【街道综合治理工作中心】（街道）综合治理　维护稳定工作汇报

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　　xxxx年，在工委、区委、区政法委和有关部门的大力支持下，泰山路街道以党的十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实市、区社会治安综合治理工作会议精神，全面落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展“平安新区”的创建活动，努力确保社会政治稳定和人民群众安居乐业，为优化新区发展环境，推动“项目建设年”活动的顺利实施，以及文明城区创建活动创造和谐的社会环境，并为此付出了艰辛的努力，也取得一定的工作成效。

　　一、xxxx年工作的情况报告

　　1、统一思想，提高认识，时刻绷紧维稳这根弦。xxxx年是“项目新区、平安新区、满意新区”创建年，社会政治稳定成为新区建设与发展的必然要求，而提高认识，加强领导是综治维稳的关键。为此，我们做到四个到位。一是领导到位。办事处成立了综治工作领导小组，书记任组长，分管政法的副书记任副组长，党政领导分片包点，各管理处、居委会的主要负责人为成员，综治办负责综合治理工作的日常事务。党政会议研究布置维稳工作做到了经常化，始终保持了维稳工作不回避矛盾，不激化矛盾，不上交矛盾，同时做到了逢会必讲，逢访必接，逢事必到。尤其是群体性突发事件的处置，保持了党政领导和基层负责人第一时间赶到现场的一贯作法，使维稳工作形成责任共识。二是经费到位。今年我们经街道党政联席会议研究决定，一共安排了21万元资金作为综治开支，并进行专人专账管理，专门用于综治、巡防、设备配置和突发事件处置。三是人员到位。按照精明能干，客观公正的原则，我们筛选了5名得力干将到综治维稳协调指挥中心。四是场地到位。在街道，我们专门安排了3间宽敞明亮、彼此相邻的办公室作为综治维稳中心；在各个社区，我们为巡逻队员预留了执勤点和休息室。

　　2、明确综治目标，强化综治维稳机制。围绕“把高新区建设为老百姓满意、投资者满意、党和政府满意的新区”这一工作目标，我们制定了一系列工作责任机制：一是责任追究机制。层层签订目标管理责任状，并对工作不力、出现重大群体事件或造成严重后果的，坚决行使“一票否决权”。二是例会制度。原则上每周一次党政例会，维稳工作是研究工作的一个重点。三是排查机制。对热点难点问题等涉稳因素实施跟踪排查，及时掌握动态，准确反馈信息，及时进行工作部署。四是巡防机制。针对社区巡防反映的问题，适时将巡防队排成2班，由分队管理调整为中队管理，24小时不间断地巡逻在社区的各个角落，对犯罪行为进行防控，并取得明显效果。五是预案机制。成立处置突发性事件指挥部，根据不同时期的维稳重点制定相应的工作预案，确保队伍反应灵敏，能在第一时间内赶到现场。

　　3、坚持有理、有利、有节，切实维护重点项目的施工环境。今年开工建设的重点项目有西环线、冶金工校、泰山路四街区、庐山路、橡果园、工业园以及天泰安置小区等。由于内外环境影响，建设环境维护任务十分繁重，矛盾也十分突出。为此我们一是坚持做艰苦细致的群众工作，先后妥善化解了张家园群体上访、徐家冲群体上访、新塘西环线群体上访、天台庐山路群体上访。二是注重发挥各基层单位在综治维稳工作中的基础性作用，广泛听取周边群众的意见和建议，我们积极处理了一批红线遗留问题。在新塘8队，通过反复交流，达成共识，我们为当地百姓进行了造塘还塘工作，受到了他们的普遍欢迎。三是争取上级政法机关支持，依法打击严重阻碍重点工程建设的组织者。新塘“4·19”事件和安置小区阻工事件的依法打击，让带头组织者受到了法律的制裁，让众多群众在事件的处理中受到了法制教育，效果十分明显。实践证明，有区委、政府的坚定立场，有政法系统的强力后盾，有基层干部的细致工作，新区建设环境就一定能够得到有效的保障。

　　4、充分发挥综治维稳中心作用，及时处置各种敏感性突发事件。今年我们以综治维稳中心为基础，及时调度全处上下力量，妥善处置了一系列突发事件。一是xx问题。在市、区610办的指导下，我们坚持经常性地开展反邪教警示教育，狠抓各项措施的落实，确保了原练习者不练习、不聚集、不串连、不失控、不上访、不散发传单、光盘，有效控制了xx问题的反弹，实现了610工作零指标管理。二是“213”人员的上访问题。成立了“防止军转干部上访应急领导小组”，对辖区内天源纺织有限公司、株洲船厂、省地矿416队的军转人员进行摸底造册，指定专人联系，采取疏导、帮扶和监控并举的措施，成功地阻止了他们的集结，至今尚未发生进京上省上访行为。三是为民、富民担保公司的非法集资事件。积极配合公安干警的行动，通宵达旦地上门做工作，及时有效地制止了数起群体性事件。四是园艺场基本养老保险金的发放工作。通过积极宣传党的政策，上门解释相关法规，为1183名原园艺场职工发放了379.2万元基本养老保险金，切实解决了他们的实际困难，有效地维护了一方稳定。

