学生及劳教释放人员，失地农民不折不扣地落实税收优惠政策，让他们感受到税务部门的温暖。同时，大厅接待室实行分组轮流接待制度，负责纳税人的税务咨询，涉税信访及需要税务部门要解决的问题。

　　3、融洽党政关系，争取地方党政的理解与关照，提升地税地位和形象。树立和落实“乡镇支持是一笔最大的税源”工作理念，使税务环境、税务经费、地税地位有很大的改善和提高。通过多次向党政领导汇报思想，请示工作，沟通感情，得到了绝大多数乡镇的理解，支持与关照。各乡镇专门成立了协护税领导小组，很多副科级领导干部成了实实在在的协税员，为地税工作提供组织保障；各乡镇与地税部门签订了收入目标责任书，给予一定的征收经费及奖励，为税务工作提供经费保障；各乡镇为地税人员安排工作和休息场所，在不同场合大力宣传地税，维护地税，为地税工作创造了优越的纳税环境。这样积极构建了社会综合治税系统。

　　4、主动寻求县局各股室和政府各部门的业务指导与诚心支持，形成合力，提高效率。着重加强了同财政、工商、国税、公安、文广站、国土站的工作联系，为地税工作辅平道路。

　　XX年我所在县局党组和地方党政的关心、关爱下，在县局各股室和政府各部门的理解与关照下，在各兄弟单位传经送宝及大力支持下，河舒地税所取得了一点成绩，但离组织的要求还差距甚远，我们将在下半年努力改进工作，奋起直追，圆满完成各项工作目标任务。

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