疾控中心坚持公益性|疾控中心坚持科学发展观创造卫生工作新局面

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　　我们疾控中心，根据**区委《关于在全区党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的总体部署和《**卫生局深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，以坚持解放思想，树立科学发展观，不断提升医疗卫生服务质量，提高群众健康水平为主题；以发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享为根本出发点；以为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务为目标；紧密联系工作实际和发展实际，与奥运保障取得的成功经验结合起来，与“我是党员我承诺”主题活动结合起来，与解决党性、党风、党纪结合起来，从2009年3月开始认真开展了学习实践活动，取得了实效，为各项工作的顺利开展奠定了坚实基础。

　　一、学习实践科学发展观活动开展情况

　　我们按照区卫生局深入学习实践科学发展观活动统一部署，疾控中心将学习实践活动分为四个阶段。

　　（一）成立领导小组，营造学习氛围。

　　我们在前期准备和学习调研阶段,迅速成立由书记和主任为组长的学习实践活动领导小组，并结合本单位的实践制定《**区疾控中心开展学习实践科学发展观活动实施方案》。同时召开动员部署会议，对党员干部进行思想发动。会后，领导小组利用内网大力宣传，及时编发活动简报，营造了深入学习实践科学发展观活动的良好氛围。

　　（二）采用多种形式，开展学习活动。

　　在学习调研阶段，我们组织全体党员、干部职工以多种形式开展学习活动：集中学习与分散学习相结合、集体学习与个人自学相结合、集体讨论与个人交流相结合，先后学习了党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神；纪念十一届三中全会召开30周年大会精神；中常委学习实践科学发展观活动专题民主生活情况的报告；《**市委关于深入学习科学发展观，开展弘扬奥运精神、加强领导干部作风建设年活动的通知》以及有关深入学习实践科学发展观辅导资料等。通过学习，广大职工落实科学发展观的自觉性、坚定性明显增强，解决问题的能力明显提高。

　　全体党员根据学习科学发展观的实践活动，结合各自的工作岗位就如何发挥先锋模范作用、提供科学服务水平上交了心得体会，班子成员结合分管工作，对中心内进行深入调研，撰写了调研报告。

　　（三）全面分析排查，整改提高。

　　我们找准了存在的突出问题，查清了问题根源，提出了思路对策，形成了分析报告，具体做法是：

　　一是广泛征求群众意见集民智。中心领导亲自到主管科室进行调研，指导开展活动，同时征求意见，针对中心发展中的某些薄弱环节，通过采取召开中层以上干部、党员、工会小组长等不同层面的党员群众代表座谈会，广泛征求对疾控中心科学发展的意见和建议。征集到的意见建议10余条，整理后共五个方面:

　　1、突发公共卫生事件应急处理能力建设还不适应形势的发展，技术水平和技术含量有待进一步的强化；

　　2、现有的技术力量、技术水平与所担负的任务和疾控中心所处的位置不相适应，缺乏学科带头人；

　　3、加强干部队伍建设、提高干部队伍的素质，特别是对年轻技术干部的培养关系到事业发展方向的大问题；

　　4、服务态度、服务质量有待进一步提高，群众对服务态度不满意的投诉还时有发生，服务质量满足于现状，缺乏创新精神；

　　5、加强思想作风培养，克服浮躁作风。工作满足于表面，甚至未干先喊，不踏实，特别是加强领导干部作风建设，经常深入科室调查研究，扎扎实实解决问题。

　　二是理清思路制订措施。针对意见建议情况，我们疾控中心领导班子极为重视，多次召开座谈会、民主生活会和专题民主生活会进行了认真的分析和研究。同时领导班子形成《疾控中心学习实践科学发展观活动分析检查报告》，并通过座谈会、书面评议等方式组织群众对分析检查报告进行了评议，满意率达100%。在整改落实阶段，中心对照查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定了《**区疾病预防控制中心深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案》，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任；整改落实方案在一定范围内公布，公开承诺。坚持边学边查边改，多为群众和服务对象办看得见、摸得着的实事。对有些一时解决不了的问题向群众说明情况，积极创造条件加以解决。从促进医疗卫生事业科学发展的实际需要出发，结合岗位设置工作的开展，加强党建和干部队伍建设。按照科学发展的要求，对现有的规章制度和各项卫生保障方案进一步加以完善，逐步形成保障和促进医疗卫生事业科学发展的制度体系。

　　二、学习实践科学发展观活动主要做法

　　我们坚持领导班子和党员领导干部带头，组织广大党员全程参加学习实践活动。

　　一是全面动员，有效部署。为深入贯彻学习科学发展活动，使活动见实效，使百姓得实惠，成立了以党支部书记、中心主任为组长的学习活动领导小组和工作机构，明确领导职责及具体分工，为活动的顺利开展做好组织保障。

　　二是结合实际，深入研讨。党支部要求党员在科学发展观的指导下，认真总结回顾疾病控制体系建设中存在的问题，发动全体干部分析查找原因、提出解决办法。具体问题包括：123

　　(1)您对中心加强干部队伍建设，提高干部队伍素质有何意见和建议？

　　(2)您对中心加强干部队伍建设，提高干部队伍素质有何意见和建议？

　　(3)您对中心加强重点学科建设和人才队伍建设，提高卫生防病水平方面有何意见和建议？

　　(4)您对中心开展各项卫生防病工作，保障公共卫生安全方面有何意见和建议？

　　(5)其他方面的意见和建议：

　　三是求真务实，达成共识。我们根据区卫生局学习实践科学发展观活动的具体要求，疾控中心领导班子在分析调查阶段召开了专题民主生活会。通过召开会议，班子成员对疾控中心今后发展问题达成共识。

