交口县农经服务中心_西安丰镇农经服务中心2009年工作总结

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　　一年来，我中心在县委农工办和镇党委、政府的正确领导下，在全体工作人员的共同努力下，以“三个代表”的重要思想和科学发展观为指针，始终围绕农民增收、农业增产、农村稳定为总目标，贯彻落实党在农村的各项方针政策，认真履行职能，积极服务于经济建设这个中心，努力做好党委政府的参谋助手，为此取得了一定的成绩。现将一年来的工作总结如下：

　　一、抓方案落实，切实减轻农民负担

　　四月份镇党委、政府召开各种会议，按照县有关会议精神，认真落实税费方案。今年，我镇落实税费及代办合计为204.4万元，较去年减少91.9万元，人均减少30.6元，在今年的负担总额中：一事一议筹资60.2万元，一事一议筹劳31.1万元，服务及代办费.103.1万元，其中水圩费20.3万元，排涝费66.4万元，大病合医26.4万元，其具体做法是：

　　1、抓宣传发动。先后召开各种会议，采取一系列措施，向广大农民进行多方位的宣传，层层统一思想，坚持减负工作始终不动摇。

　　2、抓税费政策落实。今年我镇按照省委、省政府提出的全面免征农业税政策来落实税费方案，各村在制定方案和归户计算时，农业税及附加一栏必须注明“免征”字样，防止出现收取农业税的行为，杜绝因此而出现的政策性纠纷。规范好一事一议筹资筹劳制度，各村召开群众代表会，向其明确筹资，筹劳的用金并经村民代表会议的三分之二以上人员通过并报镇审批后施行，我镇筹资筹劳总体实行“民主议事、上限控制，专款专用、张榜公布”，坚持不议不提，不通过不提，不审批不提的原则执行。规范代办及生产服务性收费，今年村统一代办的生产服务项目为水圩费和排涝费两项，实行专款专用，节余转下年，以“谁服务，谁收费；先服务，后收费”的原则，用通知书的形式将有关情况发放到农户手中。

　　3、抓农民负担监督卡制度。各村按照镇对接批准的农民承担费用和劳务方案，及时分解落实归户，实行集中填写，统一发放负担卡，至五月十五日，归户计算盖章率达98%以上（不含举家出外的劳务人员），“一卡一书”发放率达99%，各项涉农负担事项已全部公开上墙，经县检查，我镇的农民负担工作得到充分的肯定。

　　4、抓农民负担监督检查。为了防止村级变象向农民搭车收费，镇在四月底和五月上旬对各村农民负担情况进行了专项检查，明确了专项人员的责任，防止涉农搭车而出现走过场的现象，经检查村级没有出现增加农民负担的行为。6月份，村完成各项费用收交后，我镇又组织人员对各村的收入同方案和归户计算表又进行了一次检查核对，确保了农民负担的不反弹。

　　5、抓执行粮食直补政策。我镇根据省有关文件精神，按照普惠的原则，采取与粮食生产挂钩的简便方法，实行阳光操作，在公开、公正、公布的办法前提下，确认标准和数额，于10月份将52.31万元的粮食直补资金逐一发放到农户的手中，让广大农户深感党的温暖。

　　二、抓村级财务，严格执行财务制度

　　1、抓民主理财组织的建立健全。首先，镇成立了分管农村的党政负责为正副组长，纪检、监察、农经、财政等部门负责人为成员的镇财务清理工作领导小组，加强对这项工作的领导力度；其次，村成立由支部书记为组长，其他村主要干部为成员的村级财务工作领导小组，同时，村召开村民代表会议，民主推荐产生理财小组，理财小组成员皆由群众担任，村干部不得参加；第三，以镇为单位召开民主理财人员会议，进行业务培训，并统一发放理财证。

　　2、抓重点村审计。今年，我镇成立由纪委牵头，以农经服务中心为业务核心的财务清理小组，对我镇30%的村进行重点清理，并行成财务审计报告，并以此带动面上的全面清理。对清理的问题及时进行处理，并作出解答，绝不做“水中月，镜中花”，所谓走过场的形式主义，使群众得到真正满意。

