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　　党的十六大提出：坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。领导干部必须以身作则，正确行使手中的权力，始终做到清正廉洁，自觉地与各种腐败现象作斗争。现按照县纪委的有关通知精神，就本人一年来执行廉洁自律等方面情况报告如下：

　　一、加强政治理论学习，不断提高自身素质。

　　一年多来我通过电视、报纸和单位中心学习小组认真学习中共中央理论，中央纪委关于廉政建设方面的讲话、准则、条例。进一步提高自己政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性，筑牢拒腐防变的道德防线。

　　领导干部廉洁自律工作是开展党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要工作。进一步规范领导干部的从政行为，保证领导干部正确行使人民赋予的权力，对推进我国社会主义政治文明建设具有重要意义，是凝聚民心、顺利推进改革开放大业的重要举措。我们党历来十分重视规范领导干部从政行为，这些年来适时出台了一系列廉洁从政的规定，按照社会主义市场经济发展的要求，对这些规定又及时进行了调整和充实；针对奢侈浪费行为和可能影响领导干部公正、廉洁履行职务等问题，集中力量开展了专项清理，得到了群众的支持和肯定。

　　十六届四中全会把党的执政能力建设摆上了党建的重要议事日程，这在一定程度上说，就是党在新时期新形势下重新审视权力、明晰权力概念，着重解决权为谁用，怎么用的问题。

　　权力是什么？不同的朝代，不同的人对权力的概念有不同的认知和理解。前苏联部长会议主席尼·雷日科夫对权力的诠释就有自己独特的见解：“权力应当成为一种负担。当它是负担时就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了……”可见，对一个政党来说，如何理解和运用权力，直接影响执政党的执政地位。

　　对共产党人来说，权力就是一种负担，一种如临深渊、如履薄冰的思想和精神负担，这是权力的本质。早在上世纪四十年代，毛泽东同志就提出了“全心全意为人民服务”的治党宗旨，他把管理新中国称之为“进京赶考”。这种“赶考”，就是把权力看作是一种为民服务的负担，唯有殚精竭虑地为民谋利益，才能考出好成绩，避免重蹈覆辙。

　　55年后的今天，胡锦涛总书记又提出了“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的执政理念，这是对“为人民服务”思想的继承与发展。同时它彰显了一种理念:当权为民所用、所谋、所系时，权力就是一份沉甸甸的担子和责任。当官，就必须承担由其责任派生的应有风险。

　　二、加强预防控制和规范化管理，全面落实廉政责任制。

　　新区管委会在按照“精简、效能”的原则，从“创业”到“守业”都十分重视用艰苦奋斗精神锻炼每一名新区人，“团结、廉洁、务实、高效”是新区领导班子的真实写照；“以最廉的价。办最好的事”是新区人追求的目标。树立了“不要形式要实绩”、“有所为，有所不为”，的成熟理念；不搞形象工程，不滩大求洋、讲气派。尽管早在2000年县四大家议新区工作时就同意新区修建机关办公楼，但新区管委会把钱用在刀刃上、用在城市发展上，硬是挤在阳光大厦办公。努力创新管理机制，办实事求实效，以真诚和实劲来“筑巢引凤”，由“管制”到“服务”，重点抓为新区招商引资工作。新区的国土、规划、建设、财政、公安等都是由县级职能部门在新区设立“二传手”，行使县级职能部门行政、执法权。新区国土、城建、管理按照全县城市总体规划要求报县政府出台具体实施细则，按法定程序环环到位。以高速度、高品位、高质量使城区面貌焕然一新，人居环境日益变化，极大的改善了全县人们的生产、经营和生活空间。直接推动了全县经济发展和人民生活水平提高，取得了明显的综合社会效益。

　　今年初，新区管委会制定了落实党风廉政建设责任制，坚决贯彻落实中央提出的领导干部四项纪律和八项要求，还按照县纪委要求制定了“八不准”。人非圣先贤，都有七情六欲，都食人间烟火，在自由壮态下最终极有可能变成小人。每一次规章制度都可以“小人”着眼，“坏处”着手，防患于未然。三月初，新区管委会又根据新区开发实际情况在工程建设管理、土地管理、财务管理，招商引资等方面的廉政建设作出了具体规定。这些制度由各业务分局结合各自的业务特点和工作实际进一步加以具体化，纳入到经常性工作中去，这样更及时、更有效地规范新区领导干部的从政行为，做到关口前移，不留“盲区”和“死角”。

