[佛山市南海区农林渔业局]区农林渔业局林业林政科与行政审批科2015年度重点岗位述职述廉报告

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　　区农林渔业局林业林政与行政审批科主要承担全区森林资源的培育、保护和利用，林业行政执法监管及农、林、渔所有行政许可事项的审批工作。XX年，我们在局党委的正确领导下，以科学发展观统领林业林政工作，依照省、市有关林业工作决策部署，以经济建设为中心，以改革开放为动力，以林业产业建设为重点，坚持生态优先，构建生态屏障；坚持立足保护，维护生态安全；坚持兴林富民，发展林业产业；坚持改革创新，提高行政能力，求真务实，扎实工作，森林资源的培育、保护、利用三大环节齐头并进，取得了一定的成绩；按照“两集中，两到位”的要求，进一步加强了我局行政审批工作，深化行政审批改革，规范了行政审批行为。同时认真落实党风廉政建设责任制，严格执行干部廉洁自律各项规定，勤政廉政能力不断增强。科室两位同志获得省级荣誉：**荣获省绿化奖章，**同志荣获省农业科技成果转化推广奖；《生物防火林带建设工程技术推广研究》获市科技进步奖。具体述职述廉报告如下：

　　一、营造林工作

　　1、以构筑“沿海防护林体系”为中心，圆满完成省下达的各项营林生产计划。

　　沿海防护林工程建设是国家十大生态工程之一，也是**生态区建设战略目标的重要组成部分。XX年度省发改委、林业厅下达我区重点防护林工程项目25000亩，其中山地人工造林5500亩，平原林带林网200亩，无林地、疏林地封育3000亩，有林地封育改造16300亩。经自查验收，我区已完成工程量25033亩，完成省下达任务的101%；完成投资370万元，完成省下达投资任务的118.4%。

　　2、以绿化点创建活动为示范，广泛深入开展全民义务植树运动。

　　据统计：全区参加义务植树人数达18.7万人次，占应尽义务人数26.9万的69.5%，创办领导绿化点13个，完成造林面积600亩。特别是区“四套”班子的塘河绿化示范工程，共种植各类树苗36038株，有效的推进了我区义务植树运动开展。

　　3、以“关注森林”活动为载体，进一步推进绿化示范村建设。

　　以突出生态文明建设主题，我们把“绿化示范村”作为创建“森林城市”、“森林城镇”的载体，加快“森林进城、园林下乡”步伐，取得了丰硕成果，XX年共申报省“绿化示范村”4个，市级“绿化示范村”5个。

　　4、以“以民为本”理念为出发点，认真落实森林生态效益补偿制度。

　　为了化解我区“公益林基金发放到户率”低的难题，今年我们从建立《公益林到户清册》着手，全面实行银行专用存折（卡）方式直接拨付资金。共拨付XX年度省重点公益林森林生态效益补助（损失性补助）资金1432613元，补助面积为110201亩，受益村92个村（公司、林场），受益农户2696户，并对110201亩公益林进行政策性保险。拨付XX年度市重点公益林森林生态效益补助505429元，受益面积50039亩，受益村35个。同时，我们按照“慎用钱”的原则，充分利用“村帐代理制”的平台，多次会同财政、纪检等部门，对公益林资金的使用进行监督检查，确保资金的安全使用。

　　5、以“首席专家制度”和“农技服务进乡村行动”为依托，切实提高科技在林业生态建设的贡献率。

　　今年我们全面实行“林业科技推广首席专家制度”，通过“农民进城培训、专家进村指导”，不断的提高林业科技的贡献率。XX年下派科技特派员2名，开展各类科技下乡7次，服务基地13个，主要基地为花卉、食用笋、梅花鹿养殖等，基地面积达到15251亩，其中科技示范户7户，面积达到1487亩。做好蓝花楹、森林水灾生态修复等课题研究工作，圆满完成仙岩、丽岙的科技特派工作。“生物防火防火林带课题”获市科技进步奖。在建省现代农业发展资金项目1个，省级农技推广项目1个；引进速生林和彩叶林课题试验2个；新申报省级农技推广项目5个，市级林业发展项目4个。

