【安监局2013年76号文】安监局2013年行政问责工作总结

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　　根据《××县XX年纠风工作实施意见》、《××县人民政府关于进一步加强行政问责等四项制度有关工作的通知》和《××县XX年推进政务公开工作实施方案》文件精神，我局高度重视，在贯彻落实行政问责办法等四项制度中，与安全生产工作紧密结合，针对安全生产工作特点，提出了以规范执法行为、提高行政效率、服务好人民群众为根本要求， 采取措施确保行政问责办法等制等四项制度落实到具体工作中。

　　一、及时成立领导小组和工作机构

　　我局领导高度重视“四项制度”贯彻落实工作，把推行“四项制度”工作作为首要的政治任务和加强自身建设，转变机关作风，提高行政效能，推动当前安全生产工作的重要机遇来抓。于5月6日及时召开了学习动员会议，就我局如何贯彻落实“四项制度”进行了专题研究和全面部署。成立以局党支部书记、局长欧国聪同志为组长，副局长杨英华、副局长田锦毅为副组长，各股室负责人为成员的贯彻落实行政问责办法等四项制度工作领导小组，领导小组下设办公室在法规股，承担落实四项制度的日常工作。

　　二、及时印发有关“四项制度”的学习材料和相关文件

　　我局为每个公务员购置了《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》，同时，将“四项制度”的主要文件、领导讲话和相关背景材料印发给各股室，为推动学习宣传和全面贯彻落实“四项制度”奠定良好基础。

　　三、及时传达学习，不断提高认识

　　按照再动员、再学习、再要求、再深化、再落实的原则，我局多次组织学习，5月6日，我局召开了贯彻落实“四项制度”动员及工作部署大会，会议通过学习省政府制定的“四项制度”，根据部门实际，提出了五个具体要求，即：一是充分认识省政府作出实施“四项制度”决策的重大意义，切实提高落实“四项制度”的自觉性，切实增强执行“四项制度”的责任感和紧迫感;二是原原本本学好“四项制”度，切实做到熟知“四项制度”、遵守“四项制度”，执行“四项制度”;三是对“四项制度”的落实进行再动员、再部署、再要求，切实确保“四项制度”执行有力、落实到位、抓出成效;四是有专门的机构牵头抓这项工作，抽调专门人员承办具体事项，以便迅速启动实施“四项制度”工作，坚决有力地落实好县政府安排部署的有关工作任务;五是结合工作职责和职能，抓紧制定相应的工作措施和办法，切实把“四项制度”贯彻到具体工作中，落实到实际行动上，在机关工作作风、服务意识、办事效率上取得显著成效。6月9日，结合解放思想大讨论活动，我局再次召开会议，对贯彻落实“四项制度”的相关工作进行了进一步的细化，再次对“四项制度”进行了学习，并提出我局贯彻落实好“四项制度”，解决好以下五个问题：一是理清部门和股室职责，解决好“做什么”的问题;二是局长亲自拟定安监局岗位目标责任制，解决好“谁做什么”的问题;三是确立相关制度，解决好“怎么做”的问题;四是对社会承诺的事项作明确答复，解决好“怎样监督”的问题;五是制定考核办法，做好考核工作，解决好“如何问责”的问题。通过多次的传达学习，我局干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法制意识明显增强，推动工作的积极性、主动性和创造性明显提高，机关的服务形象进一步提升。

　　四、采取多种形式，确保“四项制度”有效落实

　　为切实转变机关作风，提高服务水平，真正解决现实问题，全面贯彻落实好“四项制度”，结合我局实际，突出重点，狠抓落实，制定和出台适合本单位贯彻“四项制度”的具体办法，不断把贯彻落实“四项制度”引向深入。

　　一是及时制定实施方案。按照县人民政府关于实施行政问责办法等“四项制度”有关工作的通知要求，我局及时研究制定了《××县安全生产监督管理行政问责办法等四项制度工作实施方案》和《××县安监局岗位目标责任制》。明确了问责对象、问责事项、问责方式、问责程序和问责要求，以及服务承诺制、首问责任制、限时办结制的范围及重点、保障措施和工作要求，并对落实情况进行及时跟踪，严格督促检查，确保行政问责等四项制度落到实处。123

　　二是及时对相关制度进行梳理和修订。对照“四项制度”的要求，我局明确专人负责，目前按照《中华人民共和国安全生产法》对××县安全生产监督管理局服务指南等相关工作制度作进一步的修改和完善，同时对现行的行政许可、行政执法、政务公开、服务承诺等各项政策规定、制度进行清理。

　　三是加大公示制度，扩大宣传范围。按照实施“四项制度”的要求，我局将“四项制度”及相关背景材料、局机关贯彻落实“四项制度”的工作措施和动态在阳光政府进行全面公示;同时以政务公开的形式将“服务机关八项工作承诺”等相关信息进行公示和张贴。