　　三、学习实践科学发展观活动初步成效

　　我们在学习实践科学发展观活动中，通过自下而上，自上而下的反复讨论调研分

　　析认为：在区委、区政府和卫生局党委的领导下，疾控中心全体党员、干部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断解放思想，锐意进取，开拓创新，卫生防病工作取得了可喜的成绩。单位的凝聚力不断得到加强，特别是在四川汶川发生特大地震灾害中，积极参与

　　抗震救灾和援建工作，发挥了不可替代的作用；人才的培养和人才储备提高了较大的力度，中层以上的领导岗位发生了较大的改变，一批年轻骨干先后走上领导岗位；文化知识的构成也有了新的飞跃；技术服务水平不断得到提高，特别是在手足口、人感染高致病性禽流感、甲型h1n1流感等传染病的防控中成效显著；尤其是面对甲型h1n1流感疫情，我们承担了全区范围内的疫情监测、可疑传染源追踪、流行病学调查、排查与实施集中医学观察、实验室检验等，艰巨、危险又极其重要的工作，全体干部、党员、职工以高度的政治意识、大局意识和责任意识，充分发挥了干部的骨干带头作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把防控甲型h1n1流感工作作为学习实践科学发展观的一次成果检验，沉着应对、及时处置疫情、全面开展健康宣传，维护了社会稳定，真正做到了学习工作两不误。在这次甲流感防控90天的时间里，高强度的工作每天都在延续，没有人能算得出他们加了多少班，大家只知道全体疫情小分队人员总会第一时间出现在现场，只知道劳动节、端午节、七一节，他们都在一线度过,特别是在高温酷暑、桑拿天的情况下，他们穿着隔离衣、长统靴；戴着帽子、口罩，每一次流调、消毒回来，全身都湿透了，长统靴里倒出的都是汗水，但他们为了百姓的安危；为了社会的稳定，毫无怨言，疫情就是命令，就是责任，在疫情面前他们要说的只有四个字：迅速行动。

　　截止于　8月xx日8时　，全区累计报告甲型h1n1流感确诊病例x例,均已痊愈出院；

　　调查、管理甲型h1n1流感病例密切接触者**人，累计居家医学观察**人，累计解除**人，累计转院x人，累计集中医学观察x人，累计解除x人；调查、管理排查病例及其他人员**人；累计监测反馈入境人员**人，累积结束**人；重点人员健康监测**人，累积结束**人；累计筛查甲型h1n1流感病毒样本**件，病毒核酸检测阳性xx件；流感样病例主动监测，累计监测**人。

　　在奥运保障的实践中，我们创建了符合自身实际的卫生服务保障体系，突发公共卫生事件应急处理能力建设不断得到提升；xx个突发公共卫生事件应急处理预案、x个防控保障方案、x个公共卫生工作方案、x个管理办法不断得到完善和充实；规范了卫生信息收集、报送模式，检测检验在工作量不断增加的情况下积极开展新项目，为突发公共卫生事件的早期预警和决策防控提供科学依据奠定了基础。

　　四、巩固和扩大活动成果的努力方向以及主要措施

　　我们在贯彻落实科学发展观的过程中，全中心上下达成共识，一致认为意见和建议对卫生事业的发展很有益处，必须给予足够的重视，逐步加以解决和完善。但要想取得实际效果必须采取综合性的措施和长效机制，否则就会头痛医头、脚痛医脚，治标不治本。即做到以下几点：理清思路、结合实际、统筹协调、贯穿始终。

　　理清思路就是根据疾病预防控制中心的职责任务、所处的位置和形势的发展，对确定中心工作和工作重点有个明确的思路，没有重点就没有方向，围绕中心和重点工作科学规划，合理安排。当前的重点工作就是对甲型h1n1流感的防控，也就是围绕防控工作加强突发公共卫生事件的预警和应急处理能力建设。要充分发挥现有技术骨干的作用和采取请进来，走出去的办法对技术人员进行强化培训，短期内应有一个明显的提高，使疾控中心的技术水平与服务质量以及所担负的任务和所处的位置相适应，真正起到辖区内的龙头单位。

　　结合实际就是结合疾控中心的具体特点和具体情况，不等、不靠，立足现有的技术力量整合专家组（或顾问组），有意培养学科带头人，特别是对年轻技术骨干的培养，并充分发挥他们的作用，为疾控事业的可持续发展提供人才。

　　统筹协调就是正确处理中心工作和重点工作与日常工作以及当前工作的关系。以日常工作为基础，以当前工作为保障，以中心工作为目标。做到有主有次才能有条不稳，保持事业可持续发展。

　　贯彻始终就是要把解决影响事业科学发展的突出问题贯穿于学习实践活动的全过程。结合“承诺活动”和制度建设加强纪律约束，强化执行力，克服浮躁作风，提高服务质量。结合岗位设置和岗位聘任进行优化组合，择优聘任，竞聘上岗，以保障思想作风、劳动纪律、服务态度、服务质量等综合素质的提高。123

　　疾控中心将对查摆出来的突出问题进行整改，对制度和政策进行完善落实。一是完善班子成员层级会议决策制度的建设，增强领导干部与职工的沟通与交流，发挥街道党工委领导的核心作用，提升班子凝聚力、决策力。二是加强干部队伍建设，完善各项制度措施，明确干部责权，落实岗位责任制，增强组织保障能力。

　　通过深入学习实践科学发展观活动，我们疾控中心找准了影响自身科学发展的突出问题，完善了保障地区科学发展的体制机制。今后，将进一步巩固和扩大活动成果，在区委、区政府的领导以及区卫生局党委的指导下，我们继续解放思想、开拓创新、求真务实，以饱满的工作热情、扎实的工作作风、最佳的工作业绩，为建设“人文、科技、绿色”做出应有的贡献，为迎接建国60周年交上满意的答卷！

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