重庆市经贸委主任|市经贸委主任述职材料

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　　各位领导：

　　    我是2000年四月担任市政府副秘书长，协助分管工业副市长负责工交工作，今年6月被任命为市经贸委主任的。根据上级组织的要求,现将我担任市政府副秘书长和经贸委主任期间依法行政、履行职责、廉洁自律情况述职如下：

　　    一、任期内主要工作重点及其成绩憘

　　    1.坚持讲政治、讲学习、讲正气，不断提高政治素质、业务水平和领导经济工作的能力。

　　    当今，工业经济新情况、新问题层出不穷，经济领域已发生了巨大的变化，因此只有把加强学习摆在重要位置，才能使自己的观点、思想和知识结构跟上时代前进的步伐，才能具备驾驭市场经济的能力，当好市政府的参谋，当好经贸委主任。鉴于这一认识，我坚持不懈地加强三个方面的学习：一是认真学习邓小平建设有中国特色社会主义理论，并把邓小平建设有中国特色社会主义理论与江泽民总书记的“三个代表”、建党80周年讲话和党的十五届四中、五中全会的决定、决议结合起来研究，以求弄通特色理论，不断提高执行党的基本路线的坚决性和自觉性。二是认真学习法律、法规和市委、市政府的决定、决议，凡涉及工业经济方面的法规,如《企业法》、《公司法》、《质量法》、《会计法》、《民法通则》等等，我都进行重点学习和较为深入地研究，从而强化了自己的公仆意识、依法行政意识，同时提高了依法行政能力和用法律引导、推进我市工业经济发展的能力。三是认真学习社会主义市场经济知识，我系统地学习了关于市场经济基本原理、关于宏观经济运行的理论、关于外经和外贸的理论、关于现代科学管理的理论、关于WTO理论等等。

　　 2.加强机关建设，转变经贸委及所属行业主管部门的职能，增强经委口在工作上的凝聚力、协调性、主动性和积极性。

　　    加强机关自身建设，按市场经济规律办事，这是我们经贸委工作重点方面，为此，我把加强机关建设，转变经贸委及所属主管局的职能摆在重要位置上。

　　    加强班子分工协作，增进班子团结。我在抓班子建设上，一是按分工协作的原则明确岗位职责，各管一块；二是经常开班子成员碰头会，充分发扬民主，科学决策；三是做到抓事不抓权，使副手们有责有权，能创造性地开展工作。在干部廉洁自律建设上，本人以身作则，不搞特殊化，经常坚持骑车上下班，同时，本人拒请拒送，一尘不染。

　　 担任经贸委主任后，我继续在建立干部交流制度下功夫，把培养后备干部和转变机关作风落在实处。近年来，经贸委在大力培养年轻干部，把在工作中表现突出的，符合提拔条件的年轻人提拔到重点工作岗位上来，同时，从机关抽出年轻干部去电厂和铜矿担任领导职务。实践证明，这一做法是具有很好效果的，值得推广。目前，我正在着力研究这一问题，将继续加以落实，不断强化干部队伍建设。

　　 另外，我继续发挥主管局的主观能动性，充分让他们行使自己的职能，不断地调动他们主动工作的积极性，这样，就大大地增强了经贸委在工作上的凝聚力、协调性，主动性和积极性。

　　    3.坚持研究我市工业经济运行中的重点、难点和突出问题，为市委市政府当好参谋。憗

　　    随着改革开放的不断深入和我国即将加入WTO，企业深层次的问题不断暴露出来。面对新情况、新问题，我始终坚持调查研究，组织有关人员就重点、难点和突出问题进行剖析，不定期编写“经济情况”、“工业简报”、“送阅材料”等，给市委、市政府领导参考。同时，我在繁忙的工作中挤时间跑了市属大多数企业和各县市区的重点企业，掌握大量第一手资料，为我市工业经济政策的制定奠定了坚实的基础。

　　憘  4.坚持以高度的责任感，协调解决综合经济问题，努力维护我市工业领域改革、稳定、发展的大局。

　　    在工业经济运行中，经贸委工作具有很强的综合性质，关系到我市改革、稳定、发展的大局。协调是经贸委的重要职责之一。在担任经贸委主任以后，在综合协调上我投入了很大的精力和时间，遇事不推诿，敢于讲话、敢于迎难而上，积极同本市、本省乃至部委的有关部门联系交涉和协调，做了大量的工作，并取得了很好的效果。

