【2017年述责述廉报告】2017年市长述廉报告4篇

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　　XX年7月底，根据工作需要，我由xx市经贸委副主任调任xx市政府副市长，分管工业经济、外向型经济和民营经济，同时负责主持菱塘光电产业园区工作;今年8月，我又被任命为中共xx市委常委。回顾近一年半以来的工作情况，本人始终坚持“勤勤恳恳做事，堂堂正正做人”的原则，找准坐标，摆正位置，努力学习，勤奋工作，廉洁从政。现将xx年度履行工作职责和执行廉洁自律的有关情况汇报如下：

　　一、加强学习，完善自我，不断提高自身综合素质

　　政府工作具有统筹规划，掌握政策，组织协调，提供服务，检查监督的重要职能。本人到xx工作，工作环境、工作内容都发生了很大变化。为此，我告诫自己，要努力学习，把学习作为一种责任，作为加强自身修养，提高自己政治素质和业务素质的途径，以适应岗位的需要和在xx工作的要求，为履行职责奠定扎实的基矗

　　一是学习政治理论。认真学习邓小平理论和“xxxx”重要思想，学习党的xx大精神，深刻领会构建和谐社会的要求，做到带着问题学、带着兴趣学，切实增强科学发展观的意识，增强领导工作的科学性、预见性、原则性和创造性。

　　二是学习xx近年来的有关文件精神。为尽快熟悉新的工作环境和新的工作要求，同时保持工作的连续性和延续性，我认真学习了近几年来xx市委、市政府下发的加快经济发展，促进“三个文明”协调发展的有关文件、材料，以及市委全委(扩大)会议、人民代表大会、政府常务会议等会议材料。同时还对xx市近年来经济发展的总体情况、人口自然情况、经济、教育、科技等各方面情况进行学习、了解，增强了对xx市情的认识，为长期工作的顺利开展奠定了基矗

　　三是学习业务知识。为了富有成效地开展工作，我注重学习与产业经济、园区建设、招商引资工作有关的业务知识，长期关注宏观经济趋势和产业热点，通过专业刊物深入了解太阳能、电线电缆等xx主导产业的发展方向、动向，力求多学一点知识，多懂一些业务。

　　二、与时俱进，开拓创新，努力做好分管的各项工作

　　一年来，我坚持按照“想干事、会干事、干成事”的指导思想，对市委、市政府的中心工作，做到以人为主，讲求配合，摆正位置，和市政府主要领导及领导集体的意志合弦合拍，把自己放在补台的位置;对市委、市政府领导交办的任务和自己分管的工作，做到以我为主，讲求责任，拉偏套、使正劲，不断改进工作方法，认真履行岗位职责。

　　xx年，本人分工的各项工作均完成了年初目标任务。其中，工业经济方面，全部工业实现总产值587亿元，增长43%，规模以上工业完成现价产值346亿元，增长40%;外向型经济方面，协议注册外资2.7亿美元，实际到账超1亿美元;民营经济方面，新增民营注册资本45亿元。主要措施是：　1、抓工业，促转型。牢固树立“工业兴市”的意识，全力推进我市新型工业化建设，突出抓好重点产业、重点企业和重大项目。工作思路上以规划为引领，以政策为推动，以服务为保障。主持编制了主导产业的发展规划，出台了扶持太阳能光伏产业发展的优惠政策，完善了工业企业奖励政策，并严格兑现。全心全意为重点企业的发展和重大项目的建设做好服务、保驾护航，做到有求必应、有难必帮，能解决的问题立即解决，有难度的问题协调解决。为解决资金问题，扶持信用担保机构发展，组织了两次大型银企对接活动，累计授信23.36亿元，全年工业贷款余额净增长8亿元;为解决用电问题，多次去电力部门会商督办，建成了黄渡变电所，新开工建设了神居变电所和迎宾变电所，协调了顺大等重点企业的用电矛盾;为解决用地问题，组织专门班子，积极争取省点供计划。重点企业发展平稳、支撑作用明显，全市前50强企业完成产值195亿元，增长45%;重点产业发展迅猛、主导地位突出，太阳能光伏产业产值翻两番，灯具行业增长达60%以上，我市被授予“中国路灯制造基地”，服装行业从年初650家整合为200家，实现平稳扶优汰劣;重大项目进展顺利，全市完成技改投入91亿元，增长40%，其中新上亿元以上项目29个。

　　2、抓招商，增后劲。突出招商的效率和效果，实施了大规模驻外招商、双月集中开工等系列措施，围绕xx“烟花三月”国际旅游经贸节和我市第五届双黄鸭蛋节暨第二届羽绒服装节，以产业和企业招商为重点，开展了系列招商活动。编制了产业链项目招商资料，以跟踪与我市产业关联度较高的国内外知名企业为重点，大力推行定主导产业、定重点招商项目、定重点招商对象、定招商载体、定责任人的“五定”招商工作机制;提高招商引资的组织程度，坚持双月督查和每月通报制度，对重大招商项目实行会办制度和结对挂钩帮扶制度;深化企业招商，帮助企业理思路、谋项目、解难题，充分调动企业招商的积极性;亲力亲为参与招商洽谈，参加了xx组织的所有赴外招商活动，具体参与了顺大公司增资、波司登地产、澳大利亚bp货柜等一批重大外资项目的成功洽谈。

　　3、抓安全，保稳定。今年10月份前，我还负责安全生产工作。我始终绷紧安全生产这根弦，认真组织对全市重点企业、重点行业、重点场所的联合检查，深入开展严查彻改火灾隐患、安全生产百日督查、道路交通安全、人员密集场所消防安全等专项检查，妥善处理了“7.13”特大交通事故的善后，有效遏制了重特大事故的发生。截止10月份，未发生重特大安全生产事故，全市安全生产形势保持稳定。

