浅谈科学发展与城市管理_浅谈学习科学发展观的三点体会

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　　科学发展观是各地区在认真学习、理解、贯彻的重要战略思想。关于“科学发展观”的概念内涵以及理论研究等学问很深，我不敢多说，不会深讲。这里，我只想结合我所了解的我们**区的一些工作实际，谈三点个人学习体会，现汇报如下：

　　第一点体会：客观看待过去的发展

　　科学发展观的前提是发展，实质是要实现经济社会更快更好的发展。现在的发展是在以前发展的基础上进行的，是上一轮发展的延续和提升，千万不能因为强调科学发展观就把以前正确的发展思路、来之不易的发展成果否定掉了；树立和落实科学发展观，就是要全面总结以前发展的经验和教训，成功的经验要坚持和提升，发展的成果要巩固和扩大，不够 协调、不够全面的地方要调整和改进。

　　从总体上看，**自改革开放特别是新市区成立以来，我们走的既是一条加快发展的道路，也是一条不断协调的发展之路。我们的综合实力不断变强，城市面貌不断变新，居住环境不断变优，人民生活不断变好。近两年来，全区gdp、固定资产投资、财政收入持续快速增长，年增幅分别达  %、  %、  %以上，实际利用外资连续两年实现翻番。这样的发展状况，在全市乃至全省算是比较好的。广大人民群众对新**日新月异的变化欢欣鼓舞，对**发展的美好未来充满信心。

　　但是，面对新时期的新要求，加快发展仍是我们面临的最大任务。我们也要清醒地看到，在发展中还存在一些问题：我们的经济总量规模较小，经济运行质量不高，企业科技创新能力不强，人才不足（尽管有  所大学在区域内，但主要是输出人才）；在社会事业方面，社会保障能力比较弱，部分群众的就业压力增大，城乡低收入阶层增收较困难，部分群众生活还相当困难，等等，这些说明，我们的发展还不够协调、不够全面。树立落实科学发展观，就是要全面总结以前发展的经验和教训，成功的经验要坚持和提升，发展的成果要巩固和扩大，不够协调、不够全面的地方要调整和改进，既定的发展目标和宏伟蓝图要坚定不移、坚忍不拔地实现，这才是辩证唯物主义的正确态度，这也是实践科学发展观对我们的基本要求。

　　第二点体会：理性认识发展的速度

　　科学发展观的第一要义是发展，科学发展观的实质不是不要发展，也不是要慢发展，而是要在原来的基础上实现经济社会持续协调、又快又好的发展。邓小平同志讲过，解决一切问题的关键是发展，发展是硬道理，发展能快就不要慢。这是总结我国几十年经验提出的一个正确命题。

　　回顾**改革开放尤其是新市区成立以来的发展历程，走的就是一条快速发展、跨越发展的道路。虽然我们在这条道路上也碰到过困难，遇到过挫折，但在全区人民的共同努力下，我们战胜了一个又一个困难，取得了长足进步，从全区gdp、财政收入、固定资产投资的快速增长，到新市区的城市面貌的快速改变，这些无一不是快速发展的结果。

　　在区域经济的发展中，千舟竞发，百舸争流，谁发展慢了，谁就是“逆水行舟，不进亦退”。实践证明，快发展很难，慢发展比快发展容易，不发展比快发展、慢发展更危险。我们千万不能因为快发展中出了问题就把发展本身也否定了。一个国家和地区发展过快会出问题，但是发展太慢，或者停滞不发展了，那么，它出的问题会更大。

　　当然，对发展的速度问题，也要有一个辩证的、科学的认识态度。用科学发展观来看问题，一个局部地区的发展速度还要服从国家的宏观大局。作为一个地区来说，快速发展一定要符合国家产业政策、服从国家宏观大局。在这一前提下，在质量、效益、水平的快发展；保护环境、放眼长远的快发展；以人为本、人民利益的快发展，这是十分必要的，也是完全可能的。这样的快速发展不但不会有风险，而且还能把地区的发展融入到中国和世界发展的洪流中去，这也是科学发展观要求我们实现又快又好发展的深刻内涵。

　　第三点体会，正确处理重程序与敢创新

　　科学发展观是用来指导发展的。要发展，就要有创新。解放思想、实事求是、与时俱进、大胆创新是科学发展观的题中应有之义。不能因为发展要讲规律、讲程序、讲法制，而把发展中的创新创造也否定掉了。

　　这几年，我们在目标思路上，确立了建设**“三个文明”协调发展特色区域的目标，提出通过几年的努力，把**打造成为经济发展处于全市前列的经济强区、著名的大学区、国家级旅游度假区、生态环境最佳的居住区、现代化的**江北新市区。在战略举措上，我们抢抓区划调整历史性机遇，及早规划、积极实施沿江开发重大战略，突出城市化、功能化、产业化建设，突出资源整合利用，有力地促进了全区经济社会的协调可持续发展。在发展成效上，经济建设明显加快，为率先发展奠定了坚实基础。这些都是结合**实际的创新创造。没有创新创造，就没有“**板块”，就没有“沿江开发”，就没有**区域经济竞争中应有的地位。

　　因此，落实科学发展观，就必须把创新精神与科学求实态度很好地结合起来。现在，发展的标杆提升了，发展的竞争更激烈了，发展的难度更大了，很多同志都感到不适应。要克服这种不适应，迈上新的发展平台，就必须始终坚持“三个有利于”的标准，坚持用改革来破除体制障碍，用创新来摈弃思维定势，用改造来求解发展难题，敢于做一些“惯例没有、周边地区没有、领导讲话里暂时还没有”的创造和突破，通过创新创造，实现科学发展观

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