　　5、畅通信访渠道，及时做好接访、受访和处访工作。认真落实领导信访接待制度，充分发挥街道、居委会第一道防线的作用，充分发挥好社区居委会和单位内保在矛盾纠纷排查调处中的作用，结合群众反映强烈的热点、难点和焦点等问题，认真接待，有效地处置了一系列群众来信来访。今年信访问题有几个特点。一是不理解政策要分集体补偿，二是对征地拆迁期望过高且不能自拔，三是矛盾很深难以调处。我们的作法主要是三条。一是直接面对不推躲。群体上访先个别了解做工作，不行就集中答复，一次不行多次答复。今年集中答复此类上访20多次。二是答复政策不突破。涉及征地拆迁政策的上访答复，事先做好深入调查，甚至不惜借助区里力量，组成专门班子调查后按政策要求答复。三是能调则调不遗留。全年共接待来信来访27件，全部处理到位，做到了事事有答复，件件有回音。尤其是袁群英、袁群蕊的0.5亩土地遗留问题，冯德强的征地补偿问题，王利珍与儿子殷良辉的户头费归属问题，易秀兰与王喜梅田土纠纷问题等，信访人员是费尽千辛万苦，讲尽千言万语，才让其得以平息。

　　6、加强法制宣传教育，着力创建“平安社区”。在创建“平安社区”活动中，我们一是广泛开展法制进社区活动，把法制教育放在重要位置来抓，通过深入开展法律普及活动，不断提高人民群众的法律意识。今年，我们先后邀法律老师讲课6堂，制作宣传板报50余期，散发宣传资料3万余份。尤其是“6·26”禁毒日，我们在多个场合举办了多种形式的宣传活动，进一步提高了广大人民群众和中、小学生防毒、禁毒、识毒和反毒的能力，加强了他们珍爱生命、拒绝毒品的意识。二是强化重点人口管理，落实帮扶措施，减少和预防犯罪。为加强重点人口的管理，做好帮扶对象的帮教工作，我们不但对其进行法制和伦理道德教育，而且帮助解决他们的实际困难，让他们在社会中重新找回自我。另外，对邪教人员，我们也进行了相关的教育。三是通过司法解释，以事为例，以人为鉴，进行法制教育。加强基层调解网络建设，制订纠纷排查制度，依托基层调委会和办事处司法所，在全社区开展纠纷调解工作。今年排查各类纠纷81起，成功调处81起，实现人性化调处与法制化教育的有机结合，办事处司法所因此荣获2004年全省“人民调解工作优秀司法所”称号。

　　二、存在的困难和问题

　　1、社情民意依然复杂。由于工业化、城市化进程加快，利益关系更趋复杂，各种矛盾相对集中，历史上也有一些遗留下来的问题没有根本解决，一旦受内外环境的影响，社情民意就有可能产生波动。

　　2、社区遗留问题多。老社区的物业管理问题、老安置房产权证的问题，城乡拆违问题等等，都有可能引发矛盾。加上征地拆迁并不成片，城乡结合部多，管理盲区大，容易滋生不安定因素。

　　3、建设环境维护压力大。由于征地拆迁过程中常常造成灌溉体系的中断和破坏，影响农民正常的生产生活，并由此产生一连串消极和抵触的情绪，影响工程施工环境。

　　4、敏感对象的监控责任重大。为民富民担保涉案者、“213”成员、原xx练习者、原园艺场职工基本养老等，人数众多，不安定因素也多，监控困难大。

　　5、劳动力的就业安置依然困难重重。由于就业技能单一，不少转城劳动力失地后就意味着失业，就业问题始终存在，也是不安定的逆向心理主要来源之一。

　　三、明年的工作重点

　　1、突出优化经济发展环境，进一步提高对维稳工作的认识。按照“抓好稳定保发展，抓好发展促稳定”的工作思路，力争为经济发展提供一个安宁、和谐、有序的周边环境。

　　2、突出责任追究，进一步落实维稳责任机制。继续落实“一把手”负总责的工作责任机制，明确分管领导的职责，强化综治工作领导责任制；继续落实定期研究、定期排查等一系列工作制度。

　　3、突出思想政治工作，归避征地拆迁遗留问题。通过思想政治工作，让群众积极配合做好征地拆迁工作。同时按照政策要求，征地过程中配合国土部门和业主单位，妥善处理各类征地拆迁相关问题，力求达到“顺顺利利征地，平平安安施工，开开心心度日”，不因征地拆迁遗留问题影响社会稳定。

　　4、突出防控结合，力保社会政治稳定。对热点和难点问题实施跟踪调查，及时掌握动态，准确反馈信息，周密制订预案，积极稳妥处置。将“平安新区”活动向社区延伸，积极探索创建“平安新区”的新路子。

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