　　3、抓财务公开。清理结束后，各村根据镇和村民主理财小组的意见实行财务公开，对所公开的材料必须经民主理财组长和村支部书记签字，报我中心审核无误后方可公开，我镇村均每年不低于四次，将全部要公开的内容在规定的橱窗式公开栏中统一公开，其公开率达100%，同时将公开的资料全部按程序归档。

　　4、规范村帐镇管工作。按照县规定，我镇坚决实行“双代管”制度，要求村必须实行“一支笔”审批制度，村组不得坐收坐支，村组发生的各项收入必须使用镇规定的统一收据，同时各项收入票据必须加盖由镇统一管理的各村财务专用章，镇农经站主动监督村级经济活动，对村各个时期实现的收入要及时解交到农经站专用设备户中，镇不得截留或作他用，对各村上交资金必以先税后费的原则。同时，今年我们将各村的三项资金由财政帐户转入农经站专户，实行严格的管理，确保村级正常运转。

　　5、严格控制村级费用支出。年初，镇根据各村的实际情况，出台有关规定，所有支出要从“艰苦创业，以收定支，保证重点”出发，按照排足支出，压缩支出，对收入支出往来回收，债务偿还，几大重点指标，严格考核，实行专款专用，计划用款，合理用款。123

　　三、抓“三村”联创，努力创建小康社会

　　为推进“三村”联创，加快全面小康建设，根据县委县政府的统一部署，我镇具体做到：

　　1、广泛发动，全民参与。“三村”联创工作是我镇根据上级要求作出的一项重决算，是整个农村推进全面小康建设，构建和谐社会的核心和基础，也是当前及今后一个时期我镇“三农”工作的重中之重。为此我镇利用各种会议进行广泛发动，使全镇广大干部群众都了解“三村”联创的意义，争创的要求，以及掌握“三村”联创的指标体系，认清存在差距，明确争创的目标，激发加快发展的动力，真正把全镇上下的智慧和力量凝聚到“三村”联创上来，同时镇要求各村利用各种媒体，张贴标语等形式，向社会进行全面的宣传，使广大群众知晓“三村”联创工作真正成为各家各户增收致富的自觉行动。

　　2、科学规划，有序推进。我镇在5月初，对各村的情况进行了摸底排队的基础上，根据各村的情况，对照“三村”联创的各项指标，组织蹲村镇干部和农经人员与村干部一道，认真研究做好对接，排出了每年的工作目标，排到了具体的增收渠道，发展项目形成了各村的争创计划，力求做到整个“三村”联创规划，条块结合，相辅相成。

　　3、群策群力，奋力突破。“三村”联创工作是一个系统工程，牵涉到方方面面，从我镇实际来看，压力最大的是劳动力就业率，农户享有的卫生厕所比重，村森

　　林覆盖率，垃圾集中堆放处理率等指标，因而我镇在抓好整个农村工作的基础上，拿出相当的精力，围绕目标，排找差距，明确主攻方向，落实得力措施，充分利用国家扶持“三农”力度加大这个机遇，及时编报项目，向上争取解决发展难题，确保我镇村村每年都有新气象，形成后浪推前浪的争创梯次，加快实现全面小康。

　　四、抓化解村级债务，努力实现减债目标

　　抓好村级“止新债、减陈债”工作，是我镇今后一段时期农村工作的一个重要内容，为此我镇具体做到：

　　1、加大考核力度。镇成立了化解村级债务工作领导小组，各村也相应的成立化解村级债务工作领导小组，同时镇制定了化解村级债务专项考核意见，年终将对各村进行考核，并将其考核结果同村干部报酬挂钩。

　　2、实行民主管理。各村充分发挥村民代表村务监督小组和民主理财小组的监督作用，召开村民代表会议，广泛听取群众意见，提高群众参与这项工作的积极性，凡村重要事项必须提交村民代表会议和村两委会会议讨论，真正实行民主决策，进一步提高村级财务管理和监督水平。