　　全面落实党风廉政建设责任制，最深刻的内涵在于抓落实上下功夫，要把责任分解到位，既要有总体目标，又要有具体的实施细则，量化到人，双向责任。加强预防、控制和规范化管理。

　　坚持"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"原则，今年新区完善党委内部的议事和决策机制，重大问题必须提交集体讨论决定。严格遵守党的政治纪律、组织纪律，坚持民主生活会制度，提高民主生活会质量。领导班子高度重视自身建设，提高驾驭全局、协调各方能力，增强免疫力和解决自身问题的能力，坚持领导班子成员之间的谈心制度，互相关心、互相爱护、增进团结，提高战斗力。12

　　在财务管理上，新区分别设置了财政、机关和建设工程财务专帐，严格实行"票款分离"。成本费用的预算编制，贯彻量入为主，厉行节约的方针。大额度资金支出实行集体讨论决定，非生产性开支实行归口管理，防止随意支出、挪用挥霍等问题的发生。

　　在工程建设管理上推行和完善招标投标制度。坚持和完善工程建设公开招标投标制度，凡是新区投资工程的勘查、设计、建设和监理，都实行低价中标法。低价中标法是目前国际上通行的招标评标方法，马鞍山新区从2000年起开始推行低价中标法，应该说是卓有成效的，确实大幅度节约了建设成本。

　　在机关干部工资补助和福利发放上，今年新区认真贯彻县政府《关于县直财政全额拨款单位工资福利管理若干规定》（华政发[2004]10号）文件标准，顶住各种压力，每人月平均调减了342元。而且一直规定新区管委会干部在各工程建设指挥部兼职一律不得另拿任何名义的补助。

　　三、加强自我约束，严格执行廉洁自律规定。

　　新区工作四年多来，我时刻牢记“自重、自盛自警、自励”八个字的深刻内涵。严格执行《廉政准则》和制止奢侈浪费行为的《八项规定》等各项制度，认真落实中央、国务院和省市党委、政府关于领导干部廉洁自律的各项规定。在新区招商引资、工程招投标、工程入股发包、费用开支等方面常常提醒自己、警戒自己。在治家、交友、配偶子女管理上档住了各种诱惑。为人处事作风低调，少了一点“潇洒”随意，多了几分小心谨慎。努力做到堂堂正正的做人，清清白白为政，公道正派办事。尽心竭力为群众谋利益，并作为自己实践“三个代表”的出发点和落脚点，以人民群众为工作基础和动力。把“常树为民之德，常怀爱民之心，常思富民之计、常谋安民之策”作为行政的座右铭，一心一意为全区办事实，办好事。

　　注重班子团结。领导班子的团结，是社会稳定、事业发展的决定性因素。团结好不好关系到班子的凝聚力、战斗力和号召力。领导干部加强团结要做到“三个互相”：人人都有长处，要互相学习；人人都有难处，要互相关心；人人都有短处，要互相提醒。坚持“四条标准”：有基础的团结，有原则的团结，有核心的团结，能经得住各种考验的团结。在具体工作中，首先，我要以先进性为指导，高标准、高质量建设班子的问题上讲团结，自觉把思想和行动统一到按照“三个代表”要求建设。其次，在班子建设形势比较好时要注意预防不团结的因素，始终保持清醒头脑，防微杜渐，及时消除不团结的苗头，自觉地维护同心同德的局面。第三，在遇到困难和挫折时更要把团结视为班子的生命。困难和挫折是检验班子凝聚力的“试金石”。领导干部平时就要增强预见性和主动性，注重强化同心同德的意识，确保决策正确。尽最大的努力不出现失误或不出现大的失误。遇到一些困难，我能够主动分忧担责，团结一致共渡难关。

　　严以律己。领导干部能否坚持原则、主持正义、严谨自律、廉洁奉公，直接关系到领导干部和领导班子在党员群众中的形象。领导干部做到严以律己，一要有高尚的道德追求。这是立身做人的根本、为“官”从政的灵魂、成就事业的动力。二要有正确的权力观。要认清手中的权力是为党工作、为建设服务的工具，而不能用来谋取个人利益或为小团体谋取私利。要一身正气，堂堂正正做人，清清白白为政，公道正派处事。三要真抓实干。领导干部要勤政为民，有“为官一任，造福一方”的事业心和责任感，一切从广大人民群众的实际需要出发，把稳人心、得人心、暖人心的工作抓具体、做到位。

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