[市委书记在贯彻中央政法工作会议精神时的讲话]市委书记在贯彻中纪委7号文件的讲话(谋取不正当利益)

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　　同志们：

　　今天，我们召开这次会议，主要任务就是学习贯彻落实吴官正同志在我省考察工作时的重要讲话和中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》精神，进一步提高认识，统一思想，狠抓落实，深入推进我市党风廉政建设和反腐败工作不断发展。

　　下面，根据省委的要求,我讲三个方面的问题。

　　一、深入学习，广泛宣传，深刻理解贯彻吴官正同志讲话和中纪委《规定》的重要意义,进一步增强反腐倡廉的自觉性

　　最近，中央纪委针对近年来一些党员干部在利用职权和职务影响谋取不正当利益和非法利益方面出现的一些新情况、新问题，印发了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，提出并重申八项纪律要求，并专门下发了通知，这个《规定》是新形势下推进党风廉政建设的重要指导性文件，对于加强党风廉政建设和反腐败工作，加强对领导干部的教育、管理和监督,完善领导干部廉洁从政的行为规范,保护我们党的肌体健康，更好地履行立党为公、执政为民的宗旨，营造风清气正的政治环境，意义重大。

　　6月8日，中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记吴官正同志到我省考察调研时作了重要讲话，特别强调，中央纪委出台这个规定，对党员干部特别是领导干部既是严格要求，也是关心爱护，目的是使我们的干部不犯或少犯这方面的错误。希望黑龙江带个头，组织广大党员干部学习领会规定精神，自觉对照检查，认真自查自纠，千万不要在这个问题上栽跟头。省委、省政府对学习贯彻落实吴官正同志的重要讲话和中央纪委《规定》高度重视，分别召开会议，对贯彻落实吴官正同志讲话精神和贯彻实施《规定》进行了认真研究部署。省委书记钱运录同志要求，各级领导干部要带头认真学习《规定》，把思想认识统一到吴官正同志讲话精神和《规定》的要求上来；带头搞好自查整改，发挥好表率作用；带头抓好本地区本部门的贯彻落实工作，真正负起领导责任。省长张左己同志强调,要认真贯彻实施中央纪委《规定》，切实加强政府机关领导干部廉洁自律工作，对照《规定》提出的八项纪律要求，认真自查自纠，抓好清理纠正工作。

　　全市各级党委和纪检监察机关要充分认识吴官正同志讲话和《规定》的重要意义，切实把吴官正同志讲话精神和《规定》的学习宣传、贯彻实施作为一项严肃的政治任务，采取有力措施，务求实效。要抓好宣传教育，组织党员干部尤其是领导干部集中时间认真学习吴官正同志讲话精神和《规定》，正确理解制定《规定》的目的和出发点，全面掌握《规定》的基本精神、主要内容和要求，了解违反《规定》的严重后果，提高防范类似问题发生的警惕性，增强严格执行《规定》的自觉性。特别是纪检监察干部要做到学习在先，准确理解掌握《规定》的适用主体、基本依据、惩处原则等政策界限，为实施《规定》做好准备。要充分利用各种新闻媒体，广泛进行社会宣传，使广大群众和社会各界了解党中央、国务院新形势下反腐败的决心和力度，了解《规定》的基本内容和监督检举的方式方法，增强与这些违纪违法行为作斗争的信心和本领，为有效惩治和预防腐败创造良好的社会舆论环境。

