[农村党员干部行为规范]关于农村党员干部发展家庭工业调研报告

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　　××镇地处××城区西南，神居山脚下，南与××市相连，西与××*市毗邻，交通便利。总人口2.01万，7个行政村、1个居委会，4700多户。

　　近年来，××市××镇认真贯彻党的xx届四中全会精神，紧紧围绕建设社会主义新农村这一目标，深入贯彻××市委关于深入开展“三级联创”活动意见和全民创业的意见精神，大力发展庭工业，切实增加农村收入，加快新农村建设步伐。经过几年的实践，如今的××镇家庭工业发展迅猛，干部带头、党员示范，发展家庭工业已尉然成风，农民收入年年增加，社会发展、经济建设稳步推进。该镇的家庭工业是如何发展起来的？给该市深入开展“三级联创”活动、建设社会主义新农村又带来怎样的推动作用？近日，笔者对该镇家庭工业的发展进行了调查。

　　一、家庭工业发展现状

　　所谓家庭工业是指有生产场所、有固定设备、有从业人员、有工业产品、有营业收入的家庭经营实体。走进××镇，到处可见村民的住房中、小屋里摆放着各式车床、机床等生产设备，村民们都忙碌着加工各类工业产品。据介绍，自XX年××市深入开展“三级联创”活动以来，该镇积极响应，充分利用现有资源，发挥“双带”示范户辐射作用，制定优惠政策，鼓励和扶持有能力的农户大力发展家庭工业。截止XX年底，该镇从事家庭工业的有255户，其中XX年新增105户，完成产值8000多万元，实现利税900多万元，吸纳从业人员近XX人，人均年收入都在万元以上。其中，党员和村组干部带头发展家庭工业的有48户，占整个家庭工业户的19%，通过党员干部带动发展的家庭工业户有112户，占整个家庭工业户的47%。家庭工业年产值在10万元以下的102户，10-50万元的114户，50-100万元的25户、100万元以上的有14户。从要从事箱包配套产业、灯具配套产业、电子产品等。

　　二、家庭工业发展措施

　　家庭工业是××镇促进农民增收的新的增长点，更是当前农民致富最现实的选择，××镇党委、政府意识到培植它的唯一方式就是为之做好服务，为之创造一个良好的发展环境，引导他们健康发展。因此，该镇多措并举，有效推动。

　　1、舆论引导，政策扶持。自XX年以来，该镇已分三批组织干部、党员和群众代表外出参观考察，帮助大家理清思路、开阔眼界，并专门召开会议，表彰一批家庭工业户的先进典型，宣传他们的成功事迹，让先行者倍感致富光荣，使其他人学有榜样。该镇还根据家庭发展现状，制定出台了《关于加快发展家庭工业的意见》，鼓励、支持和规范农户自办家庭工业。同时对全体镇干、部门负责人有具体的要求，即要求他们采取盯人战术，对那些有市场经济意识，有一定经济基础的农村能人，逐户上门宣传引导，鼓励他们创业。每人每年至少要联系帮扶3个新发展的家庭工业户，并制定相应的考核激励措施，拿出40%的年终资金，专项考核帮扶联系新发展的农庭工业户的情况，使镇村干部平时有责任，年终有考核。通过统一全镇上下网思想，激发了方方面面的创业热情。现在该镇已形成了人人想创业、人人争当小老板的浓烈氛围。

