【司法局和司法机关】司法局机关落实科学发展观经验交流材料

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　　x司法局借鉴“大讨论”活动的经验和今年“反对分裂、维护稳定”主题教育活动、政法系统开展的“大学习、大讨论”活动的成功做法，以“五个围绕、五个创新”为抓手深入学习实践科学发展观，不断探索司法行政工作新方法、新途径，健全新机制，加强自身能力建设，让群众感受到司法行政工作新变化。

　　一是围绕推进**法治建设，创新法制宣传和依法治理机制，做好“法治六进”工作。从创新形式和丰富内容着手，进一步抓好重点对象的普法工作，深入开展“法治六进”活动。以“法治六进”和“平安**”建设为契机，在州直各县（市）开展“民主法治示范村”和“村村有法律明白人”创建活动，推动了“平安**”建设工作的开展。通过“法治天地”、“阳光—118”、“114法律服务热线”、**晚报“法治视窗”栏目，增强了法制宣传的力度和为各族群众服务沟通的渠道。为大力弘扬法治精神，推进法治文化建设，进一步增强州直人民群众的法制意识，营造了自觉学法守法的社会氛围。

　　二是围绕促进社会和谐，创新基层行政工作机制，做好大调解工作。强化基层司法所建设注重规范化建设和达标工作，全面推进“35111”工程，即每个所要有三人编、五间办公室、一辆摩托车、一台电脑、一部电话。有条件的司法所全部挂七块牌子，分别是“社会矛盾调解中心”、“司法所”、“法律服务所”、“依法治乡（镇）办”、“帮教安置工作站”、“人民调委会”、“法律援助工作站”，为全面履行司法行政职责奠定基础。建立州、县、乡、村四级大调解工作模式，形成大调解和谐机制，并向全疆推广伊宁县“大调解”模式。要以人民调解为主线，有效化解社会矛盾纠纷。强化调解意识，整合调解力量，扩展调解范围，创新调解方法，积极构建以人民调解组织为基础的大调解网络，做到哪里有群众，哪里就有调解组织；哪里有纠纷，哪里就有人民调解工作，进一步唱响“有纠纷去调解”，“有上访找司法”，真正构建横向到边，纵向到底的大调解工作格局。要进一步完善以人民调解制度为基础，与司法调解、行政调解和行业调解相互衔接、相互配合、相互联动的大调解工作机制。从而更快更多更好地化解矛盾纠纷、最大限度地把各种矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，实现定纷止争、案结事了、息诉罢访。

　　三是围绕促进经济社会更好更快发展，创新法律服务和法律援助工作机制，做好法律服务和法律援助工作。创新法律服务便民工作机制，要以关注民生、改善民生、保障民生为主题，积极开展法律服务和法律援助工作。要通过法律服务，使更多的群众知法、守法；要通过法律援助，使更多的群众信法、用法。特别是要通过州、县、市建立法律服务顾问团、工作团、志愿团等形式加大对农民、工人、残疾人、低保人员等弱势群体的法律服务和法律保障力度，为弱势群体开辟绿色通道。广大律师、公证员、司法鉴定工作者、仲裁员、基层法律服务工作者要积极主动承担社会责任、社会义务，把为社会服务作为自己的崇高使命，依法维护广大群众的合法权益。创新法律援助工作惠民机制。在州、县市两级的工会、团委、妇联、残联、老龄委和各乡、镇、街道设立法律援助工作部（站），与州民政局、工商局、社保局等单位建立法律援助联席工作机制，为农民工开辟绿色通道，简化程序，对拖欠工资和工伤类案件不再审核经济状况。同时，进一步扩大法律援助范围，将交通事故、家庭暴力、人身损害等纠纷列为法律援助范围，使更多的百姓享受到法律援助的优惠政策。

　　四是围绕维护**社会稳定，创新监所协管工作机制，确保监所安全。积极协助监所完成罪犯收押改造教育和安全稳定任务。进一步加强监所的协管力度，重点是提高罪犯教育转化质量，规范条管、协管职能。把监所的安全稳定纳入地方维护稳定和综合治理工作中。认真落实对刑释解教人员的帮教安置措施，**州直目前共有刑释解教人员7108人．其中，刑满释放人员5047人，解除劳教2061人，在刑满和解除劳教人员中，刑满释放人员中“危安犯”有496人，解除劳教人员“三类人员”有388人，按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责法制化”的要求，建立信息数据库，与政法其他有关部门共享资料。把“不违法、不犯罪、不吸毒、不涉黑、不参与邪教”纳入“四帮一”帮教措施中，重新违法犯罪率控制在3%之内。探索帮教安置工作的新方法、新途径，增强教育转化的针对性和实效性，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，尤其是在“反对分裂、维护稳定”主题教育活动中，加大法制教育和民族团结教育，使“两劳”人员在思想上与“三股势力”划清界限。

　　五是围绕提高科学发展水平和增强服务能力，做好队伍建设工作和建立科学的政绩考核机制。以人为本，是科学发展观的核心，是中国特色社会主义法治的核心原则和根本目标，也是我们司法行政干警和法律服务工作者的座右铭和工作追求。坚持“内强素质、外树形象”的政治工作主线，不断提高机关整体素质，增强服务意识，强化干警的教育和培训工作，不断提高广大干警的理论素养、知识水平、创新能力及业务水平。

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