[南通中学党委书记]中学党委书记在学习贯彻十八届三中全会（决定）精神会议上的讲话

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　　中学党委书记在学习贯彻十八届三中全会（决定）精神会议上的讲话

　　同志们：

　　学习贯彻党的十八届三中全会精神是教育系统当前和今后一个时期的一项重要政治任务，教育系统广大干部、教职员工要充分认识党的十八届三中全会的重要意义，认真学习好宣传好贯彻好落实好十八届三中全会精神，切实把思想和行动统一到全会精神和重大决策部署上来，把力量凝聚到落实全面深化教育改革的主要任务和重大举措上来，全力以赴打好教育领域综合改革攻坚战，努力办好人民满意的教育。

　　一、认清形势、结合实际，学习好宣传好贯彻好落实好十八届三中全会精神

　　党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。决定指出：深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学，提高学生审美和人文素养。大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。

　　可以说，十八届三中全会从体制机制上进一步明确了今后教育改革的重点。一是实行校长教师交流轮岗。推动校长、教师交流轮岗制度，有利于校际之间的交流合作，有利于提升基础薄弱学校的教育教学水平，也是推动义务教育均衡发展的重要手段。二是不分文理科。不分文理科将是学校未来发展的大趋势。当今社会需要的是综合型人才。我们的教育应强调与实践相结合，突出综合运用能力，给学生提供“全营养”式的教育。三是打破“一考定终身”。考试招生制度改革一直是我国教育改革领域最为敏感的问题。决定一针扎到现行考试体制的弊端，打破了“分数决定命运”的现状。改革将高考从“指挥棒”变成“服务器”，招生由学校自己决定，考试由专业机构来实施，把现行以行政为主导的计划招生转变为专业为基础的自主招生，学校和学生选择权都扩大了。1234

　　十八届三中全会全面深化改革的战略部署涉及到了社会生活的各个方面，对老百姓的呼声和期待都做出了回应：实行院士退休和退出制度，放开单独二胎政策，废除劳教制度、合理确定城市落户条件，研究制定渐进式退休政策；逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别；针对群众反映强烈的“餐桌上的腐败”（大吃大喝）、“马路上的腐败”（公车私用）和“摆在大街上的腐败”（名下拥有多套房产）等问题，明确提出了“六个不准”（ 即，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不准违规配备公车，不准违规配备秘书，不准超规格警卫，不准超标准进行公务接待）、实行“官邸制”（ 即，铁打的房子流水的官）。这些都充分体现了新一届领导班子一切从实际出发，不遮掩问题、不回避矛盾，直面困难、求解药方，找准路径、埋头苦干的务实作风。

　　学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神，要做到“四个抓紧”。一要抓紧学深悟透。学深悟透不是光看个题目、看个提纲，而是要通篇学、反复学；不是走马观花地学，而是要全面学、系统学。局班子成员要带头学，带头谈体会、写文章、做访谈，根据各自的分工组织学习宣传，把方向思路、政策、举措讲明白，把有利条件、不利因素讲清楚，把解决问题、事业发展的前景讲充分，进一步统一思想，凝聚共识，为深化教育改革营造良好氛围。各县区、局属各单位要制订系统学习培训计划，通过举办宣讲会、讨论会、座谈会等多种形式，在全体师生中广泛深入开展学习宣传十八届三中全会精神活动。要充分利用报刊、网络、电台、电视台等媒体开设专栏、专版，集中报道三中全会精神。年终工作比较繁忙，但我们决不能因为工作比较多而轻视学习宣传全会精神；也不能因为学习宣传全会精神就放松和削弱正常的工作。我们要以学习宣传全会精神为契机，把全会关于教育改革的部署要求与我们教育发展实际结合起来，统筹谋划，研究制定方案，明确教育改革的目标任务，切实解决当前存在的突出问题，有条不紊地推进教育改革。二要抓紧对号入座。十八届三中全会确定的主题是全面深化改革，这与以往会议提出的改革相比，涉及面更广。认真学习贯彻十八届三中全会精神要抓紧对号入座。对号入座就是要联系实际，要联系开封的实际，联系开封教育的实际，联系各个学校的实际，联系每个人的实际。当前，思想解放不够的问题、教育投入不足的问题、教育发展不均衡的问题、用人机制不灵活的问题、“择校热”“大班额”的问题，等等，都是阻碍教育发展的现实问题。要想破解这些教育难题，就必须要深入贯彻三中全会精神，全面深化教育领域综合改革。三要抓紧先行先试。“喊破嗓子，不如甩开膀子”。推进改革不能靠“喊”，只能靠“干”。从推广家庭联产承包责任制到提出社会主义市场经济体制，从经济建设为中心到实现“五位一体”全面发展，再到现在上海自贸区的设立，每一次的跨越发展都是靠先行先试的胆识和勇往直前的改革魄力取得的。深化教育改革，我们不能等、不能靠，要敢为人先，主动作为。当前，我们正在推进学校精细化管理工作，确立了4所学校作为试点单位，先行先试，积累经验。前不久，我们组织相关学校的领导先后到深圳和衡水进行参观考察，学习外地市先进经验。下一步我们将加强对试点学校的跟踪指导，待时机成熟，取得先期经验后，我们将在全系统全面推开精细化管理工作。四要抓紧科学谋划。科学谋划，就是要坚持科学发展观，抓住关键点，抓住重点。我们要按照中央关于深化教育领域综合改革的决策部署，梳理工作任务，谋划落实举措，明确责任分工，要把贯彻落实全会精神与党的群众路线教育实践活动结合起来，与贯彻落实教育规划纲要结合起来，与我们正在开展的学校精细化管理工作结合起来，与进一步深化人事制度改革实行校长教师交流轮岗工作结合起来，务求取得实实在在的效果。各学校也要尽快动手，结合自身实际，提前谋划学校的短期任务和长远目标。据我了解，有的学校领导比较有前瞻性，已经制定了学校发展五年、十年规划。但个别领导也存在当一天和尚撞一天钟的思想，不求发展，但求无过，没有一点生机和活力，满足于看摊守业，遇到矛盾绕着走，碰到问题往后退。归根到底，还是缺乏敢于担当的底气，缺乏干事创业的激情。1234

