十二五规划建议全文_学习“十二五”规划建议的心得体会

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　　党的十七届五中全会的顺利召开和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》的实施，标志着未来5年我国经济和社会发展提出的新一轮“富民”工程的正式启动。五中全会在“建议”中明确提出了今后五年，我国经济和社会发展必须坚持的“一个主题、一条主线、两种意识、四个更加注重、五个基本要求、五大目标和一个根本保证”。即，以科学发展为主题；以加快转变经济发展方式为主线；增强机遇意识和忧患意识；更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生；坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力；做到经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化；充分发挥党的领导核心作用。可以说，《建议》站在历史的新高度，从战略全局出发，描绘了我国在新世纪第三个5个经济社会发展的宏伟蓝图。这就预示着我国全面建设小康社会已进入关键时期，改革开放、加快转变经济发展方式到了攻坚时期。

　　今年是十一五规划收关之年，回顾总结监事会十一五期间的工作，集团公司监事会在省局党组的正确领导下，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，始终坚持以科学发展观为统领，以推进监事会监督、考核与服务工作为重点，在围绕中心、服务大局、创新工作、改进方式、转变作风、增强服务等方面，提出了一些新的思路和要求，取得了初步成效。监事会成立至今，着重对以下四个方面的工作进行了摸索：一是监事会的职责定位。监事会既要维护好国有资产所有者的合法权益，又要切实保障企业的经营自主权，在工作中做到不错位、不缺位、不越位。二是监事会的规章制度建设和监督检查工作规范的完善。制定了监事会会议、工作制度，审计、考核部岗位工作责任制及工作规程等系列制度；三是企业经营业绩评价指标体系的建立和高管人员考核方法的不断完善。先后制订了06-09年度《集团公司高管人员经营目标考核及绩效薪酬确定办法》，拟订了各年度集团公司高管人员考核方案。四是监督功能和审计内容的延伸。开展了净资产审计、专题审计和财务成果审计，并在进一步推进国有粮食企业贯彻落实“三重一大”决策制度中发挥了积极作用。具体做法有如下几点：

　　1、开展认真深入地调查研究工作，以期达到有效监管的目的；针对国有粮食企业“三重一大”决策前都应较为广泛地征求意见。监事会在此之前，应认真深入地开展调查研究工作，实时实地了解情况，分析问题，并应提自己独立的看法和意见。在决策前与国有企业领导同志充分交换意见，积极表达。以监事会保证国有资产保值增值的角度提请国有企业领导同志在决策时应注意的问题。

　　2、进行细致详实地财务情况了解，以期达到缜密实在的监管效果。监事会的财务审计工作可以持不必分时段，不必以审计的形式到国有粮食企业深入细致地了解企业的财务情况。从中总结或发现企业经营管理中的亮点和遇到的问题。在不影响企业正常经营的情况下，只作为财务情况的一般了解。从过去几年的做法来看，这样开展监管工作，动静不大，作用不小，在监事会在企业开展这项工作后，企业领导同志都很愿意接受这种工作形式，也的确促进了企业的经营管理工作。

　　3、与企业经营管理同志共同分析企业经营活动中的成绩、经验、问题和困惑，以期达到既促进改善企业经营管理，又提高监事会自身工作水平的目的。粮食国有企业面临的各种工作环境千纷万杂，监事会在对企业发挥积极监管过程中，不是等到年中或年终看结果，搞考核，而应该与企业领导同志经常分析企业经营活动中的一些情况，就我们在工作中发现的一些情况提出来与企业领导同志进行分析、探讨、商量。大家都在这个过程中各自得到提高，最终也实现了国有资产保值增值的目的。

　　2011年是十二五规划的开局之年，为切实把党的十七届五中全会审议通过的“十二五规划建议”落到实处，监事会工作融入规划之中，我们将以推进集团公司改革、发展与稳定为中心，以促进国有资产保值增值为重点，以监督、审计、考核为手段，积极发挥国有粮食企业监事会的作用。

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