　　3、加强债务审计。我中心进一步完善审计工作制度，正常开展审计工作，每年都对村级债务状况进行一项专项审计，重点是看减债目标完成情况，新债控制情况，还债中有无弄虚作假现象等。

　　这是我中心一年来的工作总结，虽取得了一定的成绩，但离上级领导给我们的要求还有一段距离，我中心全体工作人员必将以饱满的精神，一流的工作责任，在新的一年里再创辉煌成绩。

　　XX年工作计划

　　根据上级有关文件精神和镇党委政府的具体要求，我中心始终以“三农”为中心，以“三村联创奔小康”为抓手，全面落实农村政策，使农业农村工作稳步的迈上一个新的台阶，为此，我中心制定了XX年工作计划，其具体思路是：

　　一、认真落实税费，严格控制农民负担

　　进一步强化落实“一免三补”政策，严格规范一事一议筹资筹劳的办法，规范好生产性代办收入，坚持“谁服务，谁收费，先服务，后收费”的原则。配合其他各部门坚决杜绝向农民乱收费，乱摊派的行为。加大对农民负担监督卡的检查和发放力度，对农民负担来信来访查处力度，确实维护农民合法利益，保持社会稳定。

　　二、推进村务公开，强化农村财务管理

　　XX年，我中心逐步推进农经“一站式”服务，做好会计代理、合同管理、土地流转、劳务中介、政策咨询等五项服务，对村级所发包的各项合同，采取招、投标的形式，要求必须由农经中心的人员对此进行参与。进一步提高村帐镇管水平，坚决做到村级财务印鉴章代管到位，票据管理到位，资金代管到位，电算化推进等到位，以此来提高农经工作服务水平。进一步抓好农村财务管理，建立财务规范的流程，健全民主监督机制和内部审计机制，管好对村级会计档案的管理，在财务公开上，我中心认真贯彻执行上级有关文件精神，全面推进村务公开“四个一”工程，进一步完善财务审批程序，保障好村民在村务管理上的“四权”。

　　三、努力化解村级债务，确保村级稳定动转

　　为切实化解村级债务，确保村级组织正常运转，XX年我们坚持做到镇村联动，组织收入，压缩支出，坚决制止新债，化解陈债，每季度末对村级减债情况进行专项审计，公布减债成果，确保完成镇下达的村级减债目标任务。123

　　四、规范土地流转行为，保障农民合法权益

　　我中心在XX年进一步落实《农村土地承包法》和《江苏省农村土地承包经营权保护条例》告示法律法规，稳定土地承包关系，及时解决好承包过程中出现的纠纷问题，大力推广以土地承包“经营权入股，股权证入户”的形式，再建立1-2个土地股份合作社，切实保护农民合法权益。

　　五、以新农村建设为己任，加快全镇“三村联创奔小康”进程

　　进一步完善好“三村联创奔小康”的指标考核体系，积极主动配合有关部门搞好村建设规划，产出发展规划，劳动就业规划，基础设施和社会事业规划，加强对村级三村联创工作的指导与协调。不断推进农村环境整治工作，以第三批党员先进性教育活动为契机，组织农民开展“三清、三改”活动，大力开展植树造林、绿化村庄、绿化田园等活动，以此提高农民生活质量和环境质量，进一步推动农村扶贫工作落实，针对三村联创奔小康的难点，我们将向上级提出合理建议，来加快帮扶项目的实施进度，建议帮扶单位要从农民生产生活最需要的项目帮起，如道路、桥梁、改水等解决农民实际困难。

　　六、争先创优，树立农经队伍的良好形象

　　我中心所有工作人员在XX年度做到以人为本，深入参与争先创优活动，力争服务经济的能力进一步提升，同时要加强学习培训，提高工作人员综合素质，积极参与“创建基层满意站所”活动。

　　XX年十二月

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