　　6、以省森林生态安全专项资金建设项目为重点，继续实施万里生物防火林带建设工程。

　　XX年我区共抚育、补植生物防火带96.222公里，2192.1亩，发放补助资金264606元，全区以生物防火林带为主的森林防火阻隔网络架构已初步形成，为我区森林安全构建一道新的屏障。

　　[nextpage]二、资源林政管理工作

　　1、构建林权管理平台，为深化集体林权制度改革奠定基础。

　　为贯彻落实中央10号文件的精神，延包工作进入尾声之后，我们从建立集登记、交易、评诂、抵押、技术服务为一体的林权交易中心着手，建立了**市**区林权管理中心，制订了《**市**区森林、林木和林地流转管理办法（试行）》等三项制度，公布涉及林权登记、变更和流转的“四项”流程，加大林权信息化建设步伐，目前清册输入已达91.4%，向区档案馆移交延包档案764卷，《林权地籍管理系统》也进入前期准备阶段，为全面推进我区集体林权制度改革奠定基础。123

　　2、严格落实“严管林”方针，进一步强化森林资源监管工作。

　　为了深入贯彻科学发展现，进一步加强森林资源的保护管理工作，扭转破坏森林资源违法案件和信访案件上升的趋势，局党委在保持林业各系统科室职能不变的前提下，对林业各科室的执法职能进行整合，为提高行政执法水平，确保林业行政案件的客观公正处理奠定基础。根据职能和分工，我们及时反馈和移交林业行政监督检查上发现的涉嫌违法的林业案件，XX年共向相关科室反馈5件，移交案件2件。按时下达年度森林采伐限额和毛竹采伐计划、木材生产计划，有效地保护了全市的森林资源，促进了生态的和谐发展，保证了林民的切心利益。

　　3、积极化解信访难题，出色完成建议和提案办理工作。

　　化解信访难题是维护林农利益，为民办实事的重要举措，XX年我科多策并举，下访约访群众，共办理《野蛮铲毁**市市花恶性事件何时了》、《要求归还泽雅水库淹没线以上耕地、旱地、林地所有权使用的报告》、《**市**区郭溪万安山生态墓地非法占用林地案》，《浙林信[XX]第292号等4件信访和2件“区长热线”回复的调查回复，取得令人满意的效果。同时，我科高度重视人大代表建议和政协委提案办理工作，根据建议、提案内容，办理的1件建议、2件提案已全部办理完毕。

　　三、行政审批工作

　　在全面完成行政审批“两集中、两到位”改革之后，“窗口”（行政审批科）承担着我局农、林、渔、农机、畜牧业的所有行政许可和非行政许可项目，特别是涉及我区33.33万农民切身利益的农村土地承包经营权、林权确认工作和涉及 “农产品安全”行政许可事项，事关农村稳定和广大市民的生命健康，我们深知责任重大。XX年我们以“方便群众、热情服务、减化程序、提高效率”为原则，以进一步推进依法行政、廉洁行政、高效行政为目标，进一步完善各项便民措施和廉政建设。

　　1、严格依法审批，规范审批管理。

　　对涉及县级行政许可32事项，非行政许可6事项，每事项均制作审批规范表，明确审批的法律依据，收费标准的依据。审批各环节责任明确到人，明确各环节审批期限，并报区审管办备案，网上公布，在审批过程中严格按程序办理，按标准收费；同时严格落实我局已制订的《**市**区农林渔业局统一受理行政许可申请和统一送达行政许可决定规定》、《**市**区农林渔业局行政许可网上公布和受理制度》、《**市**区农林渔业局行政许可监督检查方法》、《**市**区农林渔业局行政许可申请资料的审查办法》、《**市**区农林渔业局行政许可责任追究制度》等一系列规章制度，使依法行政有章可循。

　　2、实施政务公开，打造阳光政府。

　　依托电子政务体系，以****农林渔业网、**农民信箱、政务公开栏和办事指南卡等为载体，公开管理制度和行政许可事项的名称、依据、条件、数量、程序、期限、及需要提供的全部材料的目录等，使依法行政审批运行效率和服务质量得到质的提高。