　　    (1)通过协调推动我市的企业改革。在这方面，我所做的工作主要是牵头召集财、税、银、国资、行业主管等部门制定对改革企业的有关政策。在市委市政府的支持下，亲自与有关部门多次协调、克服了重重障碍，协调解决了许多棘手问题，为企业发展铺平了道路。

　　    (2)协调解决矛盾，为维护我市的稳定作出努力。在这方面，我所做的工作主要有协调处理零星上访事件，几个月来，累计接待上访群众20多批，计120多人次，批处人民来信12封；其次是在重大突发事件的处理中发挥主动作用，例如，面对新都商城职工上访，我挺身而出，直接面对上访的群众，积极主动地同他们对话和谈心，经过不懈地努力，解决了他们的思想认识问题，同时，也竭尽力量解决了他们存在的实际困难。目前面对矛盾大的企业，群众上访次数多的企业，我们准备成立工作组，驻进企业，深入细致做思想工作，极力平息事态，解决矛盾，营造一个良好的工业经济发展环境。

　　    (3)协调项目资金，促进经济发展。近两年来，我带领和协同经贸委负责同志共为6户企业争取封闭贷款3000万元，争取省市两级财政贷款贴息近400万元，为企业扭亏脱困起到了积极的作用；扬子集团通过债转股，不仅减轻了扬子集团4.5亿元的债务负担，而且每年可减少利息支出近4000万元，使资产负债率下降了34%，更重要的实现了扬子集团的股权多元化。今后我将大力协调项目资金，努力促进全市经济的发展。

　　    5.不断强化责任，确保三年脱困目标的实现

　　    市委、市政府领导高度重视国有企业脱困目标的实现。在各相关部门积极配合下，我和经贸委主要负责同志认真分析各类企业的亏损原因，并有针对性地调整制定方案计划，进一步健全工作机构，落实脱困责任，采取多种措施进行综合治理，企业脱困工作取得了重大进展，基本实现了“大多数”的目标。我主要从如下几个方面着手，指导和协调经贸委全面实现国企脱困目标：

　　 一是进一步健全了组织领导体系。我根据人员变动情况，及时要求经贸委调整完善了市扭亏脱困工作指导小组，同时，也要求各县、市、区，市直各主管部门也对组织机构进行调整，切实加强对扭亏脱困工作的组织领导。对重点整治的21户企业，除破产销号的4户外，要求经贸委派出帮扶指导组,指导崐企业做好扭亏脱困工作方案，并认真做好方案实施工作，该项工作取得了良好的效果。

　　 二是建立了目标责任考核制度。三年来，省政府每年都下达给我市扭亏脱困任务，我都及时指导、协同经贸委进行层层分解，并与各县、市、区和市直各主管部门签订了扭亏责任状，明确了各地、各部门的目标任务和责任，各县市、区也崐将指标做了分解，落实到具体企业和责任人。在市有关部门密切配合下，对重点企业进行分类并明确责任，及时反馈指标完成进度，加强跟踪考核，坚持每月调度，双月报告，年终通报。我先后多次带队深入各县、市、区和重点企业进行跟踪考核调度，有效地促进了全年目标的完成。

　　    三是强化了企业的责任，建立了奖惩制度。扭亏脱困工作的主体是企业，各项指标最终要靠企业来实现。为此，我要求把扭亏脱困工作的落脚点放在企业，明确了企业经营者的责任，建立了扭亏脱困工作的奖惩机制。凡列入重点综合整治的企业，要整顿调整好领导班子，对不合格的坚决予以撤换；对扭亏脱困工作成效显著，扭亏为盈或减亏幅度大的，给予表彰和奖励。两年多来，在21户重点扭亏企业中，我建议市委、市政府对5户企业的领导班子进行了调整；对二纺机厂、圣泉集团滁州酿酒厂、来安化肥厂、定远化肥厂、凤阳酒厂、全椒儒林酒厂等6户扭亏脱困成效显著的企业进行了表彰，有效地推动了企业经营状况的根本好转。

