[教育部2014年工作要点]镇2014年工作要点

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　　2014年是全面实现“十二五”计划目标的重要一年，也是我镇实施赶超发展战略的关键一年。全镇经济社会发展总的要求是，以党的xx届四中全会和各级经济工作会议精神为指针，以科学发展观为统领，以赶超发展为主旋律，以工业经济为主导，突出园区建设、民营经济、招商引资和农民增收四大重点，注重经济社会的协调发展，注重财政增收节支，注重构建和谐社会，注重全面加强党的建设，解放思想加压奋进，凝心聚力赶超发展，努力开创三个文明建设的新局面。

　　～年全镇经济社会的发展目标是，实现“五个高于、一个前移”。五个高于，就是～年gdp、实际外资、固定资产投资、出口创汇、地方财政收入增幅高于全区平均水平，其中gdp确保增长18%，力争增长20%；实际利用外资确保增长35%，力争增长40%；固定资产投资确保增长30%，力争增长35%；出口创汇确保增长25%，力争增长30%；地方财政收入确保增长25%，力争增长30%。一个前移，就是今年在全区的经济综合考核中位次前移。

　　一、打造载体优势，提升园区建设水平

　　1、进一步加快园区建设步伐。要进一步加强园区环境建设，全面提升园区的硬化、绿化、亮化和整体配套水平。城东工业区年内要完成基础设施投入4200万元。计划新开通金埠大街东扩、东新路北延、三吕大街、崔山北街、大窑路至金埠大街、棉纺西路6条道路，总长8019米，硬化面积16.44万平方米。要积极引入竞争机制，做好经营城市文章。重点吸引资金完成东新路、棉纺北街、金埠大街、新城大街4条道路的路灯、绿化、人行道板铺设及消防栓的安装，完成水、电、汽及污水处理等配套设施建设。

　　2、抓好园区重点项目的续建新建，提升园区的集约发展水平。要加快阳光特殊钢、新利特磨擦、天华食品、电焊机、德国汽车零部件、啤酒厂搬迁等项目的续建新建进度，加快富海工业园、恒邦化工项目发展，年内要确保新建续建项目30个，总投资要达到15亿元。全年要完成合同外资4000万美元，实际利用外资3000万美元，出口创汇500万美元。

　　二、强化政策引导，加快民营经济发展

　　3、引导扶持镇内民营企业做大做强。要围绕推动民营经济向更高层次、更宽领域发展，通过政策引导、领导帮扶等措施，扶持现有的民营企业膨胀发展，做大做强。要设立大窑私营企业经济园，提倡基础资源共享，支持有条件的强村强企向园区集中，优先抢占有利位置。大展纸业、仙坛饲养、芳园食品、奥威制冷等骨干企业，要在市内乃至全国同行业争创一流。重点抓好张格庄村服装加工基地建设。年内全镇要完成个体私营经济税收XX万元。

　　4、调动千军万马搞民营。要按照小产品大行业、小企业大协作、小资本大集聚的发展模式，加快膨胀造纸、食品、纺织、饲养等产业集群。要进一步优化民营经济发展环境，认真落实鼓励民营经济发展的有关政策规定，通过～引导、政策扶持等方式，鼓励群众自主创业，激活民间资本，努力形成“人人想当老板，人人争当老板”的创业氛围。到年底，力争新增个体工商户100户以上，总量达到460户，新增私营企业30户以上，总量达到120户。

　　三、创新招商思路，加快对外开放步伐

　　5、努力提高招商引资水平。要把招商引资作为全镇经济工作的重点，转变招商策略，注重招商实效，借助外来资本的优势铸造加快发展的强势。注重由“引资”向“选资”转变，注重由主攻外资向内外资并重转变。要注重引进科技含量高、税收贡献大的项目，注重引进投资规模大、带动能力强的项目，注重引进资源节约型、生态环保型项目。要强化国内招商力度，抓住当前“南资北移”的趋势，瞄准长三角、珠三角和浙江等民资活跃地区及镇外大企业，制订有针对性的招商策略，实现国内招商的新突破。要突出产业招商，通过产业招商拉长全镇现已形成的三大主导产业链条，提升现有产业水平。同时要大力引进投资额大、科技含量高的项目，促进新兴产业形成，走新型工业化道路。要鼓励现有企业增加投入，做好“无地招商”文章。要加大全社会招商力度，继续抓好园区和农村招商，分解任务，落实责任，严格奖惩。要积极开展代理招商、专业招商，提高招商成功率。123

　　四、加大固定资产投入，增强经济发展后劲

　　6、集中抓好重点项目建设。要继续实行镇级领导分包重点项目制度，突出抓好全镇7个投资过亿元项目和10个投资过千万元项目的跟踪服务，确保早开工、早投产、早见效。其中，总投资4500万美元的阳光特殊钢项目要加快二期工程建设；新利特磨擦材料项目要在原投资1250万美元的基础上，年内增资1000万美元，加快建设步伐；总投资1亿元的烟台天华食品项目年内要完成投资XX万元；总投资1.2亿元的富海工业园项目要力争早日开工建设；总投资1.3亿元的名人大酒店项目要力争6月份完成基础工程，10月份竣工投入使用；总投资1亿元的奥威制冷项目要加快二期工程建设，年内要完成投资2500万元；总投资1亿元的西桂电焊机项目年内投资5000万元，力争8月份完工。另外，隆祥纸业、格莱德纺织、恒邦经济发展、海联家具、鲁林木业、彦东服装、燕丰家具、祥和家具等项目，年内要达到计划投资进度。

