【卫生监督所是基层吗】卫生监督所2012年基层执法评议述职报告

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　　一、单位简介

　　区卫生监督所成立于XX年5月，其前身为××区卫生防疫站，为副科级全额拨款事业单位。核定编制10人，内设许可受理科、稽查科、办公室。主要职责为受区卫生局委托行使综合卫生监督执法管理职能，业务范围包括：依法对食品卫生、职业卫生、环境卫生、放射卫生、学校卫生和传染病防治等行使公共卫生执法职能，对医疗机构、采供血机构、预防保健机构的行业规范行使执法职能。

　　二、服务宗旨

　　严格执法，热情服务，依法，高效，廉洁，公正，文明。为人民身体健康提供卫生监督保障。

　　三、卫生监督工作指导思想和工作重点：

　　坚持以“xxxx”的重要思想为指导，全面落实科学发展观，切实解决与群众身体健康密切相关的突出问题，充分发挥群众监督、评议、发言权，加强卫生监督执法规范化，进一步提高卫生监督执法水平。按照市卫生局的统一部署，开展了一系列以餐饮业、食品加工销售业、学校食品卫生、保障奥运卫生监督、打击非法行医为内容的“蓝盾一号”、“蓝盾二号”、“蓝盾三号”、“蓝盾四号”专项行动。全年对辖区从业人员健康检查2100多人，查出职业禁忌人员3人，已全部调离。对500多家食品生产经营单位、集体单位食堂、公共场所单位进行了全部监督检查，取缔无证经营单位60余户，立案一起，罚款4000元，没收销毁过期非法食品200余公斤。有效保障了辖区群众的的身体健康、促进了地方经济建设。

　　四、便民措施

　　1、积极改变工作作风，将工作重心下移，主动上门服务。

　　为解决基层单位从业人员体检路途远，不方便的实际情况，我所已经连续十几年为基层企事业单位和个人提供上门服务，每年3-5月份在从业人员集中地区就近设临时体检点为从业人员体检服务，共设置了10个临时体检点。同时每年还上门为被监督单位和个人复核卫生许可证和健康证，大大方便了基层单位和群众，也提高了体检率和办证率。

　　2、对广大下岗再就业人员办理卫生许可证和健康检查予以免费优惠。

　　近几年来，随着下岗人员的增加，食品生产经营单位和经营公共场所的人员随之增加。为促进就业，建设和谐社会，按照市政府有关对下岗再就业优惠政策，对下岗再就业人员申请卫生许可证的优先受理，优先审核、优先发证。同时对健康检查费、审查费、检测费、工本费等全部予以免费，极大地促进了我区下岗人员再就业的积极性。

　　3、在办公地点悬挂政务公开宣传栏，将执法依据、收费标准、卫生许可证办理程序、行政处罚程序、工作人员照片、职责、投诉电话等予以公布，便于群众了解办事程序和监督。

　　五、卫生监督所执法评议工作：

　　根据中共徐州市××区委办公室下发的××委办XX28号关于印发《关于对基层执法单位开展执法评议活动实施方案》的通知文件和《××卫生局关于对基层执法单位开展执法评议活动实施方案》文件精神，结合区卫生监督所实际情况认真部署传达贯彻落实文件精神。具体工作如下：

　　(一)动员部署

　　区卫生局召开会议传达区委文件精神后，区卫生监督所进行了再动员，统一思想，形成共识，认真贯彻落实区委和区卫生局文件精神，明确执法评议活动内容和方法步骤。在区卫生局的统一领导下，各科室根据各自分工进一步明确细化执法评议相关内容并按照统一部署进行整改总结提高。12

　　(二)自查整改

　　1、有无群众反应强烈问题：

　　是否徇私枉法、权钱交易，办人情案、人情证、关系案、金钱案，乱执法、乱作为，有案不立、有案不查、有访不接，吃拿卡要、冷横硬推、非法没收、漠视群众疾苦等现象。认真对执法行为进行梳理排查，发现在执法过程中存在需要没收、销毁的食品、物品管理混乱现象，区卫生监督所制定了罚没物品管理制度，明确责任人，严格按照涉案物品管理进行登记，建立罚没收、销毁台帐，做到物品进出记录详实，存放保管到人。为解决群众来体检、办证拥挤的情况，我们对体检办证时间进行了调整，由原来的时间不固定改为定时体检、办证，减少了群众排队等候时间。

　　2、执法能力建设方面

　　为提高卫生监督人员业务水平，办案质量、执法效率，区卫生监督所卫生监督人员积极参加市卫生局、卫生监督所举办的各类卫生监督员培训班，努力学习业务知识和执法技能。还积极参加区法制办组织的行政执法人员培训班，并通过了考核。卫生监督所内部还多次组织集中学习，对法律法规、业务知识进行了学习，进一步提高了执法业务水平。

　　3、完善规范执法行为的规章制度不完善问题方面

　　区卫生监督所认真对执法行为规章制度进行排查，在原有的规章制度基础上进一步完善执法程序，告知制度，监督制度等一系列规章制度。为使群众方便了解有关办事程序和便于监督，重新制作了卫生监督所政务公开宣传栏3块，增加了各科室职责、首问负责制、卫生监督员六条禁令、错案追究制度、卫生监督稽查制度、卫生行政处罚审批程序、卫生许可证办理程序等规章制度，同时将投诉举报电话同时公布，从而使群众更加便于监督。真正建立用制度规范行为，靠制度执法办案的有效机制，从源头减少和杜绝执法随意性，防止执法自由裁量权的滥用。

　　4、工作流程方面

　　除了悬挂政务公开宣传栏外，为便于群众获知政务公开的途径更加便捷，我们还制作了卫生监督执法联系卡，公布了联系电话、办事时间、联系科室等，到各大食品生产经营单位、公共场所单位发放，对加强与群众的联系起到了良好效果。同时还实行了一次性告知制度和一站式服务制度，对卫生许可证办理实行限时办理制度。在收费方面，统一使用区财政行政事业收费收据，对收费项目、依据和收费标准也进行了公示，未发现违规收费现象。

　　5、领导班子和工作人员依法行政素质方面

　　领导班子和工作人员始终坚持高标准、严要求，大力加强思想、作风和廉政建设，做学法、守法、用法、护法的表率，自觉把各项工作纳入法治化、规范化、程序化的轨道。积极探索依法行政、科学行政的新思路、新策略。

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