安全生产的现状及对策措施|安全生产对策措施

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　　安全生产工作，要做好安全防范工作，要努力排查生产过程中会产生的安全问题，制定出相应的对策措施，从源头上消除事故隐患，保障员工安全，避免造成损失。下面就由小编为大家推荐安全生产对策措施的范文，欢迎阅读。

　　安全生产是一项极其广泛复杂的工作。多年来积累沉淀的大量安全问题，短期内不可能全部解决，因此，可能发生生产安全事故的高危态势，仍将持续相当长的一段时间。我们必须增强忧患意识，自觉把安全生产置于实践“三个代表”重要思想、提高执政能力建设及构建社会主义和谐社会的高度来思考和落实。社会在发展进步，随着煤炭行业经济基础的不断增强，矿工生活的逐渐富足，伴随建设小康社会宏伟目标的逐步实现，煤炭行业和矿工群众的安全需求、安全意识也在不断提升，客观上对安全生产提出了更高的要求。我们应该在思想上跟上时代发展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。

　　一、安全与生产的辨证关系

　　安全与生产、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保证更好地生产。生产中存在着一定的不安全隐患，与自然界作斗争,随时都会发生意想不到的事情,所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。安全是企业生产的前提，生产又是效益的保障。谈到效益,我们总是想到利润、成本、资金、节支等字眼,很少有人想到安全。但越来越多的现实已经向我们证明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企业和个人都将受到损失，效益又从何谈起?

　　二、完善安全生产制度建设，推进安全科学化管理

　　安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实。生产活动是一个变化的动态的过程,作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是生产现场的班组长、跟班队长，要多督促、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好班组长安全生产责任制。各类检查人员要深入现场发现问题、解决问题，而不是在办公室听汇报。同时，加大对各级管理人员的考核力度，一级管一级，下级对上级负责，层层落实好岗位职责，使生产现场控制在有序、平稳的状态中。

　　一是发挥好理念先导作用。心态安全是安全生产健康发展的基础和前提，最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么在一些单位“三违”现象屡禁不止?最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比如说，一些单位盲目追求效益，迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干;又比如，上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患，预防事故，这本是好事，可下级往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了;再比如，“我要安全”本来应是职工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全生产的建设就永远是一座空中楼阁。

　　二是发挥好宣传教育作用。安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。

　　三是发挥好亲情感染作用。从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。要解决安全问题入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，时时提醒职工牢记亲人的嘱托;如为职工过生日，送警句，兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想;再就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。

　　四是发挥好管理规范作用。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和经济处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”，让违章指挥和违章操作者站到台上，将违章经过及危害说清楚，促使其自我反思，自觉遵守规章制度。企业管理人员要发挥示范作用，当生产条件达不到安全、危害员工健康时，不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时，要把保障员工的安全放在第一位。此外，要为员工创造优美、舒适的工作环境，确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。

　　五是落实制度“严”字当头。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生产工作必须坚持“以人为本”。因为人的生命只有一次。从我们每个人成长的艰难性，可以看到父母之心难违;从失去亲人悲痛的难忍性，可以看到亲缘之情亦难违;从党对人民群众生命安全的高度负责性，我们深知党心民心更不可违。因此，抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求，也是每一个企业搞好安全工作的出发点和落脚点。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点，看待安全工作的重要性和紧迫性。

　　落实安全生产规章制度，规范人的行为对搞好安全生产工作极其重要。企业的各级管理人员要抓好制度的教育和落实，使广大员工懂得安全生产管理规章制度是用多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的，按规章制度和操作规程运作就是珍惜生命、珍惜父母的养育之恩，珍惜家人和儿女的情感。教育员工自觉用规章制度规范自己的行为，把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为。落实安全生产规章制度，规范人的行为要狠抓一个“严”字，要“严”字当头，要严制度、严标准、严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员，在对其做到教育的基础上，利用暴光、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持好各级管理人员现场值班制度，如不能做到，不论涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。

　　六是落实安全生产规章制度，还要着眼于一个“全”字。综合治理，总体推进，要求各级领导都要从大局出发，牢固树立安全生产“一盘棋”的思想。值班、顶岗和一线指挥都要及时解决安全生产中的问题。

