从文化视角谈新青海精神|试从文化的视角谈法院开展“大学习、大讨论”活动

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　　以加强法院文化建设为切入点，开展“大学习、大讨论”活动，不仅有利于学习贯彻科学发展观，树立法院和法官良好形象，塑造高尚的法官职业群体；而且有利于培育法院文化，加强社会主义精神文明建设。通过开展“大学习、大讨论”活动，带动法院文化建设，寓文化建设于法院内在的价值追求之中；通过发挥文化对法院发展的整合、导向、鼓励、规范等作用，促使“大学习、大讨论”活动的成效落到实处，为法院发展获得不竭的源泉和动力。

　　一、兴文化风----营造开展“大学习、大讨论”活动的浓厚氛围。

　　文化，从广义上说，是人类社会历史实践中所创造的物质财富和精神财富的总和。作为社会主义文化一部分的法院文化，主要是指以审判为职业的一群人，在长期的审判实践中所形成的具有鲜明审判色彩的道德观念、价值理念、行为规范以及承载这些精神产物的物质载体的总和。我国的法院文化具有鲜明的民族性、时代感和先进性，是法治精神与法背后道德价值的完美结合，主要包括物质文化、行为文化、制度文化、精神文化等。

　　在开展“大学习、大讨论”活动过程中，通过丰富多彩的文化主题活动，领导班子和全体法官及其工作人员在理念上会对法院文化产生广泛的认同。以此为契机，结合法院工作实践，找准文化建设的基本载体、主要内容、步骤方式：首先、增强"文化兴院"的意识。要充分意识到法院文化建设对改进法院思想作风、领导作风、工作作风、生活作风、学风的促进作用，意识到法院文化建设对提升法院管理水平，树立法院良好形象的促进作用。通过“大学习、大讨论”活动，增强法院文化建设的主动性、积极性和创造性。其次、规划"文化兴院"的蓝图。通过调研制定法院文化建设的框架，将作风建设、审判业务、队伍管理等全体部纳入法院文化建设之中，制定好文化建设的中、长期发展目标。再次、落实"文化兴院"的各项举措。通过“大学习、大讨论”活动，狠抓物质文化、行为文化、制度文化、精神文化等文化建设各项举措的落实，让法官及其工作人员体验到法院作风的大改进，形象的大提升，从而激发出大家参与法院文化建设的热情和潜在的能力，使“大学习、大讨论”活动与加强法院文化建设取得有机统一。

　　二、树职业人----通过开展“大学习、大讨论”活动为法官成长创造平台

　　法官综合素质的提高是法官职业化建设的基本要求，也是法院文化建设的核心目标。要通过开展“大学习、大讨论”活动，弘扬法院文化引导人、凝聚人、激励人、塑造人的功效，以提升人为第一要务，加强法院行为文化的培育。主要是：

　　在“大学习、大讨论”活动过程中坚持理论联系实际的学风，培养法官善于学习，乐于学习的学习文化。可以这样说，素质大提升，能力大发展，眼界大开放，学习教育是关键。要通过“大学习、大讨论”活动，在全院大兴学习研究之风，引导大家学以养德、学以增智、学以致用，树立活到老、学到老的终身学习观念。

　　要以“大学习、大讨论”活动为契机，通过加强职业道德教育，培养法院志存高远，修身养廉的廉政文化。要按照教育是基础，制度是保障，监督是关键的指导思想，加大党风廉政建设力度。要充分发挥党支部的堡垒作用，在活动中为法官上好党课和廉政课；坚持党风廉政建设责任制，层层签订责任状；严格执行《法官行为规范》，加大违法违纪的查处力度，强化反面警示教育作用。

　　要在“大学习、大讨论”活动中，有意培植业务精通，技能娴熟的专业文化。坚持业务培训和理论研讨双管齐下，请进来与走出去两条腿走路的办法，发挥法官论坛、理论研讨会、专家讲座等文化平台的作用。树典型、学榜样，引领干警提升思想境界、司法能力和文化素养。

　　三、做管理功----通过开展“大学习、大讨论”活动为法院管理夯实体制基础。

　　最高人民法院原院长肖扬指出："管理出公正，管理出效率，管理出廉洁，只有增强司法管理能力，我们才能带出一支精良的队伍，才能提高审判的质量和效率，才能使机关的工作有条不紊，实现规范化和现代化。"

　　要使“大学习、大讨论”活动的成效持续发挥作用，制度是保障。为此，要“大学习、大讨论”活动过程中，注重培育人本管理，以德治院的制度文化，实现理性管理、柔性管理、长效管理，减少和避免感性管理、刚性管理、突击管理。

　　第一、通过“大学习、大讨论”活动，培植科学民主的决策文化。法院领导班子成员要在“大学习、大讨论”活动中，加强学习，更新观念，树立正确的发展观、政绩观、人才观和群众观，不断提高自身的决策和驾驭能力，做到科学决策、依法决策、民主决策。

　　第二、通过“大学习、大讨论”活动，培植制度健全、执行有力的管理文化。要在“大学习、大讨论”活动中，反思、检讨法院的管理机制，完善决策目标、执行责任和考核监督体系，按照量化管理、动态管理的要求，分解权限、细化措施、加强监督，不断提升规范化管理水平，使法院管理更加制度化、标准化、人性化。

　　第三、通过“大学习、大讨论”活动，培养强有力的执行文化。要在“大学习、大讨论”活动中，狠抓各项规章制度的落实，强化监督，让遵守制度成为习惯，使服从管理成为品质，在全法院营造风正气顺，干事创业的风气。12

　　第四、行为民事----通过开展“大学习、大讨论”活动深化司法为民举措。

　　开展“大学习、大讨论”活动，从根本上讲就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为法院工作的根本出发点和落脚点。为此，要倡导公正与效率的永恒主题，培植以人为本，执法为民的精神文化。要以“大学习、大讨论”活动为切入点，发挥法院文化培养爱民意识、亲民意识、护民意识、利民意识的功能。要从细微处入手，落实司法为民的各项举措，特别是切实解决好群众关注的热点、难点问题，把人民反映的"诉讼难"、"执行难"问题作为法院重点改进的方面，认真加以解决；认真做好信访接待工作，通过做耐心细致的工作，把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态；把护民、利民、便民措施作为审判执行工作的一根红线，加以落实，完善诉讼费用减、缓、免制度，切实保证经济因难的群众打得起官司；开辟"绿色通道"，对社会弱势群众、社会主义新农村建设等案件优先立案、优先审理、优先执行；加强巡回审判工作，构建司法协助网络，加大诉讼调解力度，开掘、延伸法院的司法为民功能。

　　只有当司法为民成为法院最深层次的精神文化追求，渐渐融入到法官的司法精神、职业道德和终极工作目标时，“大学习、大讨论”活动的成效才真正润物无声，水到渠成地得以彰显。

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