　　4、抓交通，促发展。围绕市委、市政府确定的构建大交通的战略，投资4亿元，建成了安大公路北段、甘临公路、卸汉公路，贯通了周八公路，建设通村公路58条计90.91公里，改造危桥27座，完成了京杭运河xx段“三改二”工程，积极争取，启动了省道333改扩建工程和通扬运河xx城区段“五改三”工程。在工作中，兼任市交通工程建设指挥部总指挥的我，对每一项工程都紧盯不放，经常性去施工一线检查指导，及时协调建设矛盾，严格按照规定、程序和合同进行招投标、调价、工程付款等，做到工程建设和廉政建设两手抓、两手硬。　5、抓园区，牢基矗参与编制了(xx市市域环路产业带和板块经济发展专项规划)，高度重视本人负责的光电产业园区各项工作，每周定期去园区办公，注重解决园区发展中的矛盾。一年来，按高标准、可持续发展的原则，主持编制确定了光电园区发展总体规划，开展了大规模拆迁、让地，实施了园区大道建设，洽谈储备了一批入园项目，完善了园区管理制度，保障了必要的办公人力和财力。

　　三、廉洁从政，认真履行党风廉政建设责任制

　　任副市长后，特别是又兼任了市委常委，职权有所提高，我正确看待权力，切实承担了职责范围内党风廉政建设的领导责任，做到思想重视、工作落实、措施到位。具体概括为“四个到位”：

　　一是廉洁自律到位。分管工业、交通和招商引资，与企业家打交道、交朋友是工作需要，我坚持自重、自盛自警、自励，在交往中把握分寸，在沟通中加深理解。我坚持“三不”原则，即不该拿的不拿，不该要的不要，不该去的不去，做到耐得住寂寞、防得住诱惑、管得住小节。在日常的工作生活中，我始终坚持“做官先做人，万事民为先”的原则，坚持以“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，不断地规范自己的言行，正确行使手中的权力，做到廉洁从政。带头执行“四个不准”、廉洁从政的纪律和“四大纪律、八项要求”的规定，不越雷池;严格执行财经纪律和财务制度，从未利用职权到企业和有关单位报销应由个人或家属、子女支付的费用，也没有借接待之便用公款进行高消费的娱乐、健身活动和外出旅游;严格按要求向组织申报收入、住房等重大事项。

　　二是安排部署到位。按照党风廉政建设责任制的要求，我注重抓好分工范围内的党风建设工作，做到年初有部署、年中有检查、年底有考核，建立健全制度措施，不断完善监督机制;把抓好党风廉政建设作为自己重要的岗位职责来认真履行，不仅经常放在心上、装在脑里、认真思考，而且坚持当作一件大事要事时刻摆在案上、握在手中、下真功夫去认真抓好。在抓党风廉政建设上自觉做到亲自安排，亲自部署，力求把每一项工作都落到实处。经常组织分工部门的负责同志学习上级有关党风廉政建设的新精神、新要求;凡全市组织的有关党风廉政建设的活动都积极参加;凡遇有关党风廉政建设的活动、检查，都能高度重视，认真完成。

　　三是执行规定到位。在党风廉政建设工作上，我坚持以抓艰苦奋斗、艰苦创业和勤俭搞建设、埋头谋发展为重点，注意教育和引导身边人自觉做到生活上不攀比、待遇上不奢侈，紧紧围绕年度工作和建设目标，一步一个脚印地抓落实。同时，按照党风廉政建设年度工作安排，结合半年和年终工作考核测评，作为一项重要内容进行检查、评价。对上级关于党风廉政建设的各项规定和关于领导干部廉洁自律的要求，严格按要求一条一条抓落实。对身边工作人员，我总是严格要求，至今未发现他们有 “吃、拿、卡、要、报”的现象。到xx任职以来，虽然我能够认真履行职责，工作上取得了一些成绩，但我深知，这都是市委、政府的正确领导和广大干部群众密切配合支持的结果，在学习、工作方面还存在很多不足，主要表现在：一是学习不够系统，常流于形式，知识面不宽;二是调查研究问题的深度和广度还不够;三是领导艺术和工作方法还有待于进一步提高。

　　今后，我将在市委、市人民政府的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，全面贯彻落实党的xx大精神，深入学习实践科学发展观，虚心学习，加倍努力，扎实工作，推动各项分管工作取得新成绩，努力为推动xx经济和社会各项事业更好更快发展做出应有的贡献。

　　今年以来，本人始终以科学发展观为指导，认真贯彻市委九届五次全会精神，切实履行工作职责，严格遵守廉洁自律各项规定，着力抓好分管部门领导班子和身边工作人员的党风廉政建设、作风建设以及履职能力建设，积极地努力为xx经济社会发展多做工作。现将本人XX年的履行职责和廉洁自律等方面的情况汇报如下：

　　一、不断加强学习，努力提高自身的政治素质、业务素质和拒腐防变能力

　　面对新的目标任务、新的工作要求，本人充分认识到在新的历史时期，只有不断加强自身的政治理论、业务知识、党纪政纪条规的学习，扎实提高自身的政治素质、业务素质和拒腐防变能力，才能在前进的道路上不迷失方向；才能将分管的工作干好；才能在各种诱惑面前，克制住自己，永不变色。在学习上，本人主要从四个方面入手，一是深入学习各项政治理论。认真学习了党的xx大工作报告、xx届三中全会会议精神，并在学习中力求做到“三个为主、三个结合”，即：以自学为主，做到自学与辅导学习相结合；以精读为主，做到精读与通读相结合；以学以致用为主，做到理论与实践相结合。二是认真学习党纪政纪条规。在学习政治理论的同时，自觉学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干工作准则（试行）》实施办法、《关于重申严禁党政机关领导干部收受钱物和各种有价证券的通知》以及中央纪委提出“八个坚持、八个反对”、“四大纪律、八项要求”等有关党纪政纪条规选编材料，并多次观看了反腐倡廉电视录像。通过不断的学习，强化了廉政自律意识，进一步提高了防腐抗变能力。三是努力学习先进模范人物。以汶川大地震抢险救灾中涌进出来的先进人物为标杆，学习他们奋不顾身、无私奉献的精神，努力在工作中树立正确的人生观、价值观，进一步坚定政治信仰，提高工作的责任感、使命感。四是不断学习新知识、新技能。本着与时俱进的原则，按照终身教育的理念，学习研究社会主义市场经济、西方经济管理等知识，不断拓宽知识面，提高先进文化素养。通过学习，本人的政治涵养、业务能力和廉洁从政意识进一步得到了提高。