　　通过深入学习和广泛宣传，要使广大党员干部明确认识到《规定》列出的八种行为，在《廉政准则（试行）》、《党纪处分条例》等党内法规中都有禁止性规定，这次集中重申和强调这些纪律的根本目的，就是让党员干部认清这些违纪行为的严重性，增强遵守党纪国法的自觉性；明确认识到《规定》所列行为，虽然表现手法不同，性质上都是受贿，《规定》所列出的八种行为，尽管与传统受贿形式中的直接收受财物相比较，手法上有所不同，但实质上没有差别，都是严重的违纪违法行为；明确认识到贯彻实施《规定》，体现了中央对广大党员干部的关心和爱护，中央纪委的《规定》是在最高人民法院、最高人民检察院对此类问题的司法意见稿的基础上制定的，二者政策界限一致。“两高”的司法意见正式发布后，严重违反《规定》的行为，将被认定为受贿犯罪，中央纪委先行颁布实施《规定》，在党内早打招呼，早提醒，并提出了本规定发布后三十日内“主动说清问题的可考虑从宽处理”的政策，这充分体现了对党员干部的关心和爱护，目的是使我们的干部不犯或少犯这方面的错误，尽可能地教育、挽救存在一般违纪行为的同志。

　　通过深入学习和广泛宣传，我们要深刻认识到，《规定》提出的八项严格禁止性要求，细化了党员干部在经济和社会交往方面的政策界限，充实完善了领导干部廉洁从政行为规范，有利于党员干部进一步增强廉洁自律意识，规范从政行为，必将有力地促进领导干部廉洁自律工作的深入开展。贯彻实施《规定》，为我们有效解决当前权钱交易案件中出现的新情况、新问题，提供了及时、有力的法规依据，进一步规范和突出了查办权钱交易案件的重点，不断加大并长期保持惩治和预防权钱交易行为的力度，必将有力地促进惩治和预防腐败体系建设，推动反腐倡廉工作向纵深发展。

　　二、旗帜鲜明，毫不动摇，深入推进党风廉政建设和反腐败工作12

　　贯彻落实《规定》的工作时间紧迫，任务繁重，要求严格，标准较高,全市各部门各单位都要以高度的政治责任感，周密部署，精心组织，准确把握政策要求，切实抓好《规定》的贯彻落实,确保取得成效。

　　一是要抓紧部署，认真、稳妥地做好对照检查和清理纠正工作。《规定》中明确要求：“凡有本规定所列禁止行为的，应认真对照检查，按干部管理权限及时向党组织报告情况并坚决立即纠正。本规定发布后三十日内说明问题的可以从宽处理”。现在距《规定》确定的主动说清问题的时限还有十天的时间，各级党委（党组）和纪检监察机关要迅速行动起来，集中人力，集中精力，集中时间，把自查自纠工作抓紧抓好，确保收到实实在在的效果。要端正态度，认真对待,通过教育引导，使广大党员干部深刻领会中央《规定》的精神实质和教育挽救犯错误干部的良苦用心，使存在类似问题的党员干部认清形势，端正态度，消除侥幸心理，珍惜和把握住党组织给予的这次机会，主动搞好自查自纠，卸掉包袱，轻装前进。要认真搞好对照检查,在广泛征求群众意见、找准突出问题的基础上，组织党员干部对照中央《规定》要求逐项进行自查。要把年初部署的清理纠正领导干部廉洁从政方面的“五个突出问题”纳入自查自纠范围，采取互相帮、领导点、同志提等办法，搞好整改纠正工作。要着力解决存在的问题,督促党员干部认真纠正违反《规定》的问题，决不能敷衍了事，认真核查党员干部在规定时限内主动向组织说清的问题，核查纠正的情况，及时作出结论。防止出现只说小问题、隐瞒大问题，以及少退甚至隐匿赃款赃物等现象。对于在规定时限内主动说清问题的，可考虑从宽处理，对拒不纠正或者继续违反《规定》的，一经发现，要依照党纪国法予以严惩，决不姑息。