　　二、立足当前，着眼长远，统筹安排好各项工作任务

　　当前，离年终只剩40多天时间，各单位要一股劲儿用到底，善始善终、保质保量完成全年的各项工作任务。一方面要做好年底前的各项工作。年初，各县区教育局、局属各单位都和市教育局签订了目标责任书，剩下的一个多月时间是完成全年目标任务、夺取全面胜利的关键时期，各单位要“回头看”，对照年度责任目标，排排队，分分类，弄清楚哪些工作已经完成，哪些任务还没有完成，要迎头赶上。要把主要精力放在还没有完成的工作上，要围绕全年目标任务，仔细分析当前存在的问题，拿出具体得力的举措，硬指标要确保按时完成，软指标要当成硬任务去完成。年终督导考核时，我们要重点检查各县区、局属各单位目标任务的完成情况。另一方面要谋划好明年的各项工作。谋划明年工作，我们要突出“改革创新”。要抓住贯彻落实十八届三中全会的契机，结合自身实际，认真梳理并尽快确定明年及今后一段时期的发展目标和任务，力争用两三年时间在推动教育综合改革方面取得明显成效。就整个教育系统而言，我们要把深化人事制度改革和实施学校精细化管理作为改革的重点。通过人事制度改革调动积极性、激发活力，通过精细化管理提高管理水平、管理效益。就各县区、各学校而言，要结合各自的实际找准改革的切入点，通过改革解决教育发展难题。就各科室而言，也要及早动手谋划明年的各项工作，年底，我们将召开科室工作汇报会，让各科室阐述明年的工作思路和工作措施，确保各项工作稳步有序推进。

　　三、解放思想、改革创新，全力保障教育事业科学发展

　　一要进一步解放思想。近年来，我市教育事业取得了显著成绩，但阻碍教育发展的深层问题依然存在，很多问题迟迟不能解决，最根本的原因还在于我们的思想不够解放、创新意识不强、工作的方式方法单一。比如，在争取资金和项目方面，我们的主动性就不够，很多领导干部甚至根本就没有这个意识，上面安排什么，自己就干什么；上面给多少钱，就办多少钱的事情。这是思想不够解放的突出表现。要想推动教育事业快速发展，必须彻底摈弃这种因循守旧、固步自封的思想。

　　二要进一步改革开放。改革是推动事业发展的强大动力。xx指出，搞改革，现有的工作格局和体制运行不可能一点都不打破，不可能都是四平八稳、没有任何风险的。只要经过了充分论证和评估，只要是符合实际，必须做的、该干的还是要大胆干。这一论断同样符合我们教育系统。教育改革是一项复杂而艰巨的系统工程，责任大、任务重、要求高。但没有改革就没有活力，没有改革就没有出路，我们决不能因为害怕出乱子而不去改革。

　　三要进一步转变作风。11月12日，十八届三中全会胜利闭幕。13日，xx主持召开国务院常务会议，王岐山主持召开中纪委常委会议，传达三中全会精神，这一行动充分体现了新一届领导班子务实的工作作风、只争朝夕的精神状态。中央八项规定出台以来，干部队伍的作风明显改善。当前全国都在清理超标办公用房，接下来还将进一步规范公务用车。近日，部队出台新规定，要求退休副军职领导干部2人共用一辆车，要求军职领导全面清退秘书。这充分表明了中央狠抓作风建设的态度和决心。我们教育系统要与中央保持一致，不玩花架子，不唱高调子，以务实的作风、扎实的行动贯彻落实十八届三中全会精神，牢固树立教育系统“为民、务实、清廉”的良好形象，努力办好人民满意的教育。1234

　　同志们，解放思想永无止境，改革开放永无止境。十八届三中全会充分显示了中央全面深化改革的信心不可动摇、步伐不可阻挡。教育系统广大干部教职员工要以学习宣传贯彻落实党的十八届三中全会精神为契机，结合工作实际，立足当前、谋划长远，以只争朝夕的精神、更加务实的作风、更加有力的举措，不断深化教育改革，大力推动我市教育事业在新的历史起点上实现新的跨越。

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