　　二、认真履行职责，扎实做好科技、环保、质监、药监、地震和信息化等分管工作

　　坚持把推动分管部门发展作为第一要务，诚心诚意为人民服务。每月均安排一定的时间到各分管部门调查研究了解情况，及时抓住各分管部门当前工作中的主要问题和问题的主要方面，与各分管部门及相关部门同志一道努力解决工作中存在的问题和矛盾，开创(！)了科技、环保、质监、药监、地震和信息化等工作新局面。

　　（一）以发展科技创新型经济加快转变发展方式为目标，大力实施全市科技创新工作。一是加快创新载体建设，积极扶持科技成长型企业做大做强。挂牌成立市科技创业中心，配套出台《xx市科技创业中心优惠政策》、《xx市科创创业孵化专项资金管理办法》，并从今年起，每年安排100万元科技创新种子资金，扶持入驻创业中心孵化的高新技术项目。目前入驻市科技创业中心科技成长型企业9家，另有10多个科技项目正在进一步洽谈之中。二是强势推进产学研合作，努力提高企业的研发能力。帮助朝阳集团与中国矿大共建“教学科研实习基地”，邀请东南大学电气工程学院专家到新港电机公司解决电机产品技术难题，促成湖宝水产公司与上海水产大学食品学院合作开发鲜活野生鱼加工项目，组织xx、顺大、xx等企业赴西安参加第十二届中国东西部合作与投资贸易洽谈会，并重点组织企业参加xx市在北京、西安、上海三地举办的科技创新、产业合作推介会，结识了一批专家，引进了一批成果，同时围绕全市六大支柱产业，分行业开展了集中产学研活动。XX年，全年共签订产学研合作协议51个，xx、xx、xx公司正在创建省级工程技术研究中心。三是狠抓知识产权工作，着力提高企业自主创新能力。全市专利申请将突破800件，其中发明专利85件、授权专利250件，成功跻身省知识产权工作试点市。四是积极申报科技计项目，大力争取上级资金扶持。累计申报各类科技计划项目148项，现已获批80项，获得省级以上科技无偿资金2172.8万元。五是实施兴农富民工程，推进现代高效农业发展。推进国家粮食丰产工程xx水稻项目xx示范区建设，建设了6个超高产示范方，10.17万亩示范区，45.4万亩辐射区。积极推广全量麦草旋耕还田轻简稻作技术，转化利用秸秆近35万吨，提高了科技进步在发展现代高效农业和增加农民收入中的贡献份额。组织实施富裕达公司“罗氏沼虾无公害饲料”等一批国家农业成果转化项目、省农业支撑项目，提升了全市水产、家禽、稻米等农业支柱产业整体技术水平。通过上述各项措施，培育了一批高新技术产品和高新技术企业，全市高新技术产业产值达110亿元，同比增长 55.7%，占规模以上工业产值的30.4%。

　　（二）以创建国家生态市为抓手，大力推动全市环保工作，努力为全市经济社会发展提供环境支撑。一是加强重点流域和重点区域环境整治，全力保障南水北调东线工程水源质量。强势推进氧化塘治理，完成朱家氧化塘治理工作，南角氧化塘治理进入尾声，薛南氧化塘治理正在紧锣密鼓地进行。加大北澄子河水环境综合治理力度，投资2216万元实施了北澄子河上游段新河环境综合治理，在北澄子河上游段铺设了沿河截污管网，推动中宇公司、xx公司、市化工厂等沿河排污大户退城进园，对长期停靠在北澄子河的188条居住船，委托省环科院编制了水上污染源综合整治可行性研究报告，并制定了水上污染源搬迁方案等等。目前，北澄子河三垛西大桥监测断面水质已基本达标。二是加大环保基础设施建设力度，全力保障主要污染物减排任务的完成。铺设了污水干支管网8.2公里，新河泵站在建扫尾，市海潮污水处理厂日处理污水达2万吨以上，并于9月28日通过省发改委综合验收；1－11月份实施cod减排工程8个、so2“双碱法”脱硫工程3个，关闭了xx化工厂等15个项目，削减cod802.29吨、so2 468.43吨，分别占年度目标的95％、550.6％。三是加大环境专项整治力度，切实解决威胁群众环境安全的环境问题。深入开展饮用水源专项整治。编制了《xx市饮用水源地环境保护规划》、《饮用水源保护区污染防治管理办法》，出台了《城市供水应急预案》，明确专人对市区集中式饮用水源实施逐日现场监察和监测，有力地保障了人民群众喝上干净、卫生、安全的自来水。深入开展重点行业专项整治。采取关小扶大、规范治污等措施，关闭了15家污染严重、治理达标无望和环境以及安全问题比较突出的“五小”企业，对故意不正常使用治污设施、超标排污、偷排漏排污染物、随意倾倒危险废物以及“三同时”制度不能认真执行的违法行为，加大了查处力度。今年以来，共发出限期整改通知书80份，立案查处违法案件3件，督促完成建设项目“三同时”验收26个，有效地遏制危害环境安全的环境违法行为。四是加大环境监管力度和能力建设，不断满足形势发展的需要。严格建设项目环境准入制度，先后否决或劝阻了10个不符合国家产业政策和环境规划布局、污染比较严重的项目，从源头上控制新的污染源产生。今年以来，按照国家和省环境监测、环境监察、环境信息等建设标准要求，投入100多万元，购置了部分环境监测应急等设备，在12家企业安装了“电子眼”，建立了污染源在线自动监控等平台，在xx市率先开发建立了污染源三表合一环境信息库和地理信息系统，环境监管和环境预警的能力有了一定的提高。五是组织实施全市第一次污染源普查，为节能减排夯实基础。组织各乡镇（园区）、各有关部门认真开展了全市第一次污染源普查，并面完成了数据汇总和上报工作，5月底高质量地通过了省普查办组织的质量核查。六是扎实推进生态xx建设工作，努力保证经济社会的可持续发展。组织有关部门编制出台了《关于加快生态xx建设的意见》、《〈xx生态市建设规划〉（XX－XX）实施计划》，将生态市建设22项考核指标，细化分解为生态建设十大工程，并于9月19日召开全市生态xx建设大会，进行全面动员部署。目前，国家生态市建设各项工作正在有序地向前推进，其中周巷镇、天山镇、车逻镇、卸甲镇四镇生活污水处理装置建设已有实质性启动。通过采取上述一系列有效措施，在经济快速发展、城建步伐加快等产生的环保压力不断加大的情况下的，城区环境噪声、交通噪声继续保持良好，达到功能区的标准，城区空气质量良好以上天数占98.4%，全市集中式饮用水源水质达标率97%，全市环境质量继续保持稳定，城考位次逐步前移，位列第9名，经省统计局城市调查队抽样调查，公众对环境的满意度达86.4%。