　　四是进行工作任务分解。按照县政府的工作部署和要求，将急需办理的工作事项分解到各股室，明确责任主体。拟定岗位职责、工作程序、服务内容、问责事项等内容。

　　五是统一制作工作身份标牌。机关工作人员实行挂牌上岗，将姓名、工作岗位、业务范围进行公示，方便服务对象了解办事人员身份，接受服务对象监督，努力将安全监管部门建设为服务型部门。

　　六是制定相关的配套措施。我局制定了九项公开承诺、领导班子服务承诺、领导干部服务承诺，规定了行政问责人问责事项，规范了窗口接待工作。完 善了登记、分类、交接等制度，加强了我局业务办理文书。制定了规划行政许可申请报件凭据、受理通知书、不予受理通知书、补正材料通知书、延期通知书等，整理规范了行政许可事项所需的报件材料、报件清单和办事流程、方便了来访人员。

　　七是谈心得，查找存在问题。我局机关公务员撰写学习四项制度心得体会，加深对学习四项制度的目的、意义的理解，同时认真查找自己在学习活动中存在的突出问题，从而提出了自己的整改措施，为更好地落实四项制度打下了坚实的基础。

　　五、存在的问题(一)少数干部职工对贯彻落实行政问责办法等四项制度的认识还不够，存在与己无关或关系不大的思想，缺乏落实行政问责办法等四项制度的紧迫感。

　　(二)机关工作机制和工作程序还需进一步理顺。特别是在行政审批事项中，相关股室如何适应新的工作要求，转变工作方式，提高工作效率等方面还需进一步加以研究和改进。

　　(三)在加强安全生产监督管理与强化为民服务方面还存在一些矛盾。监管过严易引起监管对象的不满，放宽管理又达不到监管效果。如何正确处理好这一矛盾，做到和谐执法，还需进一步下功夫。

　　六、下一步工作安排

　　推行行政问责办法等“四项制度”，是践行“xxxx”重要思想，是贯彻落实党的xx大精神的具体体现，是强化行政责任，规范行政权力，推进依法行政，加强党风廉政建设的重大举措，是规范和监督各级行政机关依法行使职权，进一步提高依法行政、科学民主决策、加强行政监督能力，建设服务型政府的重要保证。下一步，我局将按全县深入贯彻落实“四项制度”的安排部署，进一步抓好“四项制度”的贯彻落实。

　　(一)进一步加强领导

　　充分发挥我局贯彻落实“四项制度”领导小组及办公室的领导职能，进一步对办公室工作人员进行细化分工，切实抓紧抓好此项工作。同时，各股室按要求进一步完善本股室岗位职责、办事流程，及时对外开展工作。

　　(二)进一步加强学习和宣传123

　　认真学习贯彻《××县人民政府关于进一步加强行政问责等四项制度有关工作的通知》、《××县XX年推进政务公开工作实施方案》和领导讲话精神和背景材料，切实掌握实行领导干部问责制的重大意义、基本原则和主要内容，进一步加强对四项制度的学习理解和把握，确保四项制度的正确实施。

　　(三)尽快向社会公布服务承诺事项

　　按照“四项制度”的要求和时限，认真梳理修定完善我局服务承诺事项(包括服务项目、服务标准、政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、所需材料、办理时限、办理结果等)给予公示。完善投诉电话和邮箱的管理，并向社会各界公布，以便社会各界知晓县安监局工作职能，主动接受社会的监督，切实促进机关依法行政、转变作风、提高工作效能。

　　(四)切实改进以行政许可为重点的行政行为

　　为了方便企业和群众办事，提高办事效率，方便社会的监督，从源头上预防不公正行为的发生，我局将以施行“四项制度”为契机，认真总结近几年政务工作的实行情况，重点梳理和查找审批服务过程中存在的问题，进一步采取更有利的措施，切实完善行政审批程序，确保政务工作规范化和程序化，力求做到行政行为的公开、公正、廉洁。

　　(五)进一步加大问责力度

　　按照行政问责的要求，做好管辖范围内行政问责的投诉受理、调查处理，在行政决策、行政执行、行政监督检查等关键环节中，不履行或不正确履行职责、不作为和乱作为并造成不良影响和严重后果的敢于问责、勇于问责，加大问责工作的力度，切实维护行政问责办法等四项制度的严肃性。

　　总之，在县政府和上级有关部门的周密部署和强有力的指导下，我局高度重视此项工作，正确处理本局自身业务工作与贯彻落实“四项制度”的关系，及时主动地开展了各阶段工作事项。但是很多工作刚刚启动，相关配套制度和措施还在抓紧制定和修改完善中，还需要在下一步工作中扎实推进和落实，我们将按照“四项制度”的要求，按步骤按计划稳步推行“四项制度”工作，并努力把我县安监局建设成为责任型、服务型、效能型并让人民满意的机关。

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