　　2、服务促进、典型推动。发动村组党员干部带头创业，在全镇已有38名村组党员干部带头创办家庭工业的基础上，XX年再增加18名村组党员干部带头兴办实体，让村组党员干部带头致富，带领群众致富。组织镇村干部定期走访挂联的家庭工业户，及时了解生产经营情况，帮助解决问题，确保企业有求必应、有难必帮。充分利用各种信息资源，帮助家庭工业户宣传产品，捕捉商机，使之能耳聪目明，及时生产。积极发挥能人在销路、技术、资金等方面的优势，形成其在一定范围内的辐射和带动作用。南茶村副支书吴长余办起了冲压件厂，富了以后，帮助村会计王桂友也办起了冲压件厂，帮助村委会副主任钱寿江办起了塑料件厂，同时帮助村上四户人家办起了家庭工业。殷河村原支部书记朱文龙搞纺织，自己富了以后，带动了全村15户办起了家庭工业，帮他们借贷款、租厂房、找业务，帮他们解决征地、用电、用工的矛盾。现在这15户每户年纯收入都在3万元以上。在谈到家庭工业发展时，朱文龙自信地说，现在的政策只要会动脑筋，能吃苦、肯吃苦，一年赚几万元笃笃定定。12

　　3、加强培训、规范生产。该镇定期举办家庭工业户户主培训班，组织学习市场经济知识，学习市场营销技术，增强他们驾驭市场经济的能网力。多方位、多渠道、多形式并有针对性地开展技术培训，帮助培训技术和管理人员，从而促进农村富余劳动力向非农产业转移，形成合理有序流动。加强安全意识教育和对他们的监管，迫使这些家庭工业户提高安全意识、法律意识和危机意识，配备安全保障设施，减少事故发生率。规范生产行为，形成有序竞争、有序生产的良好氛围。

　　三、家庭工业发展效果

　　可以这么说，哪里有兴旺的家庭工业，哪里就充满了活力，哪里就将有不竭的发展动力源泉。家庭工业的发展，推动了××镇工业经济的发展，致富了百姓，加快了该镇建设社会主义新农村的步伐，也为全市的“三级联创”活动的深入开展提供了经验。

　　1、家庭工业的发展，致富了农民，推动了社会事业的发展。该镇自大力发展家庭工业以来，有效地解决了农村闲散劳动力的就业问题，增加了农民的收入。该镇只愁建厂用地不够，只愁用工不够。如今来该镇打工的外地人员已超过3000人，这里吃闲饭的人少了，勤劳致富的人多了，妇女们纷纷离开了麻将桌，一心帮助丈夫料理厂务，成了致富人手。大家富裕了，他们也不忘反哺社会，仅XX年、XX年两年中，全镇带头致富的党员干部共帮扶52个贫困户脱贫致富，帮助13个贫困生重新走进课堂，先后捐资35万元发展社会公益事业。他们说，一人富了不算富，全村富了才是富。

　　2、家庭工业的发展，拓宽了村级干部选人育人的渠道，备足了发展党员的源头活水。如今的农村因为村级干部待遇低，工作负担重、压力大，令年轻人望而却步，因而产生了“矮子里面选将军”的现象，结果造成村干部不能独当一面状况，也使村级干部出现人才断层的现象。而该镇注重从发展的家庭工业户主中选拔有经济头脑、有为群众服务的本领、有奉献精神且年纪较轻的年轻人作为村级后备干部人选进行培养，条件成熟的及时选拔到村级领导岗位上，拓宽了选人用人的渠道。同时，在发展党员上也注重从家庭工业户主中发展党员，提高了党员质量。据统计，XX年该镇有23名家庭工业户主提交了入党申请书，发展党员13名。从家庭工业户主中确定18名村级后备干部，有6名成为了村级主要干部，这6名村干部所在的村家庭工业的发展势头良好。

　　3、家庭工业的发展，发挥了党员干部的“双带”作用，体现了党员干部的先进性。一个党员就是一面旗帜、就是一盏明灯，就是一个标杆。该镇党员干部带头发展家庭工业，探索出了在新形势下农村党员发挥先进性的有效途径，让群众切身体会到党员作为一面旗帜指明了致富的方向，作为一盏明灯照亮了富民的道路，作为一个标杆为致富百姓做出了榜样。正是由于党员干部先进性的发挥，带动了全镇家庭工业的发展，才有了该镇家庭工业群雄并起、百花争艳的今天。

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