　　五、以旅游业为重点，繁荣发展第三产业

　　7、加快旅游业发展步伐。要发挥我镇“山、海、滩、球”旅游资源优势，高起点推动旅游业发展。要抓好高尔夫球场扩建，提高项目承载能力。要加快名人大酒店和高档别墅群的建设进度，进一步提升服务档次，拉动城市东端旅游亮点。周边村庄要结合各自实际，围绕服务配套高尔夫球场做好相关旅游文章，带动一方经济发展。

　　8、大力发展商贸流通业。要抓好高档商贸住宅区建设。围绕园区发展，在园区内建设一批商贸住宅楼，为企业发展提供便利。要抓好以老人仓、仇村、西吕格庄村为主的旧村改造步伐，加快与城区的衔接。要抓好镇驻地西端1000亩商贸住宅区建设，加快建设集吃、注休闲娱乐、教育、医疗卫生等服务设施。要以镇驻地商贸一

　　条街建设为契机，引进规模较大的家电销售网络，规划建设汽车、摩托车、家电专业销售市场，把北大窑村建设成牟平城东的新亮点。

　　六、调整优化经济结构，提高企业运行质量和效益

　　9、搞好产业结构调整。按照做优一产、做大二产、做活三产的目标要求，进一步调整优化三次产业结构，使三次产业比例调整到10：55：35。

　　10、抓好村办企业产权改制扫尾和改制规范完善工作。对符合改制条件的企业，能改制的改制，能合资的合资，尽快完成改制任务，减轻企业包袱。

　　11、要抓好现有闲置厂房的利用。重点抓好以尹宋周、北大窑、南莒城、北莒城、西吕格庄、东吕格庄、南吕格庄等起步区内村庄为主的闲置厂房出租转让，盘活不良资产，提高经济效益。

　　12、优化工业经济内部结构。要大力实施培植一批支柱产业、一批骨干企业、一批知名品牌的“三个一批”战略。在壮大造纸、食品、纺织、机械等现有支柱产业的同时，引导资金向重点项目、重点企业和重点产品投入，引导企业提高技术创新能力，引导企业积极争创名牌产品，进一步提升工业经济结构档次，增强经济发展后劲。

　　七、强化“三农”工作力度，实现农业增效、农民增收123

　　13、继续推进农业产业结构调整。要在稳定提高优质粮食产量的基础上，坚持以工业理念谋划农业，按照公司+基地+农户的发展模式，加大对农产品加工龙头企业的扶持力度，推动农业产业化、标准化经营。畜牧养殖要围绕仙坛、芳园等龙头企业，抓好肉食鸡生产基地建设，扩大牛、羊饲养，全力提高畜禽饲养总量。年内要新发展养殖专业户200户以上，畜牧业总收入要达到1.8亿元以上；果品生产要培育大樱桃、苹果为主的特色产业，打造果品无公害绿色基地，改善内在品质，增加农业销售收入；水产工作要大力发展功能齐全、休闲旅游型海上养殖业。重点抓好蛤堆后、南莒城、北莒城虾池改造项目建设，构建优质刺参养殖产业带。培育无公害扇贝养殖基地，提高海上养殖效益。力争年内水产品总产量达到2.6万吨，渔业总产值达到1.6亿元。年内全镇农民人均纯收入要达到4961元。

　　14、继续强化农田水利基本建设。突出抓好口子片土地复垦整理项目等工程建设。年内完成农田水利建设总投资300万元，兴建各类工程26项，以此带动面上农田水利基本建设，不断扩大改善恢复水浇地面积，提高中低产田改造能力，加快小流域综合治理步伐。

　　15、认真落实党的各项惠农政策。要按照上级要求，进一步抓好党的各项农村政策的落实，切实减轻农民负担，高度重视失地农民生活保障，维护农民利益。

　　八、围绕增收节支，进一步加强财税工作

　　16、进一步抓好财源建设。大力组织财政收入，确保财政收入稳定增长。要针对税费改革后镇级财政压力加大、农村收入减少的情况，积极培植新的经济增长点，增加镇级财政收入。严格财政收支管理，牢固树立艰苦创业的思想，厉行节约，切实压缩非生产性开支。加强预算外资金管理，进一步完善“收支两条线”制度。强化税收征管，严厉打击“偷、逃、骗、抗”税行为。

　　九、大力加强宣传思想工作，推进精神文明建设

　　17、认真抓好新形势下宣传思想工作。深入做好党的xx届四中全会精神的学习宣传贯彻工作，抓好镇级领导干部、全体党员、社会群众三个层面的理论教育。要加大宣传力度，牢牢把握～导向，坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主，着力营造浓厚的赶超发

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