　　    四是加强服务，为企业扭亏脱困创造良好的外部环境。去年，我们结合“大讨论”，我协同经贸委负责同志努力在体制、制度和工作上构建齐抓共管，全力改善企业扭亏脱困的外部环境的有效机制；进一步加大“三乱”治理力度，对重点脱困企业实行重点保护；积极为脱困企业争取政策支持，全方位为企业松绑。近两年来，我们积极为企业争取封闭贷款，争取省市两级财政贷款贴息，为企业扭亏脱困起到了积极的作用。

　　    6.坚定信心，大力加快国有企业改革的步伐憗

　　    以制度创新为重点，全力推进国有大中型骨干企业建立现代企业制度。

　　    我市列入省考核的建立现代企业制度210户大中型骨干企业中有12户。为此，我始终坚持以制度创新为抓手，以实现股权多元化为目标，全力推进大中型骨干企业的公司制改革。扬子集团通过债转股，使资产负债率下降了34%，同时更重要的是实现了扬子集团的股权多元化；定远盐矿、天岛啤酒厂、明光酒厂、来安酒厂等均以制度创新为突破口，完成了公司制改造。到目前为止，我市已有8户国有大中型骨干企业按《公司法》要求，构建了现代企业制度，实现了三分之二的目标。

　　    以资产重组为抓手，进一步加大招商引资工作力度。

　　    我始终把招商引资，推进资产重组作为工业结构调整的重中之重来抓，并分类指导、多管齐下，盘活存量，优化增量。去年，根据市政府的指示精神，由我牵头负责，组织全市部分骨干企业参加了新疆贸易洽谈会。同时我积极主动通过多种信息媒体发布招商项目信息，多渠道的、广泛的与国内外客商进行接触洽谈，取得了较好地成效。经过艰苦努力，自去年以来，新增外商投资项目11个，有6户三资企业扩大了投资规模，引进、新增外来投资5.3亿元。市制药厂通过依法破产，有效资产被南京斯威特公司收购；华宇集团通过政策性破产，剩余资产被江苏万翔集团收购；百货大楼利用闲置的营业大厅与上海日欣超市合资重组；五交化公司与安徽商之都联营等。通过资产重组，盘活存量资产近亿元，近4000名职工得到了有效安置。一批重组后的企业不仅成为我市新的经济增长点，而且带来了先进的经营管理模式，实现了资产重组与制度创新、技术创新、管理创新的有机结合。

　　    以产权制度改革为核心，积极稳妥地做好国有中小企业的改制退位工作。

　　    按照省里要求，我市列入改制退位的企业有116户。为了积极稳妥地抓好改制退位工作，我提出了因企制宜、一厂一策、分类指导、逐步推进的原则，指导经贸委在全市选择了24户企业进行试点。同时，我积极组织人员到外地进行了学习、调研，大胆借鉴外地的成功经验，并将江苏、武汉等地关于国企改革的政策、措施汇编成册，以文件的形式下发到各县、市、区和市直有关部门，我先后两次带队深入各地进行跟踪调度。由于本人全心投入，积极参与，并通过多方面的一致努力，全市共有12户企业分别采取破产、股份制、租赁、承包经营等形式，退出国有序列或不再占控股地位。另外，扬子客车厂和扬天公司的经营者控股或持大股，以及其他试点企业的改制工作，也均有不同程度的进展。

　　    7.加大投入，推进技术进步憗

　　 在实际工作中，本人极力实施技术创新工程，推进结构调整取得得了一系列成效。具体开展工作如下：

　　一是以推进企业技术中心建设为重点，加强以企业为中心的技术创新体系建设。为帮助企业技术中心提高技术开发能力，我亲自或多次派人跑省汇报，经过不懈努力，为扬子集团等3家技术中心争取到省资金支持。目前，这些企业的技术中心已成为提高企业技术创新能力、推进结构调整、提升企业生产技术水平的重要力量。

　　    二是以实施产学研联合开发工程为途径，大力推进科技与经济相结合的技术创新机制。进一步加强了与有关高校、科研院所的联系，巩固了合作关系，去年，在我的建议下，市政府领导邀请德国国际生物物理研究所生物光子实验室顾樵博士来我市进行了项目考察、洽谈。二纺机厂、华能人造板公司等已签订了环保设备生产、生物光子技术应用与开发等合作项目。

　　    三是以实施国家和省重点技术创新项目为抓手，着力培育新的经济增长点。与此同时，本人十分重视加大技术改造力度，增强企业发展后劲问题，具体协同和带领市贸委开展工作如下：

