[2016年人口与计划生育修正条例]2016年上半年人口和计划生育工作汇报

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　　根据北人口和计生组XX年文件有关要求，现将我镇XX年上半年人口和计划生育工作汇报如下：

　　XX年上半年，我镇人口和计划生育工作在上级党委、政府的正确领导和人口计生部门的具体指导下，认真贯彻落实XX年全国人口计生电视电话会议精神，围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一核心任务，进一步加大人口计生综合改革力度，全面推进诚信计生、宣传教育、优质服务、流动人口服务管理、依法行政等工作，全镇人口和计划生育工作扎实有效开展。

　　一、贯彻北流市人口和计划生育工作会议精神情况

　　我镇认真学习、深刻领会北流市人口和计划生育工作会议精神，进一步统一思想、明确任务，落实责任，合力推进人口计生各项工作。突出工作重点，准确把握导向，切实加强对人口计生工作的研究，抓准存在的突出问题，切实解决困难，为稳定适度低生育水平做出新的贡献。重点抓好以下几个方面的工作：

　　（一）坚持服务大局，继续稳定适度低生育水平。

　　（二）坚持统筹兼顾，促进人口均衡发展。努力建设人口均衡型、环境友好型、资源节约型社会，加快建立一体化的计划生育服务体系。

　　（三）坚持以人为本，切实提高服务水平。进一步拓展服务内容，扩大服务范围，提高服务水平，根据不同的对象提供个性化服务，让全镇群众都能享受到优质的人口计生服务。

　　（四）坚持利益导向，引导群众自觉计划生育。在普惠的基础上，从各个方面加大支持奖励力度，真正让实行计划生育的家庭优先分享改革发展成果，进一步激发群众自觉实行计划生育的热情。

　　（五）坚持改革创新。进一步把特点做优、把亮点放大；又要着眼新形势的需要，大胆推进改革创新。   

　　二、XX年上半年区间人口和计划生育目标管理责任制主要指标完成情况

　　(一)出生人口自然增长率控制

　　XX年10月1日至XX年3月31日(下同)，全镇出生xx人，出生率x‰，同比下降x个千分点，；政策内出生xx人，出生符合政策率x%,同比提高1个百分点。

　　(二) 出生人口性别比

　　XX年上半年区间，全镇出生男婴xx人，女婴xx人，出生人口性别比xx，同比下降x个百分点。

　　(三)免费孕前优生健康检查项目

　　制定有孕前优生健康检查项目试点工作方案，有宣传专栏。截止XX年5月30日止完成x个，完成任务50.57%。

　　（四）长效节育措施。

　　全镇区间落实计划生育“四术”x例，同比增加x例，全镇农村人口当年长效避孕率x%，同比提高1个百分点，比责任状指标要求提高了x个百分点。

　　（五）全员人口数据库信息准确率

　　全员人口数据库信息准确率均达到年度责任指标要求。

　　（六）人口计生领域社会稳定

　　区间违法生育立案率100%，无因不依法行政引发计划生育群体性事件和恶性事件；无进京赴邕上访事件，无发生计划生育群体性事件和恶性事件。

　　（七）新家庭文化屋建设项目

　　9个村的新家庭文化屋建设项目均达到年度上级有关要求摆好、管好、用好。

　　（八）诚信计生

　　20个村（居）均已开展诚信计生工作并达到年度上级有关要求。

　　（九）协会建设 

　　20个村（居）均已开展计生协会建设工作，网络健全，制度完善，均已开展协会活动。

　　（十）宣传教育与人口文化

　　宣传教育与人口文化工作达到年度上级有关要求。

　　（十一）流动人口计划生育服务管理

　　流动人口计划生育服务管理工作做到统筹管理，服务均等，信息共享。

　　（十二）阳光计生行动

　　已设置阳光计生政务（村）务公开栏，认真落实维权监督制度。

　　（十三）人口计生奖励优惠政策落实情况

　　全镇各级各部门按照有关规定，认真兑现落实人口计生奖励优惠政策，特别对独生子女保健费和非财政拨款企业、事业单位实行计划生育的职工退休时增加x%、100 %退休金全部兑现落实到位。XX年全镇当年应享受独生子女保健费x户，已兑现x户，兑现率100%。

　　三、人口和计划生育重点工作开展情况

　　（一）我镇全员人口数据库人口数据库信息准确率方面：

　　1、主要数据项完成率x%；2、身份证录入率x%；

　　3、XX-XX自然年出生与公安、卫生数据比对录入率x%；

　　4、XX-XX年民政女性初婚与录入数据库女性初婚比对录入率x%；

　　5、评估全员人口数据库人口数据库信息准确率x%。

　　（二）广西人口和计划生育服务管理综合信息平台流动人口信息协查管理交换情况监控接收率100%；生养信息接收率100%；妊娠信息接收率100%；避孕信息接收率100%；孕检信息接收率100%。