　　（三）以进一步提高全市产品质量为目标，着力推进全市质量兴市战略。一是积极实施技术标准战略。出台了《市政府关于进一步推进技术标准战略的实施意见》，积极鼓励我市企业参加国际标准化活动，30家企业采用了国际标准和国外先进标准，xx公司、xx公司、星火钢杆公司等分别申报了胶体蓄电池、全国半导体设备和材料标准化委员会电子专用材料分技术委员会电极箔工作组和全国照明电器标准化委员会技术委员会电光源及附件分技术委员会新光源工作组，今(！)年还完成了《xx咸鸭蛋》国家标准修订以及《xx鸭》工作标准终审工作。二是大力推进品牌建设。积极帮助企业申报国家、省和xx市名牌，提升企业核心竞争力，预计获xx省名牌产品4个。三是强化检测机构建设。先后投入60多万元，购置了气相食谱仪等大型仪器设备，同时，积极安排人员到省特检院学习、培训，提升操作技能。为了更好地满足我市灯具产业检测需要，与省灯具检测中心合作，投入近30万元进行检测用房改造和购置检测设备，成立了灯具检测分中心。四是开展十类重点产品质量专项整治。全年共组织食品、建材、农资、特种设备、地条钢、加油站等专项整治6次，查处各类质量违法案件55件，进一步巩固了产品质量和食品安全专项整治的成果，完善了产品质量安全监管链条、监管体系和监管网络。五是加强特种设备安全监管。今年以来，现场安全监察49家单位，签订特种设备使用单位安全责任告知书26份，发出特种设备安全监察指令书16份，取缔一气体非法安装窝点。

　　（四）以省食品安全示范市和省农村药品“两网”示范市创建为抓手，努力提高全市食品药品安全水平。一是召开食品药品安全工作会议进行动员部署。与各乡镇（园区）、各有关部门签定责任状，层层落实食品药品安全工作责任。二是强化食品药品安全监管。加强食品安全监管，建立了市、乡、村三级联动的监管责任网络，全市22个乡镇食安办均达到“六有”要求，334个村（居）工作站基本达到“五有”要求，新聘了22名食品安全协管员、334名村级食品安全信息员（均由村委会主任担任），镇、村“两员”覆盖面达100%。同时，加大了对种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费四个环节的食品安全监管力度，打击了一批食品生产经营违法行为。今年6月，顺利通过省级食品安全示范市验收。加强药品安全监管。严把药品医疗器械生产经营企业市场准入关；对药品生产企业实行驻厂监督员制度；在去年对城区药品零售企业实施计算机远程监管的基础上，今年将农村所有药店纳入计算机远程监控系统，实现对药品零售企业购、销、存情况的实时监控；组织开展“家庭过期药品回收活动”，确定城区5家药品零售企业为我市首批回收家庭过期失效药品定点药店；在全市医疗卫生机构中建立设备类医疗器械档案，使设备的采购、检查、维修、使用逐步规范化、科学化、程序化，确保使用安全；加快农村医疗机构药房规范化建设进程，全市所有乡镇以上医疗机构药房达“规范药房”标准，90％村级社区卫生服务站达到“合格药房”标准；加大稽查力度，严厉打击制售假劣药品药械违法行为，共出动稽查人员1101人次，检查单位381家，查办各类案件37起，实施当场处罚8件，一般程序29件。在全市上下的共同努力下，今年11月成功创建省药品“两网”示范市。

　　（五）以加强地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系建设为中心，大力推动全市防震减灾工作。一是加强了地震预报能力建设。将地震观测环境保护纳入城乡规划，划定了地震观测环境保护范围，在xx地震台、三垛苏09井、临泽东43井设立警示牌，努力保障地震监测预报数据的准确性。为进一步改善xx地震台的观测环境，投入300多万元，进行了xx地震台新台搬迁，并以xx地震台新台的启用为契机，添置了部分先进监测设备，实现了地震监测从模拟观测向数学观测的转变，使我市的地震监测达到了国内领先水平。二是加强了抗震设防能力建设。将地震局调整为城(！)建和城市工作领导小组成员单位，使xx市的防震减灾工作贯穿于城市建设中。同时，针对相当数量的农村民居没有抗震设防措施的状况，在实地调查了解的基础上，出台了《市政府关于加强农村民居防震安全工程建设的意见》，并印发了相关告知书，加大农村民居防震减灾知识的宣传教育，积极引导农村民居实施防震安全工程，降低地震灾害损失。三是加强地震应急救援能力建设。对照市防震减灾应急预案关于紧急疏散和自救互救演练要求，今年8月24日，在xx中学组织了地震应急疏散实地演练，增强了学校师生地震应急处变能力。近期，还将根据防震减灾应急避难场所建设的需要，在海潮市民广场再建一座地震应急避难场所。