　　二是要以贯彻实施《规定》为契机，进一步加大查办权钱交易案件的力度。对腐败案件，要发现一起，查处一起，努力在严惩腐败上取得新进展。要积极开展对违反《规定》问题的专项举报。进一步加强信访举报工作,充分发挥人民群众和社会各界的监督作用，开展专项举报，通过广播、电视、报纸等新闻媒体公开举报电话和电子信箱，认真受理群众举报，认真做好对违反《规定》案件线索的调查核实工作。进一步拓宽案源渠道，注重通过领导干部廉洁自律、加强执法监察等工作，重点对征地拆迁、劳动生产安全、企业重组改制、教育收费、卫生医疗服务等方面严重侵犯群众利益的案件，开展专项治理。要把违反《规定》问题作为查办案件工作的重点。要加强对新形势下腐败问题新动向、新成因、新形式、新手段的研究，把握权钱交易类案件的发案规律和特点，探索制定查办案件的新对策、新措施，将查办党员干部违反《规定》的案件作为当前和今后一个时期惩治腐败的重点，认真排查目前掌握的信访举报和案件线索，集中惩治拒不纠正的违纪违法者。特别是对《规定》发布实施后，本人在规定期限内，拒不按照干部管理权限向组织说清问题，以及不顾三令五申、顶风违纪的，要及时采取措施，从严查处，一查到底。涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关。要严肃查处一批有影响、有震动的典型案件，进行公开处理，以儆效尤。要继续保持查办案件的工作力度。继续查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，严肃查办官商勾结、权钱交易的案件，严肃查办以各种手段侵吞国有资产的案件。对在抓《规定》贯彻落实期间，顶风作案，涉嫌犯罪的，从重从严从快处理。

　　三是要加强组织领导，切实保障《规定》落到实处。各级党委和政府要把贯彻落实《规定》作为当前一项重要而紧迫的政治任务，切实负起领导责任，要高度重视、认真研究解决《规定》实施过程中遇到的各种实际问题，积极支持纪检监察机关履行职责，帮助排除阻力和干扰，把握好方向，掌握好政策，营造《规定》落实的良好环境。各级纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，协助党委抓好《规定》的贯彻落实。要紧密结合本地本部门实际，依据市纪委下发的《实施意见》，抓紧研究制定贯彻落实《规定》的实施方案，明确工作任务，强化推进措施，严明具体要求，增强工作落实的科学性和有效性。认真组织好自查自纠，加强对《规定》落实情况的监督检查和工作指导，按照时限上报工作情况。对于在《规定》落实中不认真履行领导职责、弄虚作假走过场、隐瞒庇护违规违纪行为，要严肃责任追究。

　　三、坚持“两手抓”，努力实现全市经济社会又好又快发展

　　要在结合我市实际切实贯彻好、落实好《规定》的同时，进一步调动广大干部群众积极性，振奋精神，同心同德，真抓实干，扎实推进经济和社会事业的发展。当前要着重做好以下几项工作。一是要确保实现“双过半”的既定目标。上半年就要过去了，全市各单位、各部门要对照年初确定的各项工作目标，采取各种有效措施，狠抓工作落实，实现上半年各项工作时间任务双过半，减小对下半年的工作压力，为全面超额完成全年目标任务奠定良好的基础。二是要做好维护社会稳定工作。加大信访工作力度，切实建立和加强各项工作制度，严格完善信访工作领导责任制，深入开展排查调处矛盾纠纷，防止重大群体性上访事件发生，防止重大公共安全事件发生。要严打“黑恶势力”犯罪和“两抢一盗”等严重刑事案件，对发生严重威胁人民群众安全感的杀人、抢劫、绑架勒索等重大恶性犯罪，力争发一起破一起，确保一方平安。三是要努力做好安全生产工作。各级党委、政府，特别是主要负责同志，要进一步增强责任感、紧迫感，心中想安全，手上抓安全，切实履行好第一责任人的责任。要把煤矿安全作为安全生产的重中之重，不折不扣地完成小煤矿关闭任务，认真抓好隐患排查和专项整治，抓好道路交通、食品卫生等行业领域的安全监管工作，严防各类重大事故的发生。四是要切实做好防汛工作。克服麻痹思想，保持高度警惕，立足防大汛、抗大灾，做到组织到位、责任到位、人员到位、物资到位，完善应急预案，搞好必要演练，确保安全度汛，保障人民生命财产安全。

　　同志们，我们要以高度负责的精神、严肃认真的态度、求真务实的作风，认真履行职责，全力抓好《规定》的贯彻落实，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，推动我市经济社会又好又快发展。

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