　　3、推行网上审批，提高办事效率 。

　　今年起全面推行网上审批程序，简化审批流程，提速承诺时限。本窗口今年共办件计5900件，按期办结5900件，按期办结率100%，提前办结5890件，提前办结率达99.83%。

　　4、优化审批服务，争创满意窗口。

　　我们严格按照区委、区府审批“二集中，二到位”的精神，方便群众，简化程序，严格执行首问“负责制”和“限时办结制”，遵守办事程序，实现了无差错、无超时、无违纪的工作目标。完善了行政审批管理与监督机制，推行了ab岗制度、行风监督员制度等，设立了群众评议器，同时我审批窗口纳入审批中心建立的行政效能电子监察监控系统，对窗口进行全方位视频监控，保证了行政审批高效、阳光运行。通过，内外监督、严明纪律等手段真正达到用制度规范人、约束人的目的。

　　同时，窗口工作人员严格按照程序办理审批手续绝不违规办理，坚持杜绝“吃、拿、卡、要”和“暗箱操作”行为，塑造了阳光审批的良好形象。全年服务对象对我局的审批服务的评议5374次，满意率达100%。今年1到11月份“窗口”（行政审批科）共6次被评为“红旗窗口”，陈娇捷同志在一、二、三季度均被评为审批窗口先进工作者，得到了群众的充分肯定。

　　[nextpage]三、林业产业化工作

　　1、实施林业发展资金项目，进一步推进“兴林富民”工程建设。

　　实施兴林富民工程，是落实科学发展观、建设社会主义新农村的重要内容。为了全面推进“兴林富民示范工程”建设，大力发展高效林业，我们充分发挥省、市林业发展资金项目的载体作用，制订了符合我区林业产业发展导向、规划和扶持政策。今年共争取省现代农业发展资金项目1个，50万元，市林业发展资金项目4个，40万元，对丽岙花卉基地进行现代农业示范园区改造，示范带动作用开始显现，**花卉产销中心的面貌一新。123

　　2、规范野生动物经营利用，不断提升野生动物利用产业化水平。

　　为了引导具有区域优势的野生动物驯养繁殖业做大、做精、做强。我们从规范野生动物经营利用着手，建立《**市**区野生动物驯养繁殖经营利用现状调查》信息化平台，主动与“窗口”沟通，及时告知行政监督过程中发现的问题，逐步使野生动物驯养繁殖和经营利用产业规范化，目前以梅花鹿驯养繁殖为代表的野生动物经营利用产业在全区蓬勃发展。

　　3、举办组织参加森博会、花博会，积极推动林业企业的交流、合作和发展。

　　今年的**、山东花博会和义乌（国际）林博会是 一个高标准、高档次、高水平的林业产业盛会，我们积极鼓励、引导我区林业企业积极参展，组织10家花卉企业考察了**（顺义）花博会和山东（青州）花博会，组织6家精品企业参展中国义乌（国际）森博会，其中“好西好鹿产品”荣获“第二届森博会”金奖，为促进企业自主创新，提升产品知名度和市场竞争力，推动林业产业走出去，开辟了广阔的空间。

　　同时，我们还以花为媒，积极筹办**市第二届“迎春花展”。通过花展，进一步打响了**“花城”的招牌，不但为**花卉行业搭建了一个交流的平台，也为外界提供了一个了解**花卉发展强劲势头的良好机会。

　　一年来，我科全体员工扑下身子抓落实，不务虚名谋发展，脚踏实地，埋头苦干，积极推行便民、利民措施，严以律己，依法行政，高效地履行好社会管理与服务职能，认真解决群众反映的热点、难点问题，增强服务意识，端正服务态度，优化服务环境。自觉遵守党风廉政建设的各项规定，努力做人民满意的公仆。虽然我科全体同志克服人手少，任务重的困难，取得了一定的成绩，但不足之处还有很多，与领导的要求、群众的意愿还有一定的距离，今后我们决心继续加强学习，努力提高水平，更细、更全、更好地履行工作职责，全力打造“依法行政、廉洁行政、高效行政”的科室。

　　我们诚挚欢迎广大干部群众和社会各界代表对我科的勤政廉政行为予以监督。

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