[如何落实全会精神]落实全会精神：反腐要顶层设计才是治本之策
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王岐山执掌中纪委后，“拍苍蝇”“打老虎”言犹在耳：中共十八大之后，已有11名省部级官员被调查，分别为李春城、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、蒋洁敏、王永春、李华林、季建业、廖少华。民间反腐打开大门，巡视组增加暗访，连中纪委网站都变得“惊艳”…不再强调预防为主，而是主动出击、严惩查办。(新浪网 11月12日）
不断的传出高官落马的新闻，无疑是彰显了中央“反腐”的决心，更鼓舞了民心。不可否认，中央的反腐疾风如悬挂在一些官员头上的达摩克利斯之剑，反腐取得了一定成效。
但令人深思的是，腐败问题仍然相当严重，贪官前腐后继， 原因何在？归根到底是根没治好。有人生动贴近地解释了这种现象：抓贪官就像打蚊子。你的蚊帐布满破洞，打死一只，下一只又飞进来了。所以，“反腐风暴”、“运动式反腐”，让一些人有所收敛，往往风头一过，故态复萌，“治标不治本”。制度反腐专家李永忠就一针见血地指出：这些年反腐败工作一直缺乏一个有效的顶层设计。三十多年了，还是“三个并存、两个依然”理论，所以一直被腐败分子和不正之风牵着鼻子走，缺乏战略规划。
胡总书记曾强调，“只有抓好治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败取得的成果，从根本上解决腐败问题”。形象一点说，只有换个不破的蚊帐，蚊子才飞不进来，只有健全监督体制，贪官才无机可乘。
单纯的惩治，只能解决“不敢腐败”的问题，而要顶层设计，程序法治，才能解决“不能腐败”的问题。怎样才能从根本上解决“不能腐败”的问题呢？套用句老生常谈的话,把权力锁进笼子，将权力晒在阳光下。
把权力关进铁笼是保证。“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败”。一些官员权力观发生扭曲，人治代替法制，以言代法、以权代法，徇私枉法，最终沦为阶下囚，根本的原因还在于权力看不牢，管不住“肆意妄为”的权力。只有“铁”的制度，“刚”的原则，权力才不会脱缰跑马。
让“权力”在阳光下接受监督是关键。没有监督和约束的权力，就如没有系紧的鞋带，随时都有“散掉”的可能。只有把整个反腐败体制化、机制化、法制化，让权力在阳光下规范运行，让社会和群众有效监督，让话语权力普遍下移，才不会在藏污纳垢的黑箱。
“必须要从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤”，强调的就是治好“本”，这是从目前腐败泛滥的现实中总结出的最深刻教训。各级纪检监察部门一定要坚决贯彻落实党中央反腐败的重大决策和战略部署，从顶层设计制约权力，惩防并举、综合治理腐败，既要从严“治标”，惩治腐败，更要着力“治本”，预防腐败。（姓名：顽石）
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