　　（三）20个村（居）诚信计生工作开展率100%；签订率91.5%；履约率 90 %；有领导机构、诚信计生小组、方案、乡村、宣传专栏、宣传标语、工作网络图、跟踪服务表、跟踪监控表、月进度统计表、制度、协议书、相关会议记录、兑现记录。12

　　（四）XX年建设的xx3个村的“幸福家园”村级人口计生健康服务室和新家庭文化书屋均按要求摆设并发挥作用。XX年建设的里凤、达和2个村的“幸福家园”村级人口计生健康服务室和新家庭文化书屋有部分设备配送到位。XX年建设的xx4个村的“幸福家园”村级人口计生健康服务室和新家庭文化书屋有部分设备配送到位。

　　（五）XX年二孩生育证发（换）放按有关指标完成

　　四、主要做法及措施

　　（一）以落实“四个强化”为保障，确保人口和计划生育目标管理责任制各项指标全面完成。

　　1、强化领导，落实责任。一是强化领导。我镇高度重视人口计生工作，把人口计生工作摆在突出重要的位置，纳入全镇工作综合考核评估。镇党委、镇政府坚持每季度研究人口和计划生育工作。镇党委、镇政府主要领导每个月听取镇计生服务所工作汇报并进行工作指导，到村（居）检查工作必过问人口和计划生育工作；镇计生分管领导每周到人口和计生服务所听取工作汇报、了解情况，帮助解决人口和计划生育工作中存在的问题和困难。二是强化责任。年初镇党委、镇政府与各村(居)和镇直单位签订责任状，明确职责。并进一步建立和落实镇党政人三家班子领导、镇直单位挂钩联系制，镇领导包片负责制，镇干部包干联系制，村委（居）干部包片负责制，新农村建设指导员连带责任制等制度。三是加强督促检查，实行每2个月对各村（居）和有关单位进行督查1次、每半年进行检查考核1次制度。对完成任务好的村和镇直单位给予通报表扬，检查考核发现问题，立即通报批评，限期整改。

　　2、强化政策措施，完善管理。今年以来，我镇先后制定出台了多个有利于人口计生工作开展的政策文件和相关办法。其中，镇党委、政府出台了《xx镇进一步贯彻落实人口和计划生育奖励优惠扶助政策推进诚信计生深入开展实施意见》、《xx镇市诚信计生绩效考评办法》、《xx镇推行诚信计生工作实施方案》等。

　　3、强化齐抓共管，实施综合治理。一是建立部门配合、上下联动管理制度。二是建立违法生育查处联动机制。

　　（二）以奖励扶助利益导向为抓手，不断推进诚信计生全面开展。

　　今年以来，我镇创新建立奖励扶助利益导向制度，以利益导向为抓手，不断推进诚信计生和计生“六自主”工作深入开展，进一步促进计划生育自治机制的落实和“两无一提高”村(居)活动的创建。

　　坚持示范带动，提高群众履约率。抓好村级示范。在全镇抓好3个诚信计生示范村（xx），通过示范村推动全镇诚信计生深入开展。到目前，全镇开展诚信计生村（居）x个，占全镇村（居）100%，成立诚信计生小组xx个，参加诚信计生育龄妇女xx人。XX年共有x人自觉落实了环扎长效节育措施，群众履约率达到 91%。全镇x个村（居）全部开展了计划生育村民自治，xx和5个村达到了“两无一提高”的标准。

　　（三）以实施出生实名登记制度为切入点，加强出生人口性别比综合治理。一是政策推动，体现对女孩的关爱。二是宣传造势，营造女孩成长氛围。三是完善制度，开展打击“两非”活动。四是集中打击，提高工作效果和针对性。通过采取这些措施，我镇出生人口性别比偏高趋势得到有效遏制，呈现逐渐下降态势。

　　(四)以建立全员（流动）人口信息数据库为契机，加强人口和计划生育信息化统计建设。一是建立信息共享制度。公安、卫生、工商、民政、教育等相关部门认真落实人口信息共享制度，定期向人口计生部门提供人口有关信息。二是在全镇开展“人口计生统计数据质量信得过”活动，提高广大人口计生工作人员的责任意识和工作能力。三是开展全员（流动）人口信息数据建设。目前，该工作已按照自治区、玉林市和北流市的要求，对全员（流动）人口信息数据进行了采集。

　　五、存在问题及原因

　　本镇xx多人口，x个村、x个居委会，计生所仅有编制人员x人，且整体年龄结构偏大，是计生工作一大难。

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