　　（六）以适应信息时代经济社会发展需要为目标，大力推进全市信息化工作。一是加强了中国·xx门户网站建设。对中国·xx门户网站进行改版，设立了概况介绍类、动态信息类、交流互动类、公共服务类四大类新版网站栏目，下设7个一级栏目，并在每个一级栏目下设二级三级子栏目，进一步提升政府门户网站便民、为民服务的能力。二是加快了相关行业的信息化进程。推进教育领域信息化建设，在XX年的基础上，又创建了11所“数化校园”，进一步提高了教育信息技术应用水平。推进农村信息化建设，截止XX年11月底，新增宽带上网农户1万户，建成三星级信息化乡镇2个，二星级信息化乡镇11个，一星级信息化乡镇8个，信息化示范村40个。推进企业信息化建设，其中市包装厂的信息化技术应用项目获得了省信息产业厅的资金扶持。推进平安乡镇技防系统建设，投入486万元，XX年所有乡镇都达到了星级标准。今年，还投资150万元，在全市所有乡镇建成了国防视频系统；在9个行政审批部门建立内控电子监察系统；开设罗氏沼虾信息应用平台，向虾农及时提供天气、价格等方面的相关信息；在行政中心二楼大厅设立电子触摸屏，详细公布各有关单位职能部门的分布图，方便群众来行政大厅办事，提高了办事效率。

　　三、严格执行规定，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀

　　（一）坚持廉洁从政，自觉接受群众监督。始终按照工作权限和工作程序履行职责，公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务。在重大事项决策中，始终坚持民主集中制原则，公开办事，不搞一言堂、家长制，在集中讨论、反复论证、各抒己见、形成共识的基础上，再拍板决定，尽力避免决策失误。

　　（二）坚持严以律己，不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。在招待来客等方面，始终坚持能省即省的原则，不搞大吃大喝和相互请吃；举办大型活动，也本着一切从简的原则，不搞铺张浪费，尽量把有限财力用于经济建设和社会事业的发展上。今年以来，没有利用手中权力为他人调动工作岗位，没有向基层推销任何物品，没有安排好友接包任何建设工程，没有为了个人利益行贿上级，没有违反公务用车有关规定，没有组织和参加公费旅游，更没有利用生日等事宜借机敛财。本人在以身作则执行廉洁从政规定的基础上，坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，始终把身边工作人员和分管部门的党风廉政建设作为党建工作的一项重要内容放到突出位置，通过经常性的教育、规范化的管理，努力使身边工作人员和分管部门全体党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。

　　综观今年以来履行职责和廉洁自律等方面的情况，本人虽然取得了一些成绩，但对照中央“八个坚持、八个反对”的要求以及上级和基层干群的期望，本人感到还有一定的差距，还存在着一些不足之处，主要表现在：一是学习的深度和广度不够，工作的前瞻性、科学性还有待提高，同时在学习上注重个人学习的多，对身边工作人员和分管部门班子其他成员督促的少；二是忙于日常事务多，深入基层、深入群众调查研究不够，以致于部分工作干起来，办法不是太多；三是工作方法上抓主要问题的多，次要工作过问较少，同时事必躬亲的多，充分发挥各个方面的作用不够。所有这些问题，本人将在今后工作中注意予以克服，一是进一步将加强理论学习同重视调查研究紧密结合起来，充分发挥各个方面的作用，不断提高解决实际问题的能力和水平；二是通过榜样示范、从严教育、从严管理、从严监督，进一步增强身边工作人员和分管部门领导班子廉洁奉公、执政为民意识，使他们和自己的一言一行符合“三个代表”的重要思想，符合党纪政纪的规范，廉洁从政、忠于职守，为建立一个廉洁、高效、为民的政府，早日实现“全面达小康，建设新xx”目标而努力奋斗。

　　XX年5月，我主持政府全面工作以来，坚决贯彻市委制定的工作方针和工作部署，认真落实人大的决议决定，虚心听取政协的意见，较好地履行了自己的职责。现将任职以来的情况报告如下，请予审查。

　　一、作出了几个切合常宁实际的决策

　　任职以来，我与政府一班人紧紧依靠广大干部群众，深入调查研究，审时度势，作出了以下几个切合常宁实际的决策：

　　1、针对政府职能转变，作出了 “四个围绕”的决策。我到政府任职后，确定政府工作的重点就是公共利益和公共服务。具体为：“围绕公众利益抓财政，围绕财政抓项目，围绕项目抓招商，围绕招商抓服务”。 XX年，我市完成财政总收入40339万元，增长32.86%，财政总量全省排位由第19位上升到第17位。今年上半年，全市完成财政总收入26557万元，同比增长51.42%，财政质量和增幅均列衡阳市第一。

　　2、针对新型工业化，作出了启动宜阳工业园的决策。我市决定建设宜阳工业园的时间较早，但一直没有开展实质性的工作。去年6月，政府在做好规划设计和申报审批等前期工作后，抓紧进行各项实质性工作。目前，一期路网工程已于今年5月17日动工建设。

　　3、针对城镇化，作出了扩容提质并举的决策。根据常宁的城镇化状况，我认为必须同时进行扩容提质，拉开城市骨架，亮化城市街道，提升城市品位。上任伊始，我及时启动了泉峰西路和外环西路建设。目前，泉峰西路改造工程全面竣工，外环西路已开工建设，环城南路前期准备工作正加紧进行。北外街和青阳南路改造工程正加紧进行，年底前将全面完成城区主干道沥青黑化任务；荣华商贸城、群英西路综合开发、政府新大院进展顺利；泉峰广场国庆前将完成全部建设内容；塔岭水厂扩建正在加紧施工；青阳大桥竣工通车；万隆·凯旋世纪新城全部完工，小区商业街将于10月开街。垃圾站、公厕等公益设施也在加紧进行。两年财政投入城市建设的资金达到1亿元。

　　4、针对农业产业化，作出了壮大油茶和烤烟的决策。为了发挥常宁油茶资源优势，积极利用省市对农产品龙头企业的资金扶植，引进了集生产、加工、销售为一体的中国油都招商项目。同时，将全省仅有的15万株优质油茶苗全部订购，并且坚持每年更新改造20万株。烤烟是我市的一个重要农业项目。但由于国家原烟生产政策调整大，要烟农先付360元/亩的生产资料，对烟农的积极性影响较大。我在XX年年底及时调整了取消投入先由烟农自己支付的办法，决定由财政“买单”，在大会上预测国家肯定会重新调整补贴办法，结果烟一种下去，国家补贴政策就如我预测的那样作了调整。由于决策正确，在全省烤烟面积普遍下降的情况下，我市还增加了面积和产量。

