【开展保持党员先进性教育活动】保持共产党员先进性做财政工作的党员要提高五种能力

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　　当前，财政工作要适应社会主义市场经济发展的要求，要服务全面建设小康社会工作大局，要促进城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展与对外开放的协调发展，就必须加强财政战线党的建设新的伟大工程，就必须加强党在财政战线的先进性建设，就必须加强党在财政战线执政能力的建设，从基础上说，就是要充分发挥财政战线基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，就是要充分发挥财政战线共产党员的先锋模范作用。可见，在财政战线开展保持共产党员先进性教育活动，就必须提高共产党员的五种能力。

　　一、必须提高理财为公的能力

　　理财为公，就是要使财政工作按照党的基本路线、基本纲领、基本方针、基本政策的要求，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，努力实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，科学配置财政资源，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然的和谐发展，统筹国内发展和对外开放，从而保持我国的经济持续健康平稳发展，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴奠定坚实的物质基础。就是要通过优化支出结构，正确处理好改革、发展和稳定的关系，正确处理好政治、经济和文化发展的关系，正确处理好局部与整体的关系，正确处理好长远与近期的关系，正确处理好国家、集体与个人的关系，着力构建社会主义的和谐社会。就是要通过落实党和国家的财政政策，确保党和国家的各级组织、机构灵活高效运转，确保党和国家的体制机制制度创新和完善，确保国家长治久安。

　　二、必须提高理财为民的能力

　　理财为民，是财政工作的出发点和立脚点。无论什么时候，都要做到“财为民所生，财为民所聚，财为民所用”。要把人民群众的呼声当作第一信号，把人民群众的需要当作第一选择，把人民群众的利益当作第一考虑，把人民群众的富裕当作第一目标，把人民群众的满意当作第一标准。当前和今后一个时期，要着重解决好“三农”问题，解决好就业和再就业问题，解决好社会保障问题，解决好环境污染问题，解决好公共卫生问题，解决好教育、文化、科技问题，这是人民群众最关注也是人民群众最需要解决的事关我国经济社会是否能够健康协调持续快速发展的大问题。理财为民，是党的根本宗旨在财政工作中的具体体现，每个工作在财政战线的共产党员都要时刻把人民群众的冷暖挂在心上，把人民群众的生产生活抓在手上，把财政工作对人民群众的承诺落实到行动上。

　　三、必须提高依法理财的能力

　　依法理财，就是根据社会主义市场经济发展的需要，根据社会主义民主法制建设的需要，根据加入WTO后国际贸易发展的需要，依据现行的国家法律、法规和党的纪律，依据党委和政府的有关规定、政策，依据国际通行的游戏规则，开展财政工作。财政战线的共产党员特别是党员领导干部，必须认真学习《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国会计法》、《国务院关于财政违法行为处罚处分条例》、《中华人民共和国刑法》《河南省预算外资金管理条例》、《河南省预算监督条例》以及有关税收法律法规，必须学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和有关廉洁从政的有关规定，必须学习有关国际贸易以及开展国际科技、教育、文化交流的国际法律法规。共产党员尤其是党员领导干部，只有熟练掌握并运用有关国内、党内法律法规及有关国际法律法规开展财政工作，才能提高依法理财的能力，才能有效地开展财政改革和财政管理工作，才能增收节支，合理使用财政资金，以达到用少量的钱办更多更好的事。

　　四、必须提高民主理财的能力

　　民主理财，就是按照有关法律法规和制度规定程序及办法，最大限度地让人民群众参与财政的管理和监督工作。当前，存在的突出问题是财政管理不太透明，财政监督没有完全到位。解决这些问题，根本出路在于深化财政管理体制改革，建立健全并完善人民群众参与财政管理和监督的机制和制度。因为，制度更带有根本性、长期性和稳定性。当然，近年来，财政战线的广大共产党员在党中央和国务院的正确领导下，在民主理财工作中进行了积极的探索和改革，取得了一定的成效，从而为进一步加强民主理财工作提供了经验，也为进一步提高民主理财水平打下了良好的基础。广大共产党员要借开展保持共产党员先进性教育活动的东风，运用已有的民主理财成果，以扎实的作风和有效的措施，把民主理财工作再推上一人新台阶。

　　五、必须提高科学理财的能力

　　科学理财，就是要创新财政体制机制制度，依靠完善的、健全的、配套的、系统的财政体制机制制度“生财、聚财、用财”。这是对工作在财政战线的广大共产党员的新的更高的要求。创新财政体制机制制度，是一项复杂的系统工程，需要系统思维、整体考虑，需要阶段推进、分步实施，需要突出重点、分层消化，需要考虑时机、条件和大环境，等等。工作在财政战线的广大共产党员要解放思想，实事求是，与时俱进，要运用邓小平理论和“三个代表”重要思想作指导，科学总结财政体制机制制度建设的经验，并以宽广的胸怀、科学的眼光、审慎的态度吸收、借鉴国外的先进管理方法，结合我们的实际，大胆开拓，大胆创新，加快财政体制机制制度改革步伐，以适应加强党的执政能力建设的根本要求。

　　综上所述，提高五种理财能力，是新时期保持共产党员先进性对财政战线广大共产党员的新要求，是建设中国特色社会主义的新需要，我们一定要不断加强学习，不断增强素质，不断改进方法，不断转变作风，力争使都能成为一个理财为公的模范、一个理财为民的模范、一个依法理财的模范、一个民主理财的模范、一个科学理财的模范，为党和人民的财政事业做出更大的贡献。

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