【晴隆县人民政府县长】2010年人民政府县长的述职报告

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　　根据组织安排，XX年6月，我从东安县调任道县县委副书记，协助县委书记抓县委日常工作，分管党群、工业和县委机关工作。XX年年5月，道县人大常委会任命我为道县副县长、代县长，XX年年11月，在道县第十五届人民代表大会第一次会议上被选举为道县人民政府县长，按照县委常委分工，负责县政府全盘工作。两年多来，在市委、市政府和县委的正确领导下，我始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，与县委、县政府一班人紧紧围绕县委的工作部署，认真履行职责，严于律己，勤奋工作，较好地完成了各项工作任务。

　　一、抓项目，促跨跃，努力推动经济大发展

　　任职以来，我始终把坚持发展作为第一要务，牢固树立和全面落实科学发展观，团结和带领县政府班子成员，弘扬实干精神，扎实推进政府各项工作。XX年年，全县完成地方生产总值49.35亿元，增长14.5%，三次产业比分别为36.7：19.7：43.6；财政收入1.81亿元，增长23.9%；全社会固定资产投资23.8亿元，增长59.1%；城镇居民人均可支配收入9657元，增长18.9%；农民人均纯收入4048元，增长17.4%。今年1—6月，完成地方生产总值24.29亿元，同比增长11.6%。其中，三次产业增加值分别为5.48亿元、6亿元、12.81亿元，分别增长3.5%、14.2%、13.9%。完成工业总产值15.41亿元，增长22.5%,其中规模工业总产值9.15亿元，增长24.9%；财政收入1.18亿元，增长20.6%；固定资产投资13.95亿元，增长38.2%；全社会消费品零售总额7.25亿元，增长20.3%。

　　1、坚定不移地大抓项目建设。我与县委、县政府一班人一道，着力抓好为全县经济发展打基础，增后劲的项目，以项目建设带动经济社会的全面发展。一是吃透政策争项目。认真研究国家的产业政策和投资取向，积极跑部进厅，做好衔接工作，想方设法将更多的工业、农业、基础设施建设、新农村建设等项目挤进国家和省、市计划的“笼子”，并争取落实。近年来，全县相继争取了湖南省粮食生产大县、全国厚朴生产基地县、“赣南—湘南—桂北”柑桔优势产业带脐橙优势项目县、全国脐橙标准化生产示范县、革命老区县等一批重大项目。以此为基础，XX年年8月初，我就对全县2010年项目申报工作进行了全面详细地安排部署，共包装项目136个，向上申报项目88个，申报资金5.6亿元。带领相关科局负责人向上级汇报工作的同时，争取资金。成功申报项目42个，争取上级扶持资金1.86亿元。其中仅全国生猪调出基地县项目，中央每年下拨生猪生产补助1000万元。二是突出招商引项目。紧紧抓住省委、省政府建设“蓝宁道”加工贸易区的契机，依托丰富的资源，创优环境，积极承接沿海产业转移，扩大开放，大力引进项目。两年多来，全县合同引进项目125个，合同利用资金72亿元，实际到位资金21.14亿元。工作中，注重创新招商方式。今年3月，成功举办了“中国（道县）民间中和节”活动，实现了节会搭台、经贸唱戏目标。同时，在东莞市设立了招商办事处，选派一批责任心强、干劲足、业务精的同志，由一名年轻副处级领导带队，常驻招商，取得明显成效。同时，我坚持带头外出招商，注重与客商广交朋友，热情接待来道客商，以诚相待，以心换心，引进了亚洲果业、建溢鞋业、凯迪生物质发电、新源制衣、江南广德矿业、华新水泥等项目，合同引进资金20.64亿元，到位资金4.05亿元。其中，上市公司、全国第二大水泥龙头企业华新水泥拟投资5.6亿元，在我县新建一条日产4000吨熟料的水泥生产线，正在筹备开工建设。华新水泥建成投产后，预计年创税5000万元以上。三是优化服务跟项目。始终坚持“人无我有，人有我优，人优我特”的原则，通过制定《关于鼓励投资兴办工业的若干规定》、《关于招商引资的奖励办法》和《关于道县工业园区招商引资的若干规定》等优惠政策，在投资、经营、利益等方面给予客商最大限度的优惠，尽最大努力降低落户企业的投资成本，为推动开放、引进项目提供坚强的政策保障。两年多来，我经常深入工业园开展调研，对企业存在的困难和反映的问题，及时给予协调解决。并帮助客商解决建设和生产经营中的土地审批、资金紧缺、用工等困难，倾心尽力为企业服务。