　　5、针对旅游三产，作出了抓好精品旅游项目建设的决策。政府把旅游作为三产的龙头，去年投入200万元，新建了印山广场，今年又投入300万元建设了“瑶族风情园”，完善了西江漂流设施，XX年10月，中国印山文化旅游区评为国家3a级旅游区。XX年年上半年，实现旅游总收入5000万元，同比翻了一番。

　　6、针对市场流通情况，作出了取消四个农村集贸市场管理费的决策。我多次深入有关乡镇调研，考察集贸市场建设，意识到了与周边县市农贸市场的差距，我作出了停止对松柏、新河、大堡、荫田等四个乡镇农贸市场收取市场管理费和市场设施费的决策，对这四个集贸市场只管理不收费。此举得到了人民群众的普遍拥护，边贸市场商品流通日趋活跃，市场份额日益增长。

　　7、针对农民增收难的情况，作出了打造“常宁保安”劳务品牌的决策。为了促进农民增收，通过调研，综合分析，我作出了打造“常宁保安”品牌的决策，并注重做好“培训、输出、维权”工作，做大做强保安品牌。至今年6月份，全市共免费培训保安548人，全部输往北京、广州、深圳等大中城市，工资一般都在1500元/月。目前，来常宁要保安的单位络绎不绝。

　　二、抓了几项重点工作的落实

　　政府工作的一个重要层面，就是抓落实。近两年来，我主要抓了以下重要工作的落实：

　　1、抓了市委建设社会主义新农村等工作的落实。市委确定了24个新农村建设示范村，为了确保市委工作意图的贯彻落实，市政府按每个示范村10万元的标准拨付了240万元专项资金。同时，根据我市新农村建设的实际情况，我把乡村公路建设作为新农村建设的突破口，XX年，市财政投入由年初预算的460万元增加到1050万元，XX年年，市财政增加预算安排到XX万元。XX年以来，全市完成通畅工程611.5公里。XX年年1—6月，我市已启动路基改造350公里，为计划的152.7%，衡阳市公路建设现场会在我市召开。市委决定加大农村村部建设，政府不但按规定配套，还给每个村部增拨5000元。市委决定提高村干部待遇，政府决定给每个村增加转移支付1000元。

　　2、抓了市人大议案的落实。两年来，市政府共收到代表提出的建议、批评和意见148件。收到建议件后，我专题召开政府常务会议，对如何搞好办理工作进行了专题研究和部署。例如为了落实关于加快环城南路开发的议案，我与分管副市长及有关部门积极与省、高速公路部门衔接，争取了京珠复线市区连接线。今年为了落实《加大农村公路网络建设力度为新农村建设奠定扎实基础》的1号议案，我们自加压力，调高目标，目前进度很快。

　　3、抓了市政协提案的落实。两年来，办理政协委员提案299件。例如为了落实盐湖镇湖边村公路建设的提案，我带领有关部门亲自与当地村支书座谈，了解他们的要求和思想动态，目前这条公路建设已顺利完工。草桥路、宜阳街两个城建项目，十多年来久拖不决，市民反映强烈，为了落实这两个提案，我带领相关部门反复调查研究，采取过硬措施，今年这两个建设项目全面竣工。

　　4、抓了招商引资项目的落实。XX年年元至6月份，全市引进内外资项目50个，实际到位外资1572万美元，实际到位内资7.54亿元。如全国前20强企业——中国五矿二十三冶建设集团于5月20日签订了经济合作协议，该集团拟在5年内投资20亿元，与我市在矿产资源开发、基础设施建设、旅游开发、劳务合作等领域进行广泛合作。与湖南省有色地质勘查局正式签约，投资1亿元组建江山资源仙人岩矿业公司，开发仙人岩矿区内金、银、铜、铅、锌等有色金属，目前正在进行矿藏勘探，情况比预计的还好，明年可以正式投产。湖北大禹矿业公司计划投资9000万元，采用环保技术和高新工艺提炼黄金、硫铁。

　　5、抓了打造“平安常宁”工作的落实。为了打击“两抢一盗”，解救被拐骗走失学生，打击吸毒人员和艾滋病人的违法犯罪，政府常务会决定，采取专项行动，并拨出专款，目前效果较好。

　　三、协调解决了不同群体的利益问题

　　作为政府主要负责人，我始终坚持“以人为本”，注重协调不同群体利益。

　　1、实现了全体干部职工工资财政统发。部门预算由XX年的13个增加到30个。落实了干部职工工资35%和23.8元部分以及晋档普调工资，财政每年增加投入1184万元。XX年开始全面发放每月生活补贴150元和13个月工资，财政增加投入3480万元。到目前为止，全市实行工资统发单位增加到111个，统发人员增加到12359人，月工资统发额增加到1307万元，公务员调资、奖励工资、煤气误餐和生活补贴、防暑防寒费均打入预算，乡镇的经费保障力度进一步加大，乡镇事业站所人员待遇全面提高。

　　2、维护了人民群众的社会保障权益。我到政府工作，一个根本的出发点就是加强公共财政体系建设，新增财力尽最大努力向民生倾斜，维护人民群众的社会保障权益。XX年年，我市财政预算安排“三农”方面的投入达到3200万元以上，对科技、教育、文化、体育、计划生育事业方面的投入达1000万元以上，尤其是社会保障政策得到了较好落实。XX年以来，全市新增就业9045人，其中下岗职工再就业7379人，企业基本养老保险新增参保5919人。养老金增补资金全部发放到位，城市低保基本实现应保尽保，补助标准提高到150元。今年以来，我市开发300个公益性“零就业家庭”成员就业岗位。农村低保工作全面启动，全省规定按1.2—1.5%的比例，我们就确定1.5%，共1.1万人，工作7月份已启动。对国有集体企业参加医疗保险，衡阳规定是对未改制的和特困企业，我市政府决定对所有企业实行医疗保险，所下欠的医疗保险费全部由财政全额补助，使社会弱势群体得到了有效救助。

