[谋取不正当利益认定]贯彻中纪委《谋取不正当利益规定》专题民主生活会发言

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　　禁止谋取不正当利益专题民主生活会上的发言提纲

　　xx市工商行政管理局副局长xxx

　　（XX年6月26日）

　　根据省工商局和xx市纪委关于深入贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的通知精神，我们今天在这里召开专题民主生活会,对《规定》及相关文件精神再次进行深入学习，并按照规定的内容，个人逐条作对照检查。下面我从两个方面进行发言：

　　一、谈谈对出台《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》重要意义的认识

　　XX年1月9日，中共中央总书记胡锦涛在中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话强调，开展反腐倡廉工作要突出重点，要下大力气抓好以下四个方面的工作：一是必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。要从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。要认真执行党内监督各项制度，抓好领导干部廉洁自律，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。二是必须进一步抓好大案要案查处。要始终保持惩治腐败的强劲势头，依照党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。三是必须进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作。要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，着力解决当前群众反映强烈的严重侵害群众利益的问题。四是必须进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新。要抓住正确行使权力这个关键，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加强对制度执行情况的督促检查，坚决维护制度的权威性和严肃性。

　　我认为此《规定》是在以上讲话精神指导下出台的，主要有以下几个方面的意义：

　　1、《规定》贯彻了党要管党、从严治党的方针。在现行法律法规对一些权钱交易行为尚未明确界定的情况下，《规定》以党内法规形式明确了党员干部在经济和社会交往中什么可为，什么不可为，设置了“路标”和警戒线，有利于加强对党员干部的教育、管理和监督。

　　2、《规定》体现了开拓创新、与时俱进的精神。《规定》针对当前权钱交易行为，特别是利用职务上的便利谋取不正当利益的行为方式和手段，及时完善纪律规范，充分体现了中央在廉政制度建设上求真务实的精神。

　　3、《规定》具有很强的现实针对性。落实好《规定》对于加强党风廉政建设，全面落实各级反腐倡廉精神，推进富民强国、全面小康的进程具有十分重要的作用。

　　4、为我们有效查处新形势下权钱交易案件，及时地提供了法规政策依据。《规定》所禁止的行为，都是办案实践中经常遇到，在定性量纪方面难以把握的违纪违法活动。有了这个《规定》，一方面，比较好地解决了当前办案工作中取证难、定性难、处理难的问题，明确了按《中国共产党纪律处分条例》第85条、第25条、第26条之规定处理；另一方面，又用党内法规的形式，进一步突出了今后查办权钱交易案件的重点，为加大惩治和预防新形势下发生的腐败行为提供了有力武器。

　　5、能够促进党员干部廉洁自律工作的深入开展。《规定》提出的八项严格禁止性要求，细化了党员干部在经济和社会交往方面的政策界限，充实完善了党员干部廉洁从政行为规范。有利于党员干部提高警惕性和防范意识，未雨绸缪，严格自律；有利于拓展党员干部廉洁自律工作的领域；有利于增强党组织和人民群众监督的针对性，提高巡视、专项检查、考察考核、信访举报、舆论监督等监督方式的效果。这些工作与办案工作结合起来，互为补充，相互促进，对建立健全惩治和预防腐败体系，深入开展反腐倡廉工作，将起到十分重要的作用。

　　6、体现了党中央和各级党组织对广大党员干部的关心和爱护。制定颁布这个《规定》，在党内早打招呼，早提醒，并在印发《通知》中强调，“本规定发布后三十日内主动说清问题的可考虑从宽处理”等宽严相济政策，既是对党员干部的严格要求，更是对党员干部的关心、爱护，同时对犯有这些违纪行为的同志也是一种教育帮助和挽救。

　　二、按照《规定》内容，个人逐条进行对照检查

　　通过集体和个人对《规定》的深入学习，经过我自己逐条梳理，现对照检查如下：

　　1、我无利用职务上的便利为请托人谋取利益。以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品；以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品；以其他交易形式非法收受请托人财物的情况。

　　2、我无利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人提供的干股的情况。

　　3、我无利用职务上的便利为请托人谋取利益，由请托人出资，“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资的情况。

　　4、我无利用职务上的便利为请托人谋取利益，以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义，未实际出资而获取“收益”，或者虽然实际出资，但获取“收益”明显高于出资应得收益的情况。

　　5、我无利用职务上的便利为请托人谋取利益，通过赌博方式收受请托人财物的情况。

　　6、我无利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬的情况。12

　　7、我无利用职务上的便利为请托人谋取利益，授意请托人以本规定所列形式，将有关财物给予特定关系人的情况。

　　8、我无利用职务上的便利为请托人谋取利益之前或者之后，约定在其离职后收受请托人财物，并在离职后收受的情况。

　　9、我无利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人房屋、汽车等物品的情况。

　　总之，多年来我在工作和生活中能严格执行“四大纪律、八项要求”和《云南省公务员八条禁令》、《国家工商总局依法行政、文明执法六项禁令》和省工商局“八不准”，严格遵守党员领导干部廉洁从政若干准则和规定，依法行使权力，不滥用职权，不玩忽职守，没有用公款大吃大喝和高消费娱乐，没有在住房上以权谋私，没有任何违法违纪违规行为。并且能按照《中国共产党党内监督条例》的规定，做到密切联系群众，深入处室和基层，经常与干部职工加强沟通，自觉接受党组织和群众的监督，正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务。

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