【党委书记抓基层党建问题】2016镇党委书记抓基层党建工作述职报告

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　　一、履职工作特色和亮点

　　一是完善机制，强化责任落实。认真落实书记抓党建第一责任人责任，对党建工作亲自抓、负总责，定期听取各支部书记党建工作汇报，研究解决突出问题。完善党委议事规则和民主生活会制度，每月召开一次专题会议研究党建工作，做到定有目标、行有计划。落实党委委员联系支部制度，班子成员与村党组织和非公企业结对共建，每季度对各党组织党建工作指导、督促、检查，形成了党委统一领导，一把手负总责，班子成员具体指导，各级党组织抓落实的工作格局。

　　二是多措并举，夯实基层基础。坚持中心组、周例会、干部轮训、无线广播等学习形式，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践。认真落实民主集中制、“三重一大”制度、“四议两公开”工作法，扩大党务、村务公示公开，村务监督委员认真履职，支部书记末位表态，实现广泛讨论、民主决策、依法行政。严把“四关”，把创业致富带头人和大学生村官选进村“两委”班子，村级组织换届选举顺利完成。坚持分类指导、定点攻坚、力求实效的原则，对柏闸、城儿闸两个后进村采取调班子、抓项目、理账务、强指导的方式，顺利完成转化升级。认真落实“五级承诺制”，严守党员发展入口关，新发展党员18名。多方筹措资金2400多万元，新建双塔、新墩等村级党群活动中心8个，建成南闸、双堡党建示范点2个。新建南闸、双塔2个乡村大舞台，发挥工会作用，举办广场舞大赛、运动会等活动，丰富了干部群众的文化生活。发挥“两代表工作室”作用，完善党员干部结对帮扶机制，积极帮扶救助老弱病残党员。

　　三是持久用功，提升服务水平。扎实开展党的群众路线教育实践活动，通过集中学习自我净化、入户听取意见自我完善、开展批评与自我批评自我革新、突出整改落实自我提高，新建制度10项，整改班子和个人“四风”问题476项。以“转作风、强服务、促和谐”为主题，进村入户、破解难题，党员干部履行“五大员”职责，走访群众6000多户，解决信访事项121件。广泛开展先锋引领行动和在职党员到社区报到、无职党员设岗定责等活动，实施创业项目5个，培树党员创业致富带头人8人。坚持党建带团建、带妇建，推动群团组织开展各具特色的创先争优活动，建立“青字号”、“妇字号”示范基地28个。深入推进双联行动，为贫困户送去生活物资和农耕物资900余件，实施结对共建项目28项，镇商会和非公企业为患病大学生筹集捐款11.99万元，为民服务能力得到有效提升。

　　四是从严治党，提升廉政水平。认真落实党风廉政建设党委主体责任，建立党委书记定期约谈制度，对存在苗头性、倾向性的党员干部诫勉谈话，加大信访案件查办力度，整改清退村级违纪资金12.53万元，党纪处分2人，使党员领导干部心有所畏、言有所戒、行有所止。严格落实中央八项规定和省市区委要求，完善制度、厉行节约，“三公”经费同比减少56504元、下降36.2%，精简简报发文44个，调整腾退办公室15间。扎实开展处置不合格党员工作，对不能发挥先锋模范作用的18名党员谈话教育、限期改正，对参加邪教、违反《党章》规定的6名党员除名。扎实推进“双线两化”工作，完善镇村干部考核评价机制和效能问责机制，村社干部签订履职承诺书和承担民事责任协议书，确保“三重一大”事项规范有序开展，实现“双监督”、“双管理”。

　　二、存在的主要问题及原因

　　我镇党建工作虽取得了一定成绩，但与新常态下的新要求相比还存在如下问题：

　　一是党员教育培训力度不够。部分党员受利益的驱动，阻挠项目建设，党性意识薄弱，不能发挥先锋模范作用。党员的教育力度不够，导致个别村缺乏后备干部。

　　二是组织建设责任淡化。换届选举后，个别村两委班子发展思路不清晰，群众增收致富和村集体经济发展壮大的渠道窄、方法少，一些遗留问题久拖不决，群众上访情况突出，影响全镇整体工作。

　　三是对党建工作措施不力。个别村对党建工作重视不够，主动开展工作的积极性不高，缺少亮点和特色，基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用没有充分发挥。

　　针对以上问题，本人认真反思、深刻总结，存在的原因主要是：一是滨河新区征地拆迁量大面广，引发的矛盾纠纷和信访事项比较多，全镇工作重心都放在了项目建设、征地拆迁、信访维稳上，对抓好党建工作思考不深、力度不大、投入不足。二是通过近几年的建设，全镇经济社会各项事业取得了长足发展，但党建工作同经济发展相比，还不同步。三是在党员干部教育管理上形式单一，缺少创新，与当前工作实际结合不够紧密。四是个别村党支部存在重项目建设、轻党建工作的倾向，对抓党建工作存在懈怠的思想。五是在落实党委书记第一责任人上，思考的多、实践的少，一抓到底、抓出成效的韧劲不足。

　　三、下一步工作思路和主要措施

　　一是找准抓手，筑牢基层基础。巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，大力推广“支部+专业合作社+农户”的党组织设置模式，着力加强“五项基本建设”。认真落实“三会一课”和支部书记上党课制度，以身边事教育身边人，进一步筑牢信念、增强素质。完善公开承诺、结对帮扶、设岗定责等制度，推行“一线工作法”，增强党员干部解决实际问题能力。扎实推进党建项目化管理工作，广泛开展先锋储绩、创先争优等活动，切实提高党员“双带”能力。深入实施“双联”行动，加大扶贫开发力度，解民忧、增民利、暖民心，努力建设幸福美好新家园。

　　二是转变作风，加强教育管理。切实履行党委主体责任和纪委监督责任，严明纪律“红线”、作风“高压线”和制度“雷线”，推动廉政教育常态化、案件查办规范化、作风建设制度化。坚持常规检查与专项检查相结合，在安置房建设、征地补偿款发放、惠农专项资金、棚户区改造资金、低保五保申报、干部作风等重点领域和重要环节开展行政监察，不断提高党员干部廉洁履职能力。严格执行镇村干部一体化管理，完善奖惩办法和考核机制，充分调动各级党组织和党员干部工作积极性、执行力和带头致富能力。持续开展干部进村入户破解难题活动和卫生清洁、技术指导、法制宣传、送温暖等活动，有效解决群众生产生活实际困难。

　　三是理顺思路，推动转型发展。依托滨河新区建设，调整优化产业结构，着力发展外向型经济，切实提高群众收入水平。加快土地流转，扩大现代设施农业规模，发展旅游观光农业，打造万亩优质蔬菜果品基地。结合棚户区、城中村改造，科学规划、加快建设，优化招商引资环境，加大群众安置与开发商联建支持力度，不断提高新区宜居宜游城市品位，全力推动生态工业经济发展。引导失地农民大力发展仓储物流、农产品加工、花卉市场、餐饮服务等项目，以经营方式的转变推动农民向市民、农村向城市的转型发展。

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