　　3、化解了一些棘手的信访问题。到政府任职后，我坚持实行开门接待群众上访，认真倾听群众诉求，耐心细致做好解释工作，帮助群众解决一些具体的实际困难和问题。大致上每个月开一次市长办公会，排查和研究各阶段突出信访问题。通过努力，如市塑料厂、水泵厂、中南纸业、羽绒厂改制、涉农部门、涉军群体、乡镇精减三员上访等一批矛盾尖锐、积压时间长的信访突出问题大体得到解决和控制。

　　4、解决了几个群众反映强烈的社会问题。一是维持了油茶收摘秩序。常宁是油茶产量大市，针对近几年油茶收摘秩序一年比一年混乱的现状，去年九月，我先后到柏坊、胜桥等乡镇召开现场原因分析会，组织专门队伍动真的，来硬的，基本达到禁山要求，切实维护了广大农户切身利益，同时为今年打下了基础。二是完成了西门桥的拆迁。西门桥的拆迁工作是个老大难问题，也是常宁城市建设扩容提质的重点工程。我积极支持分管该项目的领导，并帮助解决安置用地等具体问题。由于思想对路，方法得当，拆迁工作顺利完成。

　　四、做好了几项基础性工作

　　上任以来，我立足长远，不急功近利，不做表面文章，不作秀，认认真真做了几项目前看不到效益但影响常宁将来的基础工作。

　　1、全部剥离中小学义务教育阶段债务。教育是一项影

　　XX年，在××市委、市政府和××市委的正确领导下，我团结带领政府一班人，坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的xx大、xx届四中全会精神，紧紧围绕建设循环经济示范市、推进经济社会绿色转型的主战略，开拓创新，扎实工作，积极推进××经济社会又好又快发展。现将主要工作情况和廉洁自律

　　情况报告如下:

　　一、结合××实际，认真贯彻落实科学发展观，不断探索新时期××经济社会发展的新思路和新举措，提出了指导××经济社会发展的六条理念

　　作为政府班长，如何从总体上把握××经济社会发展的大局和方向，理清思路，创新理念，把贯彻落实科学发展观与××的实际紧密结合起来，推动××经济社会又好又快发展，是我到××工作以来一直深入思考和着力解决好的重要课题。××同其它资源型城市一样，在发展的过程中依托资源的先天优势，走过了一条依靠资源开采实现规模扩张的路子，在一定时期内使经济获得了高速增长，但这也不可避免地带来了环境污染、资源浪费、生态破坏、地质灾害等问题，直接影响到经济社会的可持续发展，制约着人民生活水平和生活质量的进一步提高。通过这几年的工作实践和探索，在深刻理解中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想的基础上，按照省和××市建设新××、新××的总体部署，我从××的实际出发，提出了指导××经济社会发展的六条理念，这就是：“必须用科学发展观统领全局，积极推进产业结构调整，转变经济发展方式，实现××经济的健康快速发展;在追求经济快速发展的同时，必须注重污染治理和环境改善，决不能用牺牲环境来发展经济;在追求经济快速发展的同时，必须追求社会事业的协调发展，决不能忽视社会事业而单纯追求经济发展;在追求经济快速发展的同时，必须注重“三农”问题特别是农民的增收问题，统筹城乡一体发展;在追求经济快速发展的同时，必须高度重视安全生产，始终把安全生产作为××的生命工程抓紧抓好;在追求经济快速发展的同时，必须注重扎扎实实为人民群众办实事，把改善人民生活条件、提高人民生活水平作为政府工作的出发点和落脚点”。这六条理念，得到了大家的广泛认可和赞同，写入了政府工作报告，作为政府推动××经济社会发展的重要指导原则。实践证明，这六条理念是符合××实际的，这几年，××经济社会发展取得了可喜的成绩，经济健康快速发展，总量增大，实力增强，环境治理取得较大成效，污染严重的状况得到遏制，城市面貌发生了明显变化，人居环境大为改善，社会事业发展步伐加快，人民生活得到较大改善。XX年，××市经济社会发展的各项目标任务都按照预定计划圆满完成，经济社会在新起点上实现了新的科学发展。这些都是在六条理念指导下推进和完成的。

　　二、把是否有利于维护××广大人民群众的根本利益、是否有利于改善民生作为政府决策工作的主要立足点，扎扎实实为人民群众办实事

　　在推进政府各项工作的过程中，我始终把为××广大人民群众谋利益、办实事作为重要指导原则，把改善××人民群众生活条件、提高人民群众的生活水平作为工作的出发点和落脚点，努力为人民群众办一些实实在在的事情，切实让××广大人民群众得到实实在在的利益，感受到真真切切的实惠，共享××改革发展进步的成果。

　　在做决策、办事情、上项目的过程中，立足实际，着眼全局，着眼长远，着眼于服务群众，多办为××发展打基础的事情，多办与老百姓日常生活紧密相关的事情。XX年实施的××路改造工程、××南路××段改造工程、××河桥拓宽改造工程等28项市政设施改造工程，以及17条农村公路改造工程，特别是在治理环境、治理污染上实施的蓝天碧水工程和生态绿化工程，等等，这些都是立足于改善人民群众生产生活条件，改善城乡人居环境而实施的基础性工程。

　　在抓具体工作的实践中，从群众最不满意的事抓起，从群众最希望办的事做起，无论是在经济建设、城市建设、新农村建设方面，还是教育、卫生及社会保障、社会救助方面，决策的立足点首先放到为最多数的群众谋利益上来。这几年，从××实际出发，从人民群众的愿望出发，每年都集中力量办实事，特别是XX年继续为全市人民群众办了涉及农村饮水解困、劳动力培训、广播电视村村通、农资农家店建设、社区老年活动中心建设、敬老院建设以及教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障等方面的10件实事，进一步解决了人民群众吃水难、上学难、看病难、就业难等热点难点问题，这些事情都是立足于让群众得实惠，让最多数的人受益，都得到了人民群众的广泛认可。

