[便民服务窗口工作制度]新州镇“便民服务窗口”工作汇报

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　　在第三批学习实践科学发展观活动中，我镇在抓落实、抓深化、抓特色上下功夫，围绕“为民、便民、利民”宗旨和“热情周到、高效服务、依法办事、清正廉洁”的工作原则，建立了“一站式”行政办公的便民服务窗口，实行“一站式”行政办公，打造阳光政务，提高行政效能，使服务中心真正成为为农民提供直接服务的前沿窗口，使镇干部由过去的“向农民伸手”变为现在的“帮农民跑腿”，切实推动了新州镇职能由管理型向服务型的转变。现就我镇便民服务窗口工作情况汇报如下：

　　一、基本做法

　　（一）对服务窗口进行准确定位

　　在大力转变机关作风的活动中，新州镇党委政府集中整治发展环境，推行政务公开，建立便民服务窗口，着力塑造高效、廉洁的政府形象，营造良好的经济社会发展环境，收到了积极的成效，为老百姓办了不少实事。但审批制度和环节过多，“门难进、脸难看、话难听、事难办”、办事手续繁琐、效率低下的现象仍有所存在。这些现象不仅阻碍了经济发展，影响了投资环境，而且影响党群干群关系，损害党和政府的形象。新州镇党委政府紧紧围绕构建服务型政府的目标，从群众最关心的热点难点问题入手，经镇联合办公会研究决定，结合实际，开设了新州镇便民服务窗口，用快速、高效、优质、顺畅的服务，方便群众，切实改进全体机关干部的工作作风，优化投资环境。

　　新州镇便民服务窗口打破了以往办公室、部门之间的界限，开设群众办事服务大厅，国土、林业、人口与计划生育、财政、社会事务便民窗口，县国土资源局、县林业局给予了大力支持，派出工作人员并购置电脑、办公桌椅。通过合并相关职能，把原来分散在各个办公室的审核、审批事项集中在一个大厅办理，实行集中办公，消除了过去“东跑西跑重复跑、你批我批多头批”的弊端，实现了一个窗口、一处审批、一站式服务、一次性办结标准，最大限度地方便群众办事。   

　　（二）建章立制，规范管理程序，提高服务水平。

　　新州镇便民服务窗口坚持“服务经济，方便群众”的宗旨和“依法办事，廉洁高效，公开透明”的办事原则，建立和完善各项规章制度，使窗口工作人员有规可循、有章必依。认真践行“把方便让给群众，把事情留给干部”的服务理念。实行集中办公，公开办事，规范操作，限时办结，凡是属于乡镇一级审批办理的事项，只要材料齐全、条件具备，窗口就要立即予以办理；坚持方便群众办事与严格依法行政相统一，做到服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、承办时限、服务电话、工作人员情况“七公开”，使办事群众明白、放心；同时实行党政分管领导轮流坐班制。

　　在实际工作中，新州镇将镇国土所、社会事务办、计生办、财政所、林业站实行联合办公。社会事务办负责城镇农低保、社会养老保险和弱势群众帮扶等工作。林业站退耕还林、林权林证发放等工作。财政所负责涉农补贴的申请和信息修改等工作。计生办负责生育服务证、流动人口证、新生人口上户等工作。国土所负责法律法规宣传、农村建房土地审批、土地纠纷的调处工作。通过上下协调联动，使服务窗口有效地畅通了办事渠道，提高了办事效率。

　　（三）以优质服务取信于民

　　一是推行务实服务。窗口办得好不好、成功不成功，就是要看群众满意不满意、信任不信任、赞成不赞成、欢迎不欢迎。现在，我镇的服务窗口真正做到了“有事无事一样，熟人生人一样，来早来晚一样”。

　　二是推行优质服务。窗口要求机关干部在服务中做到态度热情，诚恳待人，严格按照镇工作制度的有关规定办事，绝不向服务对象“吃、拿、卡、要”，并采取“立即办、承诺办、报送办”等多种措施帮助解决，对确实不能办理的事项，也及时向群众说明原因，耐心细致地做好解释工作。同时对各办和具体办理人，也进一步加强了服务意识教育，要求他们用认真负责的态度，缩短办事时间，提高办事效率。

　　三是注重人员素质培训，完善窗口设施。窗口狠抓工作人员素质培训，工作人员持证上岗，遵守“八项要求”，做到“十条禁令”等，对办理程序、收费标准和依据公示到位，各种示范文本、表格等内容做到心中有素，确保提高便民为民办事效率。窗口设有必备的办公桌椅、档案橱柜，有座椅和饮水设备，使农民有序办公并得到较好休息，有办事窗口牌和公示牌，有办理事项咨询，通过完善这些设施，极大地方便了前来办事的农民。同时，建立健全了办事公开、首问负责等规章制度。12

　　四是注重实效，确保正常运作。为让便民服务窗口真正服务农民，切实加强制度建设和督查考核。“窗口”服务实行“四公开”，做到服务内容公开，办事程序公开，承诺时限公开，收费标准公开，让农民办事心里有一个明白账。办事实行“程序化”服务。农民到窗口办事，可得到工作人员立即办理、承诺办理或口头（书面）说明理由予以不办理等三种服务方式，同时通过跟踪督办，办法反馈及各种预约服务，上门办理和代理服务等措施。据不完全统计，截止今年9月底，共接待前来咨询、办事群众达1000多人次，为人民群众代办各类事务1000余件，受理农民咨询560人次，调解各种矛盾纠纷25件，较好地起到了便民、利民作用。 

　　二、初步效果

　　经过前阶段的实践，我镇以“便民服务窗口”为核心的服务型机关建设已经初现成效。

　　一是切实加强了机关干部思想作风建设，避免了群众跑多家门、办一件事的现象，变多次办为一次办，变群众跑为干部跑，把麻烦留给了干部，把方便让给了群众；二是工作节奏加快，办事效率有了提高，机关干部的自身形象得到了改善，接待群众的态度、上班的形象、办公室文明整洁都有不同程度的改善和提高；三是镇机关干部严格遵守廉政纪律，自觉接受监督和制约，做到洁身自好，秉公办事。四是群众对镇机关办事的满意度有了较大提高

　　三、存在问题和困难

　　一是办公硬件设施还需进一步改善，如打印机、复印机等设备还未配备；

　　二是上墙规章制度等软件材料还需完善和规范；

　　三是窗口上岗人员还未达到常态化和固定化要求；

　　四是上岗人员服务水平和服务意识还有待进一步提高。

　　四、下步努力方向

　　（一）加大对“便民服务窗口”的监督和指导，建立自我约束、自我监控、不断调节、自我完善的发展机制，保证窗口各项措施得以落实，着力打造高效、务实、透明、亲民、人民满足的政府品牌。

　　（二）提高办事效率。通过公开办事流程和办结日期，缩短群众办事日期，提高政府办事效率，并不断的利用电子政务建设，通过信息化缩短办公、办事时间，高效处理政务，充分体现效率政府。

　　（三）树立政府品牌，推动经济社会各项事业发展。政府对公共事务治理的这一产品所涉及的领域更广泛，对社会的推动力和影响力更深刻，品牌效应对社会发展的促动力更大。我们将便民服务窗口建设为契机，不断健全和完善政府品牌运作模式，积极探索“有限政府”、“便民政府”和“效率政府”的运作模式，着力打造高效、务实、透明、亲民、人民满足的政府品牌。

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