　　    一是突出抓好一批牵动经济发展全局，能够促进经济结构调整和优化升级的重大技改项目建设。

　　    二是加强项目管理和服务，积极争取省和国家的政策支持。我要求经贸委等有关部门对全市重点技改项目实行动态管理，及时跟踪了解项目进展情况，帮助企业协调解决项目建设中的困难；督促指导竣工项目的检查验收和投产达标工作；积极帮助企业申报争取有关政策资金的落实和重点项目的招标工作，有力地促进了项目的顺利实施。

　　    三是围绕“六百工程”积极抓好利用先进适用技术改造和提升传统生产线示范项目的实施和推广应用工作。重点协助抓了扬天公司利用微处理芯片制造的智能卡技改焊接和装配流水线等5条先进适用技术改造传统生产项目。

　　    四是围绕优势企业和产品做好产业链的延伸和发展工作。近年来，我通过调查发现，我市的康佳彩电、西门子冰箱、扬子汽车、全柴柴油机、益通摩托车五大优势产品，每年外协、外购零部件及包装等产品总值达25亿元之多，且每年以较大幅度增长，我市配套的相关产品所占份额不足5%，这与我市的地理优势极不相称。为此，我一方面和经贸委组织企业参加了全省家电配套件协作会议，开拓省内配套件市场；另一方面重点做好为博西华的产品配套工作。牵头组织企业参加了博西华公司举办的全国供货商会议，向博西华公司推荐了一批协作件配套企业。目前已有扬子包装厂等企业开始为博西华产品配套，其他相关企业也正积极按照博西华的要求进行整改，提高产品质量，降低生产成本。这件事做好了，可望成为我市工业经济的一个新兴产业和新的亮点。憘  总而言之，我在担任市政府副秘书长和经贸委主任期间，真正做到了依法行政，恪尽职守，廉洁奉公；能适应体制转轨和国民经济运行的新形势，比较有创造性地开展工作。工作取得了较好的成绩，多次受到领导称赞和群众好评。

　　 二、工作中存在的主要问题和整改措施。

　　     1.主要问题憗

　　    经认真思考和总结，在取得成绩的同时，我在工作中也存在一些问题和缺点，主要有：

　　    (1)对各县市区工业经济工作的领导和指导还不够。

　　 (2)在企业改制退位问题上虽然掌握了大量外地经验和国家相关政策，但是，还有部分持保守态度，没有大刀阔斧地推进这项工作，缺乏迎难而上精神。

　　 2.整改措施及近期工作打算憗

　　    针对上述问题和我市工业经济运行状况，我已初步拟定以下整改措施和打算：

　　   (1)加强对各县市区工业经济的领导与指导。我本人要拿出一定的精力放到指导各县市区经贸工作上去，加强同各县市区领导同志特别是分管工业的领导同志的联系，到县市区多搞一些调查研究，要使市经贸委各项职能的发挥覆盖全市，特别要注意覆盖各县市区，多帮助各县市区解决实际问题，增强全市上下工业经济工作的协调性和凝聚力,认真听取他们的意见,悉心指导他们的工作。

　　   (2)多学习、多调查、多思考，为解决一些深层次的经济问题而努力。

　　    我将继续加强学习和调查研究，认真学习邓小平理论，认真学习十五届四中，五中全会决定和中央、省市有关经济政策，认真学习江泽民“三个代表”重要思想和建党80周年讲话精神，不断提高自己思想业务水平；近期将拟定、出台一些针对性和操作性的经济政策，促进我市工业经济取得新的发展，以资产重组为抓手，加大兼并破产力度；以股权多元化为目标，大力推动中小企业改制退位；抓住资本市场，加快推进资本共运步伐；以试点城市为契机，扎实抓好中小企业服务体系建设；加快技术进步步伐，推进结构调整和优化升级；巩固三年脱困成果，切实提高经济运行质量和效益；

　　    各位领导，我的工作中可能还有一些我自己没有意识到的问题和失误，请给予批评指正。我衷心地恳请上级领导对我的述职多提宝贵意见，同时，也衷心地恳请上级领导对我今后的工作多监督、多帮助，继续对我们经贸委的工作多指导、多支持!让我们在市委、市政府的领导下，团结奋进，迎难而上，为创造滁州工业经济辉煌的明天而奋斗!

　　谢谢各位!

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