　　三、加强安全教育培训

　　加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。应加强安全教育培训，坚持重安全意识、重安全规程、重安全行为规范、重细节养成;应以安全意识教育为先，以提高安全技能为重，以养成安全生产行为规范为目的;培养员工的安全行为规范，全面提升安全防范技能，确保安全生产。生产一线是企业安全工作的着力点和落脚点。一是要源头参与，对于企业涉及到保障职工安全与健康内容的制度、规定，依法规范、强化责任，加大监督检查力度。二是要立足班组，提高职工自保互控能力。班组是企业的“细胞”，是安全生产最直接的承担者和参与者。要夯实班组安全基础，一方面要加强职工的安全知识培训，提高职工应变能力和安全技能，以适应岗位工作要求。另一方面要建立班组自保互控体系，以自保为主，互控为辅，不断增强职工保安全、反违章的内在驱动力。三是要突出重点，强化安全生产专项检查。围绕安全重点开展专项监督检查。采取职工代表定期检查、突击检查、巡回检查和跟踪追查等方法，增强监督检查的针对性和实效性。对重大危险源和重大事故隐患，及时下达红黄通知书，建立安全档案，追踪整改。严格按照“四不放过”的原则处理事故。加大对生产现场、生产设备、有毒有害作业岗点以及职工行为的监督检查和整改力度。

　　总之，安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。从而在全矿范围内形成安全工作上下齐抓共管的良好局面，促进矿区安全生产工作的稳步健康发展。

　　农业生产是农村生产发展重要支撑，生产不安全就谈不上生产的发展。温家宝指出，搞好安全生产是全面落实科学发展观的必然要求，只有安全才能生产。农村生产要发展，必须把好安全关。特别是随着农村城镇化进程的不断加快，一些地方名誉上是农村，但工业生产已在经济生活中占主导地位。由于农村文化水平总体较低，安全意识相对较弱，自我保护能力有待提高，生活习性、纪律观念有待加强。再加上安全投入严重不足，监管机制不够健全，农村不但存有农村生产中所特有的不安全因素，同时也具备工业生产所存在的隐患，其安全生产形势更为严峻。就是一些工业化程度相对较低的地区，随着农用机械、交通工具等的广泛应用，不安全的因素也呈上升趋势，必须引起我们的高度重视。

　　抓好农村安全生产，切实保护农村广大农民的生命财产安全，是落实坚持以人为本科学发展观的实际行动，也是社会公益性事业，是促进农村社会和谐、保持农村安定团结的重要举措，还是促进农业农村经济社会又好又快、安全发展的一项重要的基础性工作。

　　农村安全生产存在的问题

　　1、违规操作现象突出

　　随着村村通工程的实施，农村交通环境有了很大的改善，农民“行路靠走”的现象有了很大的改变，但有公路没有公交车或只有机耕路无法通行公交车的现象在很多地方依然存在，农民只好用自备的拖拉机或农用车替代公交车解决行路靠走的难题，实施铤而走险的违规操作，结果造成车毁人亡的事故时有发生，使农村交通安全存在很大的隐患。

　　2、人为事故时有发生

　　农村自从实行了以家庭承包为主要形式的农业生产责任制以来，村、组没有技术员，出现了农业生产用药安全和农药包装物安全处理进村入户难，盲目用药及随意丢弃农药包装物的现象普遍存在，使安全用药、安全处理农药包装物存在很大的隐患，结果造成危害农作物生产安全、人畜中毒及环境污染等人为事故时有发生。虽然近几年各地有所重视，情况好有所好转，但情况任然不容忽视。

　　3、流行性疾病预防不到位

　　近几年，由于发生了SARS病、牲猪病毒病、蓝耳病、家禽禽流感病毒病等，这些病引起了各地的高度重视，各地也基本上做到了有病不流行、不危害人畜安全、没有造成特别大的危害，但教训是很沉痛的。由于农村没有赤脚兽医，给人畜禽共患流行性疾病预防带来很大困难，结果是人畜禽共患疾在少数地方时有发生，动物安全生产存在较大的隐患。

　　4、能源使用存在隐患

　　最近几年来，为了在农村积极构建“两型”社会，各级政府逐年加大了农村以沼气池为主的“一建三改”农村能源建设工作力度，这深受农民的欢迎和拥护，广大农民称其为德政工程、富民工程，为他们办了一件天大的好事。农业部门也采取多种方式宣传安全使用沼气的知识，但由于沼气池建后服务网络建立滞后，村里没有专门负责沼气的监管技术员，沼气使用安全存在隐患。

　　5、存在发生重大水灾、旱灾等自然灾害的隐患

　　由于农村水利设施年久失修，一旦遇上重特大的水灾或旱灾，不仅给农业生产造成很大损失，水灾有时也给农民的生命财产带来灾害，也给农民及安全生产造成极大的隐患。

　　6、农村消防、防盗、防爆、械斗等方面存在事故隐患

　　计划经济时期，农村消防、防盗等这些工作是由村委会治保主任和基干民兵组织负责，由于经济困难，这些基层组织的责任人基本上取消，由村主任兼村支书一人承担，或村委会一副职负责多项工作，加上村委会合并，管辖面增加等，担子十分沉重，监管难度也很大。这不仅给安全生产造成隐患，也给农村社会治安带来很大的隐患。外出打工的农民工缺乏安全知识教育和培训，也容易形成隐患。