　　2、毫不动摇地加速工业领跑。我与县委、县政府一班人始终坚持工业领跑战略不动摇，突出工业发展的主体地位。在政策制定上全面围绕工业发展配套，在产业结构上重点依靠工业发展调优，在资源配置上充分利用工业发展整合。通过抓园区、抓引进、抓技改、抓环境，我县工业亮点纷呈现。一是打造平台兴工业。按照建设“省级工业园”的要求，大力度、高标准建设道州工业园，致力于把它打造成承接沿海产业转移的“洼地”，引领全县工业经济腾飞的“航母”。县工业园规划建设面积10平方公里，目前止，已累计投入建设资金2.64亿元，完成了3平方公里设施配套，初步形成了5平方公里规模，园区工业产业聚集能力进一步增强。目前，已有49家企业落户工业园，投资总额35.8亿元，实际到位资金9.2亿元。其中，科茂林化、捷宝电讯、长兴模具、冠图制衣等9家企业顺利投产；乐福五金、福顺塑胶等10家正在动工建设；凯迪生物质发电、华昱泰五金等30家正在筹建当中。XX年年,园区规模工业产值完成9.25亿元,占全县规模工业总产值15.2亿元的60.9%。二是深化改革促工业。引导全县干部职工转变观念，抓住有利时机，深化国企改革，变存量为增量，以资源换资本。目前，氮肥厂改制基本终结，瓷厂、酒厂、化工厂、煤炭公司、矿茂公司等企业资产按破产程序基本处置到位。三是依托资源强工业。依托我县丰富的铁、锰等矿产资源优势，大力发展矿产品精深加工产业，引进了14家冶炼企业，其中鑫利锰业、蓝瑞冶炼等3家已投厂；江南广德、金鑫冶炼等6家正在建设。充分利用原跃进机械厂、东升机械厂闲置土地，设立道县冶炼工业精深加工项目区。我先后2次召开县长办公会，组织有关部门协调矛盾，扫除各种障碍，确保了园区建设的顺利进行。目前已有6家企业签约落户园区，其中5家开工建设。我县矿产资源初加工向精深加工纵向延伸的产业链条初步形成，资源优势逐步向经济优势转变，实现了矿冶产业的集群发展。 12

　　3、扎扎实实地发展农村经济。一是大力调整农业产业结构。在种植业结构调整上，大力发展水稻、脐橙、烤烟、厚朴、蔬菜等优势产业，积极调整农业产业结构，大力实施农业产业化，建成各类农产品基地92个。以脐橙为主的优质水果种植面积12万亩，其中脐橙9.2万亩，建成了白马渡水淹区、祥霖铺下蒋、上关3个万亩脐橙基地及寿雁唐家等11个千亩以上脐橙基地；优质药材厚朴存土面积8万亩以上。今年，落实粮食生产计划74.87万亩，其中，上半年种植水稻38.51万亩；种植烤烟2.46万亩；发展蔬菜10万亩；造林7.4万亩，其中优质工业原料林4万亩。在养殖业结构调整上，大力发展优质畜牧业，今年上半年，全县已有6户万头猪场破土动工建设，新发展年出栏生猪5000头的大户86户，年出栏生猪1000头以上的大户116户。二是大力推进农业产业化进程。注重以龙头企业带动农业产业化，以农业产业化推进新农村建设。两年多来，全县发展了科茂林化、谷源粮油、香穗实业、乡里来竹业、联邦实业、旺发厚朴、兴达油脂等农产品加工企业30余家。去年，我招商引进了农业产业化龙头项目亚洲果业，该公司投资6000万美元，在我县兴建柑桔基地5.25万亩，新上一条柑桔打蜡与冷藏生产线，实行产、供、销一条龙开发。目前，该公司已租凭土地6000余亩。该公司的落户，将进一步带动我县柑桔产业的发展。三是大力改善农业生产条件。目前已基本完成全县农网改造，基本实现乡乡通移动电话和村村通程控电话。多方筹集资金，加强了农田水利建设。我到县政府任职以来，已安排资金1200万元，采取以奖代补的方式，对全县5100余处水利工程进行了全面维修，改善和新增灌溉面积4.58万亩。投资491万元，实施了13处农村饮水安全工程，已完成7处工程建设。

　　4、不遗余力地完善基础设施。加大了基础设施建设投入，全县基础设施有了较大的改善。交通方面。洛湛铁路道县段即将铺轨，可望年底通车；s323线道县至永安关段改造土路基已全部拉通形成，路面硬化已经招标，预计明年春节前可以竣工通车；厦蓉高速正在开展征地拆迁工作；道贺高速进入实质勘测工作。在农村公路建设中，我调查发现，部分偏远村由于村散路远，无力修建通村公路。为此，我主持召开政府常务会议，研究决定对偏远村每公里提高补助标准2-5万元。两年多来，全县改造通乡公路9条153公里，完成通村公路改造975公里,其中水泥硬化758公里。电力方面。完成了城区电网和一、二期农网改造任务，上坝库区、双牌水库道县淹没区电网改造工程进展顺利，改扩建了荷叶塘等一批输变电设施。目前，建有220千伏变电站1座、110千伏变电站4座、35千伏变电站7座，XX年年全县供电量1.98亿千瓦时。城市建设方面。在湘源大道建设中，我认真组织抓好征地拆迁、补偿款发放等工作，促进了工程顺利推进。特别是到县政府任职以来，把改善城区面貌、树立文明卫生城市形象作为一项重要工作，以科学规划引领城市发展，以亮点工程提升城市品位，以严格管理塑造城市形象。两年多来，全县共投入城建资金19亿元，实施了商业乐园、火车站新区、东洲大道、五里牌汽车总站、道州商业广场、爱莲商业广场等城区重点项目建设；完成了潇水二桥、滨河路一段、敦颐广场等城区配套项目建设。县城建成区面积由17.5平方公里拓展到20.5平方公里，城镇化水平为31.6%。

　　二、抓民生，促统筹，努力实现社会大和谐

　　两年多来，我始终坚持深入基层听民意、解民忧、帮民困，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。一是全面落实各项惠农政策。我要求各级各部门严格执行各项惠农政策，经常下乡督促检查落实情况，对出现的偏差及时予以纠正。近年来，全县全面落实了各项惠农政策，使农民得到了实惠。仅XX年年，全县发放粮食直补、良种补贴、农业生产资料综合补贴、油菜补贴、农机具购置补贴、能繁母猪补贴和保险、大中型水库移民后扶资金、退耕还林补贴、公益林补贴等各项惠农资金9944.15万元。二是切实解决群众实际困难。针对县城街道污水横流、无休闲场所等群众反映强

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