[城管执法大队副大队长]2012年城管执法副大队长述职报告

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　　根据组织安排，我于XX年2月负责查违办工作。近两年来，我带领查违办工作人员，认真履行市局赋予的职能，按照禁违、查违工作要求，加强巡查监管和督察，不断创新工作方法，积极探索新形势下查违工作新机制，违法建设查处工作取得明显成效。现将工作情况汇报如下：

　　一、坚持理论学习，不断提高自身素养

　　作为查违办负责人，自身理论水平、执行政策水平的高低对工作、对队员影响都很大。因此，我十分重视加强理论学习，认真学习科学发展观，学习邓小平理论和“xxxx”重要思想，学习党的各项路线、方针、政策及xx大精神和中央、省、市有关文件精神。同时，注重学习各项法律、法规和业务知识。在自己学习的同时，还利用讲座的形式向城管队员授课，带动大家共同学习。在学习中，注重实际效果，坚持理论联系实际，不做表面文章，不定期组织查违人员开展讨论学习，撰写体会，收到了较好的学习效果，达到了学有所悟、学有所获的目的。通过学习，既坚定了正确的政治方向，也提高了自身的政治理论以及业务水平。

　　二、创新工作思路，认真履行岗位职责

　　查处违法建设是市执法局的一项重要职能，这项工作困难多、压力大，处在社会矛盾的风口浪尖上。我深感责任重大。工作中，我对内严格管理，建立高效的工作机制；对外坚持依法行政，努力遏制了违法建设上升势头。重点抓了以下几项工作：

　　（一）深入宣传。印制了1万份《城乡规划法小知识》、《查处违法建设小知识》宣传单和5000册《私人建房知识宣传手册》，联合街道办事处（乡镇）、村（居）委会干部一道走访工地，深入村组，广泛与开发商、村（居）民、建房户面对面交流，解说法律知识，讲清违建后果，计算违建成本，使群众对《城乡规划法》有全面的认识和了解，知晓度大幅提高。

　　（二）源头治违。为彻底扭转“逢建必违”现象，采取“源头制止、全程监控”措施，参与规划部门放、验线，全过程严控严查，违法建设的势头得到遏制，特别是法人、单位、团体建设违法现象基本杜绝。XX年法人建设项目113处，违建108处，违建率95.5％；XX年法人建设项目118处，违建83处，违建率70％；去年6月实行放验线制度以来，在对61起法人建设验线时发现19起存在违法行为，违建率为30％，而且均当即制止控制在萌芽状态。

　　（三）分类治违。在违法建设查处过程中，我们根据违法性质和对城市规划的影响程度，在征求规划部门意见后，分别采取不同方式予以查处：对严重影响城市规划的，坚决拆除；对未严重影响城市规划、尚可采取改正措施的，严肃查处，责令改正，依法处罚。去年以来，全市共发现并查处违法建设875起，其中拆除620起，面积42714平方米。对闽发%26#8226;世纪新城、开放广场、创富鑫城等不严重影响城市规划的违建，均按上限标准予以处罚。今年，根据市政府内环路沿线违建整治工作会议指示精神，在查违办的基础上组建了内环路沿线违建整治办公室，整治办公室由我牵头负责，我坚持每日对内环路沿线进行巡查，熟练掌握内环路沿线周边违法建设情况，发现问题及时解决，截止目前，共拆除内环路沿线违法建设27起，拆除违法建筑面积6424.97平方米，极大的震慑了内环路沿线违法抢建势头。

　　（四）目标管理。从XX年开始，市政府每年均与城区政府、开发区管委会和市区相关部门签订违法建设查处工作目标责任状，纳入政府工作目标考核。我局每年分别与区局和中队层层签订违建查处责任状，制定了《违法建设查处工作检查考核暂行办法》、《违法建设查处督办结果通报办法（试行）》和《违法建设查处问责单制度》。按照“问题不解决不放过，原因不查明不放过，责任不追究不放过”的原则，对在防控、监管、查处环节中发现不及时、监控不力、案件办理迟缓、因工作失误造成违法建设既成事实、案件办理陷入僵局等严重后果的10起责任事故予以问责。对查实的6人（次）给予了通报批评、扣发绩效工资、待岗处理，其中，督察人员4人（次）、中队长2人（次）。12

　　（五）部门联动。XX年6月提请市政府颁布实施了《**市违反城市规划建设查处暂行办法》，按照《办法》规定，我局牵头建立了监察、建设、规划、房管、国土、园林、供水、供电等18个部门参加的查处违法建设联席会议制度，制定《违反城市规划建设查处衔接办法》、《违反城市规划建设查处联席会议议事规则》和《违反城市规划建设查处衔接流程图》，各部门之间对规划审批、房产预售、园林绿化、建筑施工、土地使用和违法查处等实行了相互函告制度，召开联席会议12次，共发送函告103份。根据函告，房管部门对62处违建项目暂停办理房屋预售许可、房屋所有权证等相关手续，规划部门对43处违建项目暂不予竣工验收，园林部门对7处违建项目暂不予绿地验收，建设部门对21处违建施工单位介入查处，供电部门对1处建设工地实施断电。处罚、验收、办证环环相扣的联动机制高效运行，彻底改变了过去“逢建必违”的局面。

　　（六）强化管理。一是健全内部管理机制。为加强查违办内部管理，规范日常工作，我组织制定了查违办岗位责任制、日常8项工作流程及内部考核制度，确保各项工作有章可循、有条不紊。在此基础上，结合我市违法建设查处工作实际，将查违办内部进行细化，分别设立三个城区督察室、内环路违建整治办公室、专案查处室及综合信息室，对各室负责人实行竞争上岗，组员双向选择，定人定岗定责，做到每一项工作、每一项任务都落实到人，存在的每一个问题都能追究到人，并根据内部考核制度对工作人员完成工作情况进行督办考核，有效的提高了工作效率。同时，坚持执行周例会制度，每周一听取各督察室对上周工作总结及本周的工作计划，对重点工作提出具体要求，使查违办工作人员明确自身工作任务，不打乱仗。二是制定检查考核办法。我们先后制定了《违法建设查处实施细则》、《违法建设查处检查考核办法》、《违法建设查处结果通报办法》、《违法建设查处目标责任状》，按照相关规定由市城管委办公室对市局及各城区、开发区和区局查处违法建设情况进行检查考核，评分排名后通报，奖励先进，鞭策后进，充分调动了各基层单位查处违法建设工作的主观能动性。

　　三、廉洁自律，做廉洁从政的表率

　　在实际工作生活中，我严格做到自重、自省、自警、自励。坚持原则、秉公办事、公私分明；慎重交友、慎重用权；尊重自己的人格，珍惜自己的声誉，不接受任何管理相对人的财物及吃请。同时，严格要求查违办工作人员在日常违法建设巡查、查处工作中不得以任何理由接受管理相对人财物及吃请，查违办成立至今，从未出现过任何违法违纪问题。

　　四、存在问题

　　两年来，我虽然做了一些工作，但离局领导的要求和群众的期望还有一定的差距，工作中还存在不少需要改进和提高的地方。主要体现在工作中刚性有余，柔性不足；服务意识有待增强；对基层单位业务指导不够；对村民违建尚无有效的查控办法。

　　通过这次对自己任职以来的工作进行全面的总结和反思，使我受到了一次极为深刻的教育。今后，我一定更加严格要求自己，更加认真地履行好职责，更加自觉依法行政，进一步加强党风廉政建设，开拓创新、奋发有为，为我市违法建设查处工作及城市管理事业的发展做出新贡献。

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