　　农村安全生产问题产生的原因

　　1、农村经济管理体制和运行机制由计划经济向市场经济转轨，有关管理技术人员没能及时到位，这是城乡“两型”社会的一种表现。我国农村这几年乡镇企业明显增加，许多特殊岗位操作工未经培训就无证上岗，技术力量不足，凭经验操作;在日常生产中贪图方便而不按规定配戴相应的安全防护用品;农民工加班加点、疲劳作业、冒险作业现象比较常见，其不安全行为时有发生，遇到突发紧急事件时缺乏自救措施等。

　　2、农村经济发展滞后，硬件设施建设缺位。农村经济发展滞后，行政村合并扩大后，基层(村委会)管理人员或技术人员等减少，基层组织不健全。虽然目前有部分规模较大、效率较好的大型企业已经承担了安全生产主体责任，但是大多数中小型企业尚未真正意识到自身的安全生产主体责任。这些企业经营者重生产、轻安全，千方百计减少安全经费投入，并在劳动合同中与职工约定出了事故由职工自己负责的条款，逃避企业应承担的责任。

　　3、行业管理这条腿还未完全延伸到农村基层。由于大多数中小型企业分布在广大农村，其安全生产情况复杂，加上安全生产监督管理机构和人员队伍数量较少，基层安监站更是力量薄弱，因此很难全方位有效监督管理农村所有的生产企业，只能是进行有选择性的重点监管，对不少中小企业的监管存在盲区。

　　4、安全生产和社会治安等法规知识还未完全宣传、普及、落实到农村。目前在农村，文盲、半文盲现象还普遍存在，大多数农民所受教育不多，文化层次较低、文化素质较差，安全知识更是缺乏。同时，政府对农民的安全教育和宣传也做得不够。正是由于自身知识的缺乏和宣传教育的不足，导致农民安全意识淡薄，自我防范保护能力较弱。

　　治理农村安全生产隐患的主要对策

　　1、提高认识，统一思想

　　我国近三分之二的人口居住在农村，只要各地十分重视安全生产问题，就解决了占绝大多数人的安全生产问题，也就解决了农村安全生产的主要问题。在农村中，因事故而致贫、返贫的现象并不鲜见，例如交通事故，一些交通肇事致人死亡事故，不仅使受害者一方承受失去亲人的悲痛，其家中的生活也往往同时失去支撑，很多肇事方也因理赔使生活陷入困境。特别是随着独生子女逐渐成为社会的主体，一人伤亡直接牵动数个家庭的利益，事故的影响面将进一步增大。一人受害，多个家庭陷入生活的困境，其危害更为广泛。

　　2、健全组织，明确职责

　　安全生产行业管理的这一条腿一定要延伸到农村村委会和村民小组，实行分片管理，责任到行业、到个人，做到村村有人员管理，制定和落实好安全生产乡规民约，以约束农村广大农民安全生产的行为。安全生产是农村乡风文明的重要环节，生产不安全容易引发各种矛盾，就谈不上乡风文明。加强安全生产工作，是保持社会稳定和谐的重要环节。

　　3、加大投入，完善安全生产硬件设施建设

　　在社会主义新农村建设中，要把水利设施、防火、防盗、防毒、防止交通事故等与安全生产有关的硬件设施建设作为重要内容，做到杜绝和减少农村隐患，防患于未然。同时，要落实好应对各种安全生产突发性重特大事故应急救助预案编制工作，以便在事故发生时把损失降到最低限度。救助预案要求做到落实到人，每人懂救助知识、有救助设备。安全生产是农民生活宽裕的重要举措，生产不安全，生命财产没有安全保证，就谈不上生活宽裕。因此，要加大安全生产设备设施的投入和技改力度，加强安全生产管理工作，这也是维护人民群众根本利益的重要举措。

　　4、加大宣传和培训，增加安全生产意识

　　在积极推进农村经济社会发展的同时，要利用一切宣传介体认真宣传普及安全生产知识，在积极推广农业技术进村入户的同时，也要认真宣传普及安全生产知识，要把安全生产教育培训作为农民工转岗培训的重要内容，做到齐抓共管、群防群治，努力增强农村广大农民的安全生产意识和自我防范、保护能力。事故直接损害了受害人的人身和经济利益，是引发各种矛盾的导火索，甚至演化为恶性刑事案件。不论是厂矿企业还是日常生活中产生的其它侵害，由于人们法律意识的淡薄，往往在处理上难以达到双方都能满意的目的，这就容易引起群体性上访事件的发生，影响社会的和谐和乡风的文明。