　　三、加强作风建设，求真务实，真抓实干，把立党为公、执政为民的要求落实在各项具体工作上

　　在工作中，我始终保持敬业、务实的作风，办实事，求实效，不搞形式主义，不做表面文章，以强烈的事业心和责任感，真抓实干。在推动重点工作、重大项目的实施方面，身先示卒，靠前指挥，脚踏实地，一步一个脚印地扎实推进。在处理问题、协调矛盾方面，坚持原则，公道正派，秉公办事，依法办事。在工作中抓决策、抓部署、抓安排的同时，更加注重抓调研、抓督查，挤出时间深入基层进行调查研究，及时督促检查各项工作的落实进展情况。不论是对重大的结构调整项目，基础设施建设项目，还是诸如农村低保、人畜饮水、居民

　　供暖供气等涉及群众日常生活的具体问题，都尽可能地抽出时间深入一线，了解情况，及时协调解决存在的困难和问题。

　　在做好具体工作的同时，注重加强学习，不断提高自己的思想政治素质和工作能力。积极参加市委中心组理论学习，坚持学习“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，深入学习党的xx大、xx届四中全会精神，12月份在省委党校参加了xx届四中全会精神专题培训学习。同时，结合自己对××工作实践的深入思考，撰写了《创新理念，科学发展——关于××经济社会发展战略的再思考》、《依托技术创新，加速××经济绿色转型》、《以作风建设的实际成效塑造政府新形象》等理论文章。

　　四、讲政治，讲大局，自觉维护班子的团结与和谐，努力营造心齐气顺、风正劲足的工作氛围

　　作为一名党员领导干部，我始终在政治上同党中央保持高度一致，坚决贯彻省委、省政府、××市委、市政府和××市委的决定，服从市委的集体领导，自觉执行市委常委会的决议，维护市委班子的团结。同时，自觉接受人大、政协监督，维护四大班子的团结。XX年7月份××同志调离××、××书记尚未到任的这一段时期，是我工作上非常困难的一段时期，由于6月底刚刚发生驻地××的安全事故，人们的思想很不稳定，面对这种情况，尽管上级没有明确我主持这段时期市委的工作，但我本着对工作高度负责，对××的发展大局高度负责，对××人民高度负责的态度，不推不靠，积极主动工作，主动协调一些重大问题。特别是面对××高速公路线路走向问题在××引发的强烈反响，我顶着巨大的压力和来自多个方面的误解，及时向上级有关部门了解情况，并召开会议向××社会各界通报真实情况，稳定广大干部群众的思想情绪，同时，积极主动地向××市政府、××市交通局、省交通规划设计院、省交通厅、省发改委、省政府等有关方面进行汇报、沟通和协调，反映我市的意见和请求，全力以赴争取高速公路项目，最终实现了××高速公路奠基。此外，妥善地协调处理了这一段时期××经济社会发展中的一些重大问题，特别是全力保障了“××会”和过境节期间××的安全稳定，维护了××的社会政治安定。××书记到任后，我坚决拥护××市委作出的重大决定，主动配合××书记开展工作，服从市委的领导和部署，同建发书记一道，齐心协力推动各项工作开展。

　　五、认真执行领导干部廉洁自律各项规定，以良好的政风推动政府各项工作的深入开展

　　一年来，自觉遵守《廉政准则》和领导干部廉洁自律的有关规定，认真执行××市加强作风建设与廉政管理若干制度(并办发XX68号)，严把廉洁从政的关口，在廉洁自律方面努力做一个合格的带头人。

　　在思想上，切实强化党性意识、廉洁自律意识。自觉用“三个代表”重要思想、科学发展观和党的xx大精神武装头脑。认真学习党风廉政建设的有关法律法规和政策规定，树立正确的政绩观、权力观、地位观、利益观，讲操守，重品行，自觉培养健康的生活情趣。

　　在工作中，严格按照党纪、政纪办事，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，正确、审慎地行使手中的权力。坚持以身作则，用自己的实际行动做好表率，凡要求政府领导班子成员做到的，自己首先做到;不让群众做的事自己首先不做，不让部下做的事自己带头不做。严格按照工作权限和工作程序履行职责，凡属重大问题、重大项目安排和大额资金使用等，都经集体讨论进行决策。严格执行各项财经纪律，严把财政资金的分配和使用关，十分注重节约资金，用好资金，特别是在建设项目的支出上，有效地组织调配资金，确保政府投资资金发挥最大的效益和作用。加强对工程建设招投标的监管，严格规范招投标行为，没有利用职权介绍关系、插手工程项目招投标，对政府投资项目都采取了开工之前审预算、完工之后审决算的“两头审计”的办法，严格资金使用和管理。认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务之便谋取不正当利益的规定》，本人和家属均未利用职务和身份之便，谋取不正当利益。有参与过任何形式的赌博活动，没有在经营性土地使用权出让、企业改制、煤矿关闭、煤矿资源整合、招工用工、工作调动等工作中谋取私利。主动如实向组织申报有关情况，个人住房、工作用车都符合有关规定和标准。工作生活中，坚持简朴实用，不搞大吃大喝，即使是公务性招待和举办活动，也基本上做到了从简安排，不挥霍公款，不铺张浪费。带头落实党风廉政建设责任制，加强对政府系统组成部门、政府公务人员的监督与管理，通过政府全体会议、常务会议、市长碰头会、市长办公会等形式，及时安排部署优化政务环境、加强廉政建设、治理商业贿赂等与党风廉政建设密切相关的任务，同时，将党风廉政建设工作落实情况列入政府督查工作的重要内容，加大督促检查力度，有力地推动了此项工作的深入开展。一年来，较好地履行了政府系统党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的职责，推动了廉洁政府、责任政府、法制政府的建设。

　　过去一年的工作尽管取得了一些成绩，但与××市委、市政府的要求相比，与××人民群众的愿望相比，我觉得自己做得还不够，有些工作还存在一定的差距。今后的工作中，我将继续以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的xx大精神，在××市委、市政府和××市委的领导下，围绕建设循环经济示范市的目标，团结带领政府一班人，勤奋工作，扎实工作，为××经济社会科学发展、和谐发展做出新的更大的贡献。

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