　　5、落实好各项安全生产管理法规，建立健全和完善管理制度

　　要把落实安全生产法规作为治农、护农、保农的大事来抓，作为落实依法和以德治国的基本国策来抓，教育农民在从事一、二、三产业生产服务中，严格按照生产规程办事，严格用法律法规约束自己的行为，严守劳动纪律和各项规章制度，做守法公民。安全生产是农村管理民主不可或缺的重要基础。管理民主是对一个地区全面建设的综合衡量，纵观古今中外，人们生活无忧，安全有可靠的保障，才能建立起真正的民主。当前，我国正处在难得的和平发展的大好时期，全国人民齐心协力发展经济，事故成了对人们生命财产构成最大威胁的隐患，务必引起我们的高度重视。

　　6、加强组织领导，加大检查督办力度

　　要把加大农村行业安全生产管理纳入重要的议事日程，作为为民办实事的重要内容，纳入政绩考核的重要方面，并实行一票否决。同时要加大对农村安全生产检查督办的力度，形成合力、齐抓共管，加大对农村各种隐患的排查力度。

　　加快建设社会主义新农村的步伐，必须摆正安全生产的地位，全面认识其不可替代的作用，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实现我国安全生产形势的根本好转，最大限度地使国家和人民的生命财产少受损失。抓好农村安全生产工作，具有长期性、复杂性、艰巨性、不可预见性，任重道远，只要认真地去做，一定会促进农村经济社会又好又快安全发展。

　　一是以实施安全生产责任制为核心，成立以行政一把手、分管安全工作的副职和相关部门负责人为成员的安全生产领导小组。各车队和车间成立相应的安全生产管理机构，按规定配备专职安全管理人员，建立起严密的安全生产三级管理网络。

　　二是年度安全工作实施意见作为公司行政一号文下发。公司每年同各车队签订安全生产目标责任书。按照“责、权、利相统一”的原则，定期进行检查考核，严格兑现奖惩，保证责任目标的圆满完成。

　　三是公司制定实施涉及安全管理、检查、处理、处置等安全管理制度，包括公司安全管理办法、安全生产责任制管理办法、安全例检办法、安全例会制度、安全生产险情及事故紧急报告办法、特大安全生产险情及事故应急处理预案、黄金周突发事件应急处置预案、恶劣天气公交运行应急保障预案、驾驶员交通违章处理意见、营运车辆分类定位停放管理等，推动了公交公司安全管理的规范化、制度化建设。

　　四是严格安全教育例会制度。公司每年至少召开一次安全工作会议，每月至少召开一次安全例会;各车队每季度至少召开一次安全工作会议，每月至少召开二次安全例会;车队每周至少组织一次安全学习。建立会议、学习台账，会议出勤专人负责，不到人员要在过后进行补课。

　　五是严格三级24小时值班制度和节假日干部带班制度。各级安全管理人员要24小时开机，保证通讯通畅。

　　六是利用每周学习和每月13、14日的安全教育例会结合建设“文明畅通县区”活动要求，加强对广大职工，特别是驾驶员的法律法规、规章制度、企业理念、安全知识、事故分析等主要内容的安全教育。同时各车队要将学习内容以会议纪要的形式打印张贴在醒目位置，提高安全教育的持续性效应。

　　七是根据企业发展和安全形势的需要，调整安全管理员，修订安全管理人员的岗位职责，并进行安全管理人员综合技能培训，不断提高广大管理人员在新形势下的安全管理工作水平和效率。

　　八是严格执行驾驶员爱车例保和车辆出入库检查“双方签字”制度以及交接班“双见面”制度。加强车辆安全技术性能的检查，特别是车辆的转向、制动、灯光、传动等方面，各级安全管理人员及安全例检员有权对存有安全隐患的车辆采取强制停运措施。做到“人有问题不上车，车有问题不上路”，切实把好安全源头关。

　　九是安全事故报告制度化管理。对所发生的各类安全事故做到及时、准确、全面的记录，同时，严格按照“四不放过”的原则，及时召开安全会议，查明原因，分清责任、制定整改防范措施、落实处罚，有效遏制重特大事故发生。

　　安全是无价之宝!因为有了安全，所以才能更好的生活与工作。安全无价!这是无数次血的教训得出的人生真谛。作为公交企业要抓好安全生产，促进安全形势的稳定和好转，既要不断完善安全管理组织和建立健全与当前安全形势相适应的管理制度，又要本着“谁主管谁负责”